何雪松

2008年大同市政府確立了以道路改造帶動(dòng)城市整體形象提升的街道整治工程的實(shí)施,伴隨著道路工程的開(kāi)始,街景立面整治的工作也同時(shí)拉開(kāi)。迎賓東西路及賓西路、新建南北路、御河南北路、南環(huán)路、西環(huán)路、向陽(yáng)東西街等大約10條道路作為大同市的重要城市街道,被確認(rèn)為本次街道整治工作的重點(diǎn)和代表。

1 實(shí)施街景立面整治的意義

作為中國(guó)歷史文化名城、中國(guó)旅游城市,大同市隨著城市的不斷發(fā)展,城市的基礎(chǔ)設(shè)施和城市形象已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代的城市生活,不但影響了居民的生活品質(zhì),也導(dǎo)致對(duì)城市人群和旅游人群的吸引力減弱。城市的全面更新和可持續(xù)發(fā)展對(duì)提升城市的形象和品位,對(duì)大同市的發(fā)展具有重大影響。立面整治工程是一項(xiàng)社會(huì)效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的城市建設(shè)工程,不僅有利于彰顯城市的地域文化特色,還可以塑造城市鮮明的個(gè)性特征,對(duì)提升城市品位,打造國(guó)際旅游名城具有重要意義;街景整治不僅有利于城市總體形象的改觀,同時(shí)可以改善沿街單位特別是經(jīng)營(yíng)性單位的對(duì)外形象,對(duì)提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義;不僅有利于凸顯特色美化城市人居環(huán)境,還可以為中外游客創(chuàng)造良好的旅游環(huán)境,對(duì)推動(dòng)大同市的旅游業(yè)發(fā)展具有重大意義。

2 街景立面整治的原則

從2008年4月初開(kāi)始,大同市規(guī)劃局即按照市政府統(tǒng)一部署,采取分段競(jìng)標(biāo)的方式,委托中國(guó)建筑設(shè)計(jì)研究院、北京市建筑設(shè)計(jì)研究院、山西省建筑設(shè)計(jì)研究院、北京清華安地建筑設(shè)計(jì)顧問(wèn)有限公司及太原市建筑設(shè)計(jì)研究院5家設(shè)計(jì)單位對(duì)上述街道街景立面進(jìn)行設(shè)計(jì)投標(biāo)。經(jīng)過(guò)市長(zhǎng)參與的評(píng)選活動(dòng),最后確認(rèn)3家設(shè)計(jì)單位分段負(fù)責(zé)不同道路的立面整治的方案設(shè)計(jì)工作,施工圖設(shè)計(jì)由太原市建筑設(shè)計(jì)研究院及大同市規(guī)劃設(shè)計(jì)院完成。

1)整體性原則:按照不同道路在總體規(guī)劃中的要求分析該街道在市區(qū)交通中的地位、作用、街道兩側(cè)用地以及單位發(fā)展要求等,確定街道功能定位,整治的風(fēng)格和主題,同時(shí)把組成街景的各個(gè)元素統(tǒng)一考慮,建筑立面、建筑燈光、綠化、城市小品統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

2)文化性原則:迎賓路作為大同市的重要景觀大道,是因?yàn)樵谶@條街道上積聚了眾多的銀行金融機(jī)構(gòu)、行政辦公機(jī)構(gòu)。所以立面整治要彰顯其文化內(nèi)涵,突出大同市歷史文化特色,營(yíng)造現(xiàn)代城市空間氛圍。

3)人本原則:以人為本,通過(guò)建筑的整治,與道路、綠化、景觀協(xié)調(diào),共同營(yíng)造輕松舒適的街道空間環(huán)境。

4)控制原則:用城市設(shè)計(jì)的手法對(duì)各方面問(wèn)題予以綜合協(xié)調(diào)平衡,使設(shè)計(jì)層層深入,循序漸進(jìn),并對(duì)全過(guò)程的實(shí)施提出相應(yīng)的控制指導(dǎo)原則。在城市設(shè)計(jì)的有關(guān)方面,如整體風(fēng)格,店面裝飾,牌匾顏色,字體規(guī)格,細(xì)部節(jié)點(diǎn),設(shè)施小品等都自始至終貫徹以上原則,具體到街道附屬設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)上,更是有重點(diǎn)體現(xiàn):統(tǒng)一就是堅(jiān)持設(shè)施小品的統(tǒng)一設(shè)計(jì),統(tǒng)一制作,統(tǒng)一管理,既有自身特點(diǎn)又具相近的風(fēng)格,使人明顯感覺(jué)到本地域的獨(dú)特性;人本就是強(qiáng)調(diào)從人的實(shí)際需要出發(fā),研究人的行為方式,避免華而不實(shí)的樣子貨,設(shè)計(jì)供人們使用方便的設(shè)施小品:文化則是出于對(duì)大同市歷史文化名城品牌打造的需要,以多種形式反映在具體的設(shè)施上,體現(xiàn)大同獨(dú)特個(gè)性。

