季春香

1 明確安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容

1.1 施工準(zhǔn)備階段

1)根據(jù)法律法規(guī)的要求、工程項(xiàng)目特點(diǎn)和施工現(xiàn)場的實(shí)際情況,編制含安全監(jiān)理內(nèi)容的項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃,明確安全監(jiān)理的目標(biāo)、重點(diǎn)、制度、方法和措施,明確應(yīng)編制安全監(jiān)理細(xì)則的分部分項(xiàng)工程或施工部位。安全監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)具有針對性。2)安全監(jiān)理規(guī)劃中應(yīng)包括安全管理制度,比如各種審批制度,安全隱患處理、報(bào)告制度、工地例會制度、資料歸檔制度等。3)審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。4)檢查施工單位在工程項(xiàng)目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況,督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。5)審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。6)審查項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格,是否與投標(biāo)文件相一致。7)審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效。8)審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃。

1.2 施工階段

1)監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工,及時制止違規(guī)施工作業(yè)。2)定期巡視檢查施工過程中危險性較大工程的作業(yè)情況。3)檢查施工現(xiàn)場自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)。4)檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,并檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況。5)督促施工單位進(jìn)行安全自查工作,并對施工單位自查情況進(jìn)行抽查,參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。

2 編制有針對性的安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

1)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)劃的要求編制,監(jiān)理細(xì)則應(yīng)具有可操作性。2)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)針對經(jīng)審批的施工單位編制的專項(xiàng)施工方案和現(xiàn)場實(shí)際情況,依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃提出的工作目標(biāo)和管理要求,明確監(jiān)理人員的分工和職責(zé),安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn)。3)安全監(jiān)理細(xì)則的編制應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師主持,專職或兼職安全監(jiān)理人員參加。安全監(jiān)理細(xì)則由總監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)。4)安全監(jiān)理細(xì)則應(yīng)根據(jù)工程的進(jìn)展變化予以補(bǔ)充、修改和完善,并按規(guī)定程序報(bào)批。

3 制定項(xiàng)目部各級人員的安全職責(zé)并認(rèn)真落實(shí)

3.1 總監(jiān)理工程師的安全職責(zé)

1)總監(jiān)理工程師是監(jiān)理項(xiàng)目安全生產(chǎn)的總負(fù)責(zé)人,全面負(fù)責(zé)監(jiān)理組安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)工作。2)組織編制安全監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則,審批監(jiān)理細(xì)則,組織實(shí)施監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理細(xì)則。定期組織本監(jiān)理組監(jiān)理工程師、監(jiān)理員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及安全管理知識。3)審核施工單位的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度。4)對危險性較大的分部分項(xiàng)工程要監(jiān)督施工單位編制專項(xiàng)施工方案,需經(jīng)專家組論證審查的必須論證后才能實(shí)施。5)審查施工單位因采用新材料、新技術(shù)、新工藝而編制的施工方案和制定的新操作規(guī)程。6)在監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患,應(yīng)及時下達(dá)《安全監(jiān)理工程師通知書》,并監(jiān)督整改;隱患嚴(yán)重的及時下達(dá)《工程暫停施工令》分別送達(dá)施工單位和建設(shè)單位;如施工單位拒不整改或繼續(xù)施工,及時上報(bào)工程建設(shè)主管部門。7)負(fù)責(zé)組織監(jiān)理工程師、監(jiān)理員對施工單位項(xiàng)目部的安全保證體系、安全組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、安全員、特種作業(yè)人員進(jìn)行審核。8)監(jiān)督監(jiān)理工程師、監(jiān)理員及時填寫《安全監(jiān)理臺賬》,定期對《安全監(jiān)理臺賬》進(jìn)行審核簽認(rèn)。9)組織監(jiān)理工程師、監(jiān)理員對施工單位項(xiàng)目部的起重機(jī)械、施工機(jī)具、電氣設(shè)備等的臺賬及檢驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行復(fù)查。10)定期召開監(jiān)理組安全工作會議、傳達(dá)上級文件、總結(jié)前段安全工作,提出今后安全工作要求,并做會議記錄。

3.2 安全監(jiān)理工程師的安全職責(zé)

