■專題策劃：孔向陽 王予安 高曉光 歐浩軍 ■執(zhí)行：凌明 汪名旵

合肥的冬天，寒風(fēng)凜冽。但隨著2009年主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的出臺(tái)及總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的確定，合肥的發(fā)展令人如春風(fēng)拂面，暖意融融。

2009年，面對(duì)全球金融危機(jī)，合肥市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)的決策部署，整體經(jīng)濟(jì)快速回升，發(fā)展態(tài)勢(shì)積極向好。前三季度，全市生產(chǎn)總值1392.68億元，同比增長(zhǎng)16.9%，分別高于全國、全省9.2個(gè)和4個(gè)百分點(diǎn)。GDP占全省比重首次突破19%，達(dá)到19.3%，同比提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。在前幾年高位運(yùn)行的基礎(chǔ)上，合肥2009的發(fā)展繼續(xù)保持了又好又快發(fā)展的態(tài)勢(shì)，再攀新高。

政策效應(yīng)持續(xù)釋放 質(zhì)量效益同步提升

縱觀合肥全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，總體可以概括為：運(yùn)行加速回升，進(jìn)位踴躍爭(zhēng)先；結(jié)構(gòu)明顯趨優(yōu)，質(zhì)量穩(wěn)步提升；市場(chǎng)主體活躍，動(dòng)力顯著增強(qiáng)；民生惠及增加，發(fā)展更為和諧。

第一，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行加快回升，實(shí)現(xiàn)彎道超越基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

縱向比，運(yùn)行逐季加快。前三季度GDP增長(zhǎng)16.9%，增速比一季度和上半年分別加快2個(gè)和0.9個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)全年增長(zhǎng)17%以上。1—11月份，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值695.95億元，增長(zhǎng)27.3%，增速比一季度、上半年分別提高1.3個(gè)和3.3個(gè)百分點(diǎn)；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2274.49億元，增長(zhǎng)31.3%，高于上半年7.3個(gè)百分點(diǎn)；城鄉(xiāng)居民收入及財(cái)政收入增幅均呈加快態(tài)勢(shì)。

橫向看，進(jìn)位踴躍爭(zhēng)先。在全國省會(huì)城市中，合肥市GDP、規(guī)上工業(yè)增加值、進(jìn)出口及出口總額等四項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)總量進(jìn)位，分別居15位、13位、第9位和第7位，同比前移1位、1位、2位和2位。其中，GDP及規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅保持第一。在中部省會(huì)城市中，合肥市GDP、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、地方財(cái)政收入等四項(xiàng)指標(biāo)增幅均位居第一。

第二，結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量穩(wěn)步提升。

從產(chǎn)業(yè)看，工業(yè)趨強(qiáng)趨優(yōu)。2009年以來，合肥市工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)一直保持在50%以上，前三季度達(dá)到58.3%，同比提高4.9個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)而上，主要得益于工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

一是規(guī)模企業(yè)明顯增多。去年合肥市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到1761戶，新增企業(yè)414戶，是2008年新增戶數(shù)的1.5倍。

二是大企業(yè)帶動(dòng)力更強(qiáng)。到11月末，產(chǎn)值超億元企業(yè)313戶，比2008年全年多28戶，完成產(chǎn)值2087.3億元，新增產(chǎn)值占全市增量的88.8%，增長(zhǎng)33.4%，高于全市增速2.4個(gè)百分點(diǎn)。

三是優(yōu)勢(shì)行業(yè)優(yōu)勢(shì)更顯。前11月，汽車及家電產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值210.89億元，占全市工業(yè)增加值的30.3%，同比提高6.5個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全市工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)為46.3%，提高30.4個(gè)百分點(diǎn)。

四是家電產(chǎn)量全國份額激增。1-11月份，生產(chǎn)電冰箱1185.71萬臺(tái)、洗衣機(jī)890.76萬臺(tái)、空調(diào)455.08萬臺(tái)、彩電280.7萬臺(tái)。其中，電冰箱和洗衣機(jī)占全國產(chǎn)量的比重達(dá)21.4%和20.5%，比2008年末提高3個(gè)和4.4個(gè)百分點(diǎn)；彩電、空調(diào)占比分別為3%和6%，提高0.6個(gè)和3.4個(gè)百分點(diǎn)。

從投資看，項(xiàng)目做大做精。2009年，合肥市投資增速在高位上繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，投資項(xiàng)目大幅增加，重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域得到加強(qiáng)。

一是新開工大項(xiàng)目增多。前11個(gè)月，全市施工項(xiàng)目達(dá)到4525個(gè)，同比增加1255個(gè)。其中，新開工項(xiàng)目3308個(gè)，同比增加1303個(gè)；億元以上新開工項(xiàng)目171個(gè)，增加79個(gè)。

