張忠平

總承包管理費(fèi)是總承包商為了保證總承包項(xiàng)目順利實(shí)施,在項(xiàng)目管理過(guò)程中發(fā)生的成本消耗,包括:投標(biāo)報(bào)價(jià)階段、設(shè)計(jì)階段、采購(gòu)階段、施工階段直至工程質(zhì)保期結(jié)束全過(guò)程的總承包管理工作所需要的人力資源消耗和物資消耗。具體包括:1)項(xiàng)目組人員(設(shè)計(jì)人員、采購(gòu)人員、施工管理人員、輔助性服務(wù)人員)工資和各類津貼;2)項(xiàng)目日常費(fèi)用(包括辦公設(shè)施費(fèi)、辦公用具費(fèi)等,如復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、電腦等);3)項(xiàng)目的開(kāi)支(包括文件資料及其復(fù)印費(fèi)、招待費(fèi)、差旅費(fèi)、通訊費(fèi)、外地現(xiàn)場(chǎng)餐費(fèi)及交通、住宿費(fèi)及低值易耗品的開(kāi)支)。即項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程所需要的管理成本。

為了有效控制總承包管理費(fèi),總承包項(xiàng)目組應(yīng)按照分公司規(guī)定和項(xiàng)目的具體特點(diǎn)制定有效的項(xiàng)目管理費(fèi)控制措施和切實(shí)可行的實(shí)施程序。

1 總承包項(xiàng)目管理費(fèi)控制內(nèi)容和程序

1.1 總承包項(xiàng)目管理費(fèi)控制內(nèi)容

總承包管理費(fèi)控制包括報(bào)價(jià)階段的成本預(yù)測(cè)、項(xiàng)目合同簽訂后的目標(biāo)制定、工程實(shí)施階段的核算、編制成本報(bào)告、根據(jù)成本報(bào)告進(jìn)行分析考核、整理管理成本資料、編制最終成本報(bào)告。

1.2 總承包項(xiàng)目管理費(fèi)控制程序

1)在分公司主管經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,由費(fèi)用控制部會(huì)同項(xiàng)目經(jīng)理按分公司有關(guān)規(guī)定和項(xiàng)目的具體情況制定項(xiàng)目管理成本計(jì)劃;2)項(xiàng)目經(jīng)理組織編制目標(biāo)成本;3)總承包項(xiàng)目組實(shí)施目標(biāo)成本;4)費(fèi)用控制部會(huì)同財(cái)務(wù)部、采購(gòu)部、施工部共同監(jiān)督目標(biāo)成本的實(shí)施情況,審定項(xiàng)目管理費(fèi)成本報(bào)告;5)項(xiàng)目經(jīng)理、施工經(jīng)理、合同管理工程師、費(fèi)用控制工程師、工程財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)反饋的工程信息進(jìn)行分析考核。具體程序如下:總承包