1)安全監(jiān)理工程師是監(jiān)理工程項(xiàng)目安全監(jiān)理工作的執(zhí)行人。2)在監(jiān)理過程中要執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。3)對專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查。簽意見后送總監(jiān)理工程師審簽。4)填寫《安全監(jiān)理臺賬》,送總監(jiān)理工程師審簽。5)監(jiān)督施工單位項(xiàng)目部的安全保證體系、安全組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度實(shí)施情況,查看安全操作規(guī)程并監(jiān)督實(shí)施。6)審核項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、安全員、特殊作業(yè)人員的證件。7)復(fù)查施工單位項(xiàng)目部起重機(jī)械、施工機(jī)具、電氣設(shè)備等的明細(xì)表,查看應(yīng)報(bào)驗(yàn)的大型機(jī)械設(shè)備檢驗(yàn)報(bào)告。8)審查施工單位項(xiàng)目部制定的事故應(yīng)急救援預(yù)案,冬期、雨期等季節(jié)性施工方案。9)審查施工單位項(xiàng)目部編制的施工總平面圖、辦公宿舍、食堂等臨時設(shè)施及施工現(xiàn)場、道路、排污、防火措施是否符合文明施工要求。10)對進(jìn)場的安全防護(hù)品(密目式安全網(wǎng)、安全帽、安全帶、配電箱、開關(guān)箱)及腳手架用鋼管、扣件、腳手板進(jìn)行檢驗(yàn),并做記錄。11)在監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)安全事故隱患記錄在《安全監(jiān)理臺賬》上,發(fā)現(xiàn)施工單位項(xiàng)目部對嚴(yán)重的安全事故隱患拒不整改或不停止施工的,應(yīng)立即向總監(jiān)理工程師匯報(bào),聽取處理方法。12)參與施工單位組織的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查,做好檢查處理記錄。13)制定監(jiān)理組的安全監(jiān)理管理制度,報(bào)總監(jiān)理工程師審批。14)對專業(yè)性強(qiáng),危險性大的工程施工項(xiàng)目,要根據(jù)有關(guān)操作規(guī)程,制定專項(xiàng)監(jiān)督檢查制度。15)審查施工單位的安全內(nèi)業(yè)資料及采用的新工藝、新材料、新技術(shù)的施工方法及編寫的安全技術(shù)交底書。

3.3 監(jiān)理員的安全責(zé)任

1)監(jiān)理員在總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行各項(xiàng)安全監(jiān)理工作,負(fù)有職權(quán)范圍內(nèi)的安全監(jiān)理責(zé)任。2)要學(xué)習(xí)與執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范及建筑工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。3)明確公司的安全監(jiān)理管理制度和項(xiàng)目監(jiān)理組安全監(jiān)理的內(nèi)容和程序。4)明確監(jiān)理組的安全檢查制度,檢查重點(diǎn)部位。5)熟悉施工現(xiàn)場環(huán)境和工程概況,掌握施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施和各種專項(xiàng)施工方案內(nèi)容。6)監(jiān)理過程中要注意發(fā)現(xiàn)安全隱患,并記錄在《安全監(jiān)理臺賬》上,及時報(bào)總監(jiān)理工程師處理。7)記錄、整理、保存好監(jiān)理安全內(nèi)業(yè)資料。

4 監(jiān)理安全檢查方法

1)日常巡視檢查,每天監(jiān)理過程中要注意發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場每個部位存在的安全隱患,記錄在《監(jiān)理安全臺賬》上。2)重點(diǎn)部位安全檢查:對工程存在危險性較大的分部分項(xiàng)工程,如深基坑開挖施工過程要重點(diǎn)檢查。3)每月組織一次對整個施工現(xiàn)場的檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時給施工單位下達(dá)監(jiān)理通知書,并監(jiān)督整改,寫出月安全檢查總結(jié)。

5 進(jìn)行安全監(jiān)理總結(jié)

工程結(jié)束后,應(yīng)及時對項(xiàng)目監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)和處理的安全問題進(jìn)行總結(jié),目的是總結(jié)教訓(xùn),積累經(jīng)驗(yàn),為更好的服務(wù)業(yè)主作準(zhǔn)備。

[1]段志高.淺論施工現(xiàn)場安全監(jiān)理[J].山西建筑,2008,34(32):223-224.