二是工業(yè)投資向優(yōu)勢(shì)行業(yè)集中。前11個(gè)月，完成工業(yè)投資696.39億元，增長(zhǎng)37.4%，占全部投資比重30.6%，同比提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。其中八大產(chǎn)業(yè)投資366.3億元，增長(zhǎng)39.2%，占工業(yè)投資比重為52.6%，同比提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。

三是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資快速增長(zhǎng)。1-11月份，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)完成投資407.99億元（不含房地產(chǎn)業(yè)），增長(zhǎng)48.1%，快于全市平均增速16.8個(gè)百分點(diǎn)。其中信息傳輸和計(jì)算機(jī)服務(wù)及軟件業(yè)、衛(wèi)生和社會(huì)保障及社會(huì)福利業(yè)投資成倍增長(zhǎng)。

從質(zhì)量看，利稅增快增多。2009年下半年以來，經(jīng)濟(jì)回暖的基礎(chǔ)日益鞏固，企業(yè)盈利、國家增收日趨加快。

一是企業(yè)利潤(rùn)增幅由負(fù)轉(zhuǎn)正，連創(chuàng)新高。2009年，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)至前7個(gè)月實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)以來，利潤(rùn)增幅一路攀高。1—11月份，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)94.87億元，增長(zhǎng)55.1%，為2004年以來同期最高增幅，快于主營業(yè)務(wù)收入增幅32.3個(gè)百分點(diǎn)。

二是企業(yè)虧損額呈現(xiàn)下降，虧損面持續(xù)走低。2009年前2個(gè)月，規(guī)上工業(yè)企業(yè)虧損額同比增長(zhǎng)1.72倍，到11月末虧損額自2007年5月以來首次出現(xiàn)下降，同比下降2.2%；企業(yè)虧損面也由2月末的35.1%降至11月末的18.9%，同比下降2.4個(gè)百分點(diǎn)。

三是財(cái)政增收因素逐步積聚，稅收比重穩(wěn)步上升。1-11

月份，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入311.58億元，增長(zhǎng)14.5%，比一季度和上半年分別提高15個(gè)和9個(gè)百分點(diǎn)。稅收占地方財(cái)政收入的比重由一季度的83%、上半年的84%升至前11月的86.3%。

第三，市場(chǎng)主體較為活躍，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力增強(qiáng)。

從經(jīng)營主體看，個(gè)私企業(yè)穩(wěn)步增加。前11個(gè)月，新增個(gè)體工商戶和私營企業(yè)3.17和1.1萬戶，同比分別增長(zhǎng)53%和12%。至11月末，全市實(shí)有各類市場(chǎng)經(jīng)營主體近15萬戶，其中私營企業(yè)4.93萬戶，增長(zhǎng)16%；個(gè)體工商戶9.16萬戶，增長(zhǎng)38%。

從市場(chǎng)需求看，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)加快。1-11月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額635.73億元，增長(zhǎng)19.5%。其中，汽車類、化妝品類、體育娛樂用品等需求旺，分別增長(zhǎng)32.9%、21.8%和70%。自8月份以來，合肥市商品房月銷售量連續(xù)突破百萬平米，至11月末，銷售面積1083.771萬平方米，增長(zhǎng)20.8%。

從資金供應(yīng)看，融資引資投放充足。11月末，全市金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額3493.02億元，同比增長(zhǎng)40.3%，連續(xù)6個(gè)月保持40%以上增速，高于全省平均水平4.1個(gè)百分點(diǎn)。引進(jìn)市外項(xiàng)目1407個(gè)；實(shí)際到位市外資金1019.50億元，增長(zhǎng)32.1%。新批外商投資企業(yè)49戶，實(shí)際利用外資11.25億美元，增長(zhǎng)5.6%。

第四，民生就業(yè)惠及增多，科學(xué)發(fā)展可持續(xù)性更加突出。

從民生看，惠及面進(jìn)一步擴(kuò)大。2009年以來，各級(jí)政府在保增長(zhǎng)同時(shí)，高度關(guān)注民生問題，民生工程更快地惠及人民群眾。

一是民生投入大。民生工程由上年的28項(xiàng)擴(kuò)大到36項(xiàng)，各級(jí)財(cái)政投入資金32億元，惠及城鄉(xiāng)居民400余萬人。前11個(gè)月，財(cái)政支出中城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)、教育、社會(huì)保障和就業(yè)支出分別達(dá)到44.54、23.58和18.32億元，三項(xiàng)支出占財(cái)政支出的比重達(dá)49%。