3 街景立面整治實(shí)施的步驟

3.1 分類(lèi)

在實(shí)施街道立面的整治過(guò)程中,運(yùn)用類(lèi)型學(xué)方法,分類(lèi)處理。把道路兩側(cè)的建筑分成公建和底商住宅以及純住宅三類(lèi)。針對(duì)不同的類(lèi)型采用不同的處理方法和手段。公共建筑作為街道的重要節(jié)點(diǎn),在街道空間序列中起著標(biāo)志性的作用。對(duì)于公共建筑的立面處理設(shè)計(jì)強(qiáng)調(diào)主次分明,重點(diǎn)突出,加上建筑物高大的體量,簡(jiǎn)潔的外形,縱向線條的強(qiáng)調(diào)以及玻璃幕墻的應(yīng)用,形成一種莊重、宏偉、明朗、大方的格調(diào);底商住宅大多是以群組的形式存在,設(shè)計(jì)中更強(qiáng)調(diào)它們彼此之間的相互協(xié)調(diào)統(tǒng)一,通過(guò)立面整治保持彼此之間的尺度、色彩、風(fēng)格上的統(tǒng)一,從而創(chuàng)造出一個(gè)有節(jié)奏、有韻律,統(tǒng)一中有對(duì)比,協(xié)調(diào)中有特色的空間氛圍;純住宅僅占極少數(shù),處理手法與底商住宅相同。在風(fēng)格上保持與底商建筑的統(tǒng)一。

3.2 控制

1)材料:根據(jù)建筑的分類(lèi),利用建筑材料的不同質(zhì)感表達(dá)不同的建筑個(gè)性。公共建筑的立面裝修材料主要以干掛花崗巖石材或干掛鋁塑板配合玻璃幕墻為主;底商住宅根據(jù)不同地段采用不同的裝修風(fēng)格,迎賓東西路主要以灰色系面磚配合干掛鋁塑板牌匾為主,賓西路則以真石漆墻面結(jié)合干掛鋁塑板牌匾為主;純住宅主要以水泥抹面粉刷暖色涂料為主。

2)色彩:色彩在建筑藝術(shù)上起著舉足輕重的作用。配合大同市歷史文化的底蘊(yùn),整治建筑的顏色主要以暖灰色系為主,同時(shí)配合對(duì)比色的應(yīng)用既達(dá)到整體性的統(tǒng)一,又有利于個(gè)性塑造。公共建筑通過(guò)石材的暖灰色與玻璃幕墻的冷色對(duì)比形成鮮明的層次感。底商住宅則主要強(qiáng)調(diào)不同個(gè)體之間的顏色統(tǒng)一和協(xié)調(diào),塑造群組的氛圍。不同的街道形成不同的顏色系列,但又是彼此統(tǒng)一的,主要是以暖灰色、冷色系為主色,同時(shí)又點(diǎn)綴局部暖色作對(duì)比,整條街道形成既相互統(tǒng)一,又賦予個(gè)性的空間序列。

3)構(gòu)造:在整個(gè)街道的改造中,采用成熟的施工技術(shù),對(duì)重要的施工工藝及構(gòu)造節(jié)點(diǎn)提出要求,從而保證了立面整治效果的統(tǒng)一。通過(guò)構(gòu)造節(jié)點(diǎn)的控制,塑造細(xì)部,增加建筑的層次感。尤其在底商施工中,推行干掛雙面鋁塑板的做法,一改以前傳統(tǒng)的粘貼工藝,保證了施工的質(zhì)量,避免開(kāi)膠起鼓。

