張 云

趕工費索賠可能針對不同的項目采取不同的方式和方法,對于因業(yè)主方正常要求施工方提前工期造成的費用增加,趕工費用形成基本相同,原理也基本一致,如何計算并上報加快進度而增加多少費用,如何才能得到業(yè)主方的合理補償,這就是施工單位最為關(guān)注的問題,在日常工作中,也值得去學習和探討。

1 趕工索賠背景

按照市政府的要求,必須在2005年12月31日將深鹽二通道隧道口的120萬m3石料全部開采完畢,并達到設(shè)計場平標高,形成局部區(qū)域工程工期提前,為深鹽二通道隧道口和大立交的施工提供時間和空間保障,業(yè)主前后下發(fā)了三個紅頭文件,同時要求必須響應業(yè)主和市政府的號召和指令,進行階段性的趕工,確保后續(xù)工程快速施工。

2 商務策劃及趕工費形成過程

1)針對業(yè)主的趕工意向,我部認真研究了合同文件,根據(jù)掌握的實際情況做了周密部署和人員分工安排,并進行策劃;2)根據(jù)工程的進度需要,業(yè)主致函需要進行趕工,項目部立即按照策劃方案上報趕工期的初步措施方案和措施估算費用,及時向監(jiān)理、業(yè)主提出索賠意向書;3)按照業(yè)主和監(jiān)理提出的合理要求不斷進行修改完善趕工方案和倒排工期,形成趕工措施;4)業(yè)主組織的節(jié)點工期措施方案的專家評審和論證,并形成了書面紀要,為審計減少了風險和提供強有力證據(jù);5)根據(jù)專家評審意見,將趕工費分為幾大部分組成編制工程量計算書和費用預算;6)及時找業(yè)主、監(jiān)理簽認完成的實物工程量,為節(jié)點工期措施費索賠成功奠定了基礎(chǔ);7)由于市政工程的特殊性,多次咨詢定額站和咨詢公司,主要從提高工效加快進度和增加施工安全的角度出發(fā)考慮措施費為重點計算費用。

3 趕工措施方案保證

1)加速進度、倒排工期、方案保證、安全鐵證。2)方案確定、按部就班、施工有序、社會效應。3)方案對比、增加措施、加大投入、重點分析。4)特邀專家、評審方案、方案可行、多方認證。5)智慧運作、綜合評估、依據(jù)方案、上報費用。

4 趕工措施費的組成和計算

1)縮短工期,額外增加投入。本工程主要是大型土石方,為趕工而增加投入大量人員和機械設(shè)備。因此,增加了人員住宿和機械設(shè)備的進出場費用和場地停放費。a.人員、機械設(shè)備數(shù)量=(最高峰期完成月工程量-合同約定計劃完成月最大產(chǎn)量)×定額工日(或定額機械臺班)/30天。b.費用=增加人員數(shù)量×每個人住宿費+機械臺次數(shù)量×單臺進出場費+場地停放費。

2)均衡生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榧猩a(chǎn),施工便道不間斷的修筑和拆除,工作面嚴重受限,致使工效降低,費用計算按照深圳市市政工程定額編制的說明計算。工效降低費=節(jié)點工期范圍完成工程量(人工費+機械費)×10%。

3)正常施工轉(zhuǎn)變?yōu)闀円辜铀偈┕?加大投入,啟動夜間施工,致使工效降低且增加夜班加班費,費用計算按照深圳市市政工程定額編制的說明計算。a.工效降低費=夜間施工人工消耗量×普通工日單價×40%。b.節(jié)假日加班費=節(jié)點工期投入人員數(shù)×普通工日單價×2倍(雙休)×雙休日天數(shù)+節(jié)點工期投入人員數(shù)×普通工日單價×3倍(法定節(jié))×法定節(jié)天數(shù)。

4)石方日爆破產(chǎn)量加大,降低爆破震動干擾和飛石控制,在爆破規(guī)范中尋求控制爆破的范圍受限制,因此,優(yōu)化爆破參數(shù),一般的石方爆破轉(zhuǎn)變?yōu)榭變?nèi)孔外微差爆破(即控制爆破),爆破施工技術(shù)方案改變,導致費用增加。費用計算按照一般石方爆破和控制爆破定額進行計算差價。

5)爆破產(chǎn)量加大,周邊環(huán)境受影響嚴重,為確保爆破安全,方案增加爆破源主動和被動防護措施(防護排架)。費用根據(jù)實際發(fā)生簽證量和定額組價后進行計算。

6)由于單日爆破量大,正常的挖裝運輸和推平工作壓力大,為了提高運輸和挖裝效率,增加工作面,形成土石方開挖二次倒運,增加費用,費用計算按照實際發(fā)生工程量簽證和定額組價后計算。