二是就業(yè)和社會(huì)保障擴(kuò)大。1-11月份，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8.77萬人，完成全年目標(biāo)的125%。新農(nóng)合參合率達(dá)97.5%；被征地農(nóng)民29.1萬人全部納入養(yǎng)老保障范圍；新建、續(xù)建廉租房項(xiàng)目29萬平方米，發(fā)放補(bǔ)貼1366萬元，近6000戶家庭受惠。

三是居民收入穩(wěn)步提高。前三季度，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13148元，同比增長(zhǎng)10.2%；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入5053元，增長(zhǎng)12.8%。

從可持續(xù)看，科學(xué)發(fā)展更加穩(wěn)健。近年來，合肥市在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，科學(xué)發(fā)展的理念進(jìn)一步增強(qiáng)。

一是節(jié)能水平明顯提高。前三季度，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元增加值能耗同比下降16.5%，比上年同期降低1.3個(gè)百分點(diǎn)，為全年GDP能耗下降4%打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。到11月末，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)全部設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，共實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值412.85億元，增長(zhǎng)27.1%。全年新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)109家，專利授權(quán)量超過2100件。

三是縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)作用進(jìn)一步夯實(shí)。前三季度縣域GDP增長(zhǎng)18.2%，快于全市1.3個(gè)百分點(diǎn)。前11個(gè)月，縣域規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)39.3%，財(cái)政收入增長(zhǎng)24.6%，高于全市平均水平12個(gè)和10.1個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售額和全社會(huì)固定資產(chǎn)投資分別增長(zhǎng)23.1%和36.9%，比全市高3.6個(gè)和5.6個(gè)百分點(diǎn)。

綜合分析，預(yù)計(jì)2009全年GDP將有望超過2000億元，增長(zhǎng)17%以上；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值和增加值分別超過2700億元和750億元，增加值增長(zhǎng)25%以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資有望達(dá)到或超過2450億元，增長(zhǎng)33%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破700億元，增長(zhǎng)19%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入及農(nóng)民人均純收入將有望完成年初制定的10%和13%的目標(biāo)，分別超過17100元和6000元。

2010年經(jīng)濟(jì)仍將保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)

從全國看，2010年總體形勢(shì)好于2009年。從合肥市看，經(jīng)過幾年的積累，支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，發(fā)展動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，為2010年全市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)打下了良好基礎(chǔ)。

第一，從發(fā)展基礎(chǔ)看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)厚積薄發(fā)。

“十一五”以來，大建設(shè)拓展了發(fā)展平臺(tái)，積聚了巨大的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張能量，經(jīng)濟(jì)發(fā)展厚積薄發(fā)。2006年至2009年前11月，固定資產(chǎn)投資累計(jì)6248.4億元，其中工業(yè)投資1760.6億元，分別是“一五”至“十五”時(shí)期投資總量的2.89倍和3.02倍；市區(qū)面積由596平方公里擴(kuò)大到838.52平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)62.4%。GDP總量連超太原、南昌和昆明市，躍居15位；人均GDP由20位提升至15位，超越石家莊、銀川、?？凇⒗ッ骱湍喜?，2009年前三季度又升至12位，超過成都、長(zhǎng)春和福州市；GDP年均增長(zhǎng)17.6%，是建國以來發(fā)展最快的時(shí)期。為合肥未來的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

第二，從政府調(diào)控看，駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

一是面對(duì)全球金融危機(jī)，合肥市委、市政府沉著冷靜，超前謀劃、主動(dòng)應(yīng)對(duì)，結(jié)合合肥實(shí)際，創(chuàng)造性地落實(shí)“三?！闭?，密集出臺(tái)了一系列針對(duì)性強(qiáng)的政策舉措，有效地遏制了經(jīng)濟(jì)下滑。二是推進(jìn)大建設(shè)、大發(fā)展、大環(huán)境、大招商更加有力。三是工業(yè)立市、縣域突破等戰(zhàn)略措施更加實(shí)在、更加具體。四是各級(jí)、各部門好字為先、快字當(dāng)頭的發(fā)展理念更加牢固。

第三，從需求看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力依然較強(qiáng)。

消費(fèi)方面，國家還將出臺(tái)一些新的刺激消費(fèi)政策，政策疊加效應(yīng)將促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)。從合肥市看，2009年人均GDP將超過5000美元，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)將明顯加快，同時(shí)2010年政策性增收因素較多，消費(fèi)能力將進(jìn)一步提升，消費(fèi)需求將保持較快增長(zhǎng)。投資方面，一是國務(wù)院《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》的實(shí)施，必將帶動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域投資。二是2009年合肥市新開工項(xiàng)目較多，特別是京東方六代線、彩虹合肥高世代玻璃基板等重大項(xiàng)目的開工建設(shè)為后續(xù)較快增長(zhǎng)提供可能。三是2010年總投資120億元的壩上街綜合改造和總投資280億元的京東方八代線以及中博會(huì)、央企對(duì)接簽約項(xiàng)目都將陸續(xù)開工，為投資穩(wěn)定較快增長(zhǎng)提供巨大支撐。出口方面，在國家提高出口退稅率、放寬加工貿(mào)易限制類目錄、實(shí)施人民幣跨境結(jié)算及增加出口信貸額度等政策刺激下，出口形勢(shì)有望好轉(zhuǎn)。

第四，從產(chǎn)業(yè)看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步穩(wěn)固。

農(nóng)業(yè)方面，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較好，在不發(fā)生重大自然災(zāi)害的前提下，農(nóng)業(yè)仍將保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢(shì)。工業(yè)方面，一是新增長(zhǎng)點(diǎn)正在加速形成，具備了持續(xù)較快增長(zhǎng)的潛力。至11月末，工業(yè)竣工項(xiàng)目610個(gè)，同比增加357個(gè)，發(fā)展后勁將增強(qiáng)。二是小企業(yè)活力進(jìn)一步釋放。前11月，規(guī)上小型企業(yè)增加值增長(zhǎng)35.7%，利潤(rùn)增長(zhǎng)89.6%，分別高于大中型企業(yè)11.9個(gè)和38.1個(gè)百分點(diǎn)。三是八大產(chǎn)業(yè)中新材料產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)均在國家圈定的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，發(fā)展前景廣闊。三產(chǎn)方面，一是省市相繼出臺(tái)了加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了政策保障；二是經(jīng)濟(jì)全面好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)需求將增大；三是會(huì)展業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已成為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。

同時(shí)，2010年合肥市經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨不少困難和壓力。一是宏觀政策的針對(duì)性和靈活性增強(qiáng)，不排除宏觀政策適度調(diào)整的可能性，同時(shí)項(xiàng)目開工難度也將增加。二是隨著經(jīng)濟(jì)全面回升，資金等生產(chǎn)要素供應(yīng)日趨緊張。三是外向型經(jīng)濟(jì)回暖還有待時(shí)日等。

繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

做好2010年經(jīng)濟(jì)工作，必須全面落實(shí)中央工作會(huì)議精神。為此，合肥將進(jìn)一步選準(zhǔn)著力點(diǎn)，繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

第一，鞏固優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)地位，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

充分發(fā)揮家電、汽車及裝備制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，完善產(chǎn)品配套能力，提高高端產(chǎn)品比重，提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，鞏固行業(yè)領(lǐng)先地位。要利用現(xiàn)有和潛在的優(yōu)勢(shì)，加快新型平板顯示產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，積極打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和壯大新材料產(chǎn)業(yè)。

第二，發(fā)揮科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，聚力提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

進(jìn)一步推進(jìn)合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，提升自主創(chuàng)新能力。充分利用中國服務(wù)外包基地城市優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展服務(wù)外包業(yè)。要牢固樹立人才是創(chuàng)新要素意識(shí)，集聚創(chuàng)新型人才。要通過產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合等形式開展研發(fā)攻關(guān)，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

第三，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定農(nóng)民增收，竭力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

要認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要加速土地流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。要堅(jiān)持立足后發(fā)優(yōu)勢(shì)，高起點(diǎn)規(guī)劃，走特色城鎮(zhèn)建設(shè)、發(fā)展之路，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。

第四，繼續(xù)推動(dòng)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，努力擴(kuò)大有效投入。

要著力培育一批科技含量高、具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用的種子項(xiàng)目。要及早做好項(xiàng)目報(bào)批工作，確保盡早開工。要圍繞“三農(nóng)”、民生工程、節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新等領(lǐng)域，積極爭(zhēng)取國家支持。要加大技術(shù)改造投資力度，確?！半p千”工程順利實(shí)施。

第五，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

要加快建設(shè)區(qū)域性金融中心和物流中心。大力發(fā)展會(huì)展業(yè)，加快配套基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)。要積極承接服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)整體水平提高。要優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，積極推進(jìn)保障性住房建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。

第六，增強(qiáng)招商引資力度，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。

要抓住皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)和加快合肥經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施、大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、全力推進(jìn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。堅(jiān)持內(nèi)資與外資、引資與引智、質(zhì)量與數(shù)量、引進(jìn)資金與開拓市場(chǎng)并舉，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。