3.3 管理

1)改造工程由市規(guī)劃局統(tǒng)一組織實(shí)施。首先提供施工圖紙給各立面改造實(shí)施責(zé)任單位,并組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)立面改造工程建設(shè)任務(wù)。各立面改造責(zé)任單位作為項(xiàng)目業(yè)主,對(duì)各自的改造項(xiàng)目負(fù)責(zé),通過(guò)規(guī)定程序選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和一定經(jīng)驗(yàn)的施工隊(duì)伍實(shí)施改造工程,并及時(shí)與市規(guī)劃局銜接,確保工程質(zhì)量。2)立面改造工程采取多方籌資的辦法進(jìn)行。按照以業(yè)主單位為主體,自行解決投資的原則,立面改造工程建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)采取各責(zé)任單位自行籌措或政府財(cái)政投資承擔(dān)等不同的方式解決。市政府承擔(dān)所有立面改造工程設(shè)計(jì)費(fèi)。市政府財(cái)政投資項(xiàng)目(只限政府行政管轄單位)待工程竣工驗(yàn)收合格后撥付。3)立面改造工程要制定詳細(xì)的工程預(yù)算。各產(chǎn)權(quán)單位依據(jù)各自單位的改造設(shè)計(jì)施工圖拿出工程預(yù)算,報(bào)相關(guān)單位審核;政府財(cái)政投資項(xiàng)目由市規(guī)劃局統(tǒng)一報(bào)市財(cái)政局審核確定,工程完工后由市財(cái)政局對(duì)決算進(jìn)行審定,審核審定結(jié)果作為撥款的依據(jù)。4)立面改造工程的優(yōu)惠政策。立面改造工程按特例特辦的原則,規(guī)劃、建設(shè)等單位免收相關(guān)手續(xù)費(fèi);建設(shè)過(guò)程中需臨時(shí)占路、占地的,由市城市綜合管理執(zhí)法部門(mén)免收占路、占地費(fèi)用;市環(huán)衛(wèi)部門(mén)免收渣土清運(yùn)費(fèi);交警大隊(duì)、運(yùn)管所免費(fèi)為工程用車(chē)辦理通行手續(xù)。5)1棟建筑有2個(gè)或2個(gè)以上產(chǎn)權(quán)單位的,立面改造資金按各自產(chǎn)權(quán)面積分?jǐn)?。由產(chǎn)權(quán)面積最大的單位作為立面改造工程牽頭單位,負(fù)責(zé)施工隊(duì)伍選擇、建設(shè)管理、組織協(xié)調(diào)等工作,其余各產(chǎn)權(quán)單位做好資金籌措、協(xié)調(diào)配合工作,建設(shè)資金由牽頭單位統(tǒng)一管理?yè)芨丁?/p>

4 總結(jié)與反思

經(jīng)過(guò)兩年的努力工作,這些道路的街景立面政治工作已初具模型,在工作的過(guò)程中,有收獲有教訓(xùn),更有許多地方需要改進(jìn):

1)由于街景立面整治是一個(gè)綜合性的工作,所以需要多方協(xié)調(diào)配合,建立完善的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。這樣就需要明確實(shí)施的主體單位和配合部門(mén),只有各有關(guān)部門(mén)依據(jù)各自職責(zé),分工合作、相互協(xié)調(diào),才能做好立面改造工程。同時(shí)要派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)改造工程的實(shí)施進(jìn)行跟蹤技術(shù)指導(dǎo),嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),要切實(shí)加強(qiáng)工程監(jiān)理工作,建立三方責(zé)任體系。實(shí)施立面改造工程涉及很多部門(mén)的工作,僅僅依靠某家單位一方面的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

2)強(qiáng)化工程監(jiān)管。在目前的工程建設(shè)中,由于缺少必要的工程監(jiān)管,導(dǎo)致施工成果與原來(lái)的設(shè)計(jì)還有些差距。所以在今后的整治過(guò)程中要對(duì)各立面改造建筑物的色調(diào)、風(fēng)格、選材認(rèn)真負(fù)責(zé),指派專(zhuān)人跟蹤落實(shí),及時(shí)解決遇到的問(wèn)題,確保改造效果達(dá)到實(shí)際要求。各部門(mén)、各單位負(fù)責(zé)人要深入工程一線監(jiān)督施工,確保工程質(zhì)量。各責(zé)任單位、施工單位應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)施工,任何單位和個(gè)人不得隨意變更設(shè)計(jì)圖紙,如若變更,須經(jīng)規(guī)劃局、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位同意,并報(bào)市政府批準(zhǔn)。

3)建立獎(jiǎng)罰制度。對(duì)按期完成任務(wù)的單位,政府在及時(shí)給予一定獎(jiǎng)懲的同時(shí),進(jìn)行通報(bào)表彰。對(duì)未能按期完成工作任務(wù)的,除采取經(jīng)濟(jì)制裁外,將采取相關(guān)措施督促其限期完成任務(wù)。限期內(nèi)仍不能完成的,將嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

4)強(qiáng)化監(jiān)督宣傳。市政務(wù)監(jiān)督部門(mén)要及時(shí)跟進(jìn),對(duì)工程建設(shè)實(shí)施督查,督促工程進(jìn)度,定期進(jìn)行通報(bào)。各新聞單位要加強(qiáng)對(duì)立面改造工程的新聞宣傳工作,及時(shí)跟蹤報(bào)道工程建設(shè)的進(jìn)展情況。

[1]張壽云.昆明市青年路商業(yè)街環(huán)境景觀形象改造對(duì)策[J]. 山西建筑,2009,35(11):16-17.