7)其他額外多投入費用:為確保工期的順利實現(xiàn)而增加的人員差旅費、提高人員和機械工作效率保障各個工序進度加快所支出的獎金和其他保證工期措施的費用,此類費用雖然不是太多,但在上報的時候必須考慮進去和提出,此類費用一般不好計算,雖然發(fā)生但是說服力不強,只是作為和業(yè)主談判取得其他方面多補償?shù)幕I碼。

5 趕工措施費審批過程

1)縮短工期(增加人員住宿和設(shè)備的進出場費用和場地停放費)審批意見:合同邊緣條件滿足(合同約定:月最高土石方產(chǎn)量30萬m3,實際要求月完成產(chǎn)量遠遠大于合同約定),同時按照合同的下浮比例進行下浮。2)工效降低費審批意見:按照本工程的特殊性,同時考慮了其他措施方案(如:二次倒運、夜間施工、控制爆破保證措施)的有利保證,節(jié)點工期順利地完成,措施的保證提高了工效,節(jié)點工期工效降低的范圍必須是難度最大、作業(yè)面較為狹窄的區(qū)域,最終談判費用的組成:工效降低費=節(jié)點工期范圍內(nèi)完成工程量(人工費+機械費)×7%。3)夜間施工增加費審批意見:符合專家評審意見,施工現(xiàn)場確實是按照夜間施工的標準進行施工的,經(jīng)咨詢定額站和咨詢公司此費用可以給予批復。4)節(jié)假日加班增加費審批意見:合同工期為日歷天,按照業(yè)主和深圳市定額的要求,施工的優(yōu)化組織和人員的調(diào)休是承包商自行安排的,深圳市定額計價約定無此條款,此費用被否定。5)控制爆破增加費審批意見:控制爆破符合專家評審的技術(shù)方案,從爆破的角度出發(fā),完全符合爆破規(guī)定,措施保證較為合理?？乇秶仨毎凑毡埔?guī)程和爆破定額的類別劃分進行確定。6)爆破防護費審批意見:按照現(xiàn)場實際投入和發(fā)生的防護措施進行簽證確認。7)二次倒運費審批意見:按照現(xiàn)場實際發(fā)生的二次倒運量進行幾方測量并簽證確認,單價按照定額組價計算,同時按照合同的下浮比例進行下浮。8)其他措施費審批意見:其他措施費難以界定,屬于承包商為完成合同工程理應在合同范圍內(nèi)保證滿足的,不能作為上報費用的理由。

6 趕工措施費談判策略分析

首先,熟悉理解合同條款和意圖,充分利用合同條款,抓住重點,突出難點,找出不同點,尋找索賠的有力點和切入點,也就是費用索賠的重頭戲;最有把握索回的費用部分,資料必須做到盡善盡美,無懈可擊,大概能要回來多少費用,要做到心里有數(shù),談判時靈活掌握。其次,對于把握性不太大的索賠項目,多方面、多角度尋求證據(jù)和信息資料,完善好索賠計算資料和證據(jù),首先要學會作秀,加大宣傳,現(xiàn)場適度表演給監(jiān)理、業(yè)主看,以便能先說服業(yè)主和監(jiān)理(因為他們在項目施工過程中最了解現(xiàn)場實際情況),智慧運作,讓他們按照項目的意圖和潛意識布局,尋求最合適的上報索賠費用,爭取利潤最大化。再次,對于連業(yè)主和監(jiān)理都通過不了的費用,如何處理,是不是就不能不敢上報,作為承包商肯定要上報,但此部分不是談判索要重點,這部分也往往是業(yè)主和監(jiān)理砍的費用,我們要懂得取舍,適當?shù)刈尦霾糠帧霸俅巍钡馁M用,更有利于把“再次”費用作為談判成功“其次”部分的費用的籌碼,得到“其次”+“首先”部分費用的雙向豐收。

另外,趕工費索賠的過程我們要做到開始有信心、事事要小心、過程要耐心、底線為良心。

7 結(jié)語

工程施工項目變更索賠在整個項目目標管理體系中處于十分重要的地位,工程項目變更索賠費用的多少,直接影響到工程利潤的高低。我深信,只要我們在工程施工中多去研究合同文件,尋找索賠機會,多從方案入手,多收集基礎(chǔ)資料,項目多方參與索賠過程,多注意索賠的要點,多了解業(yè)主的意圖,就能在費用索賠取得較好的收獲。

[1]深圳市建設(shè)工程造價管理站.深圳市市政工程綜合價格[Z].2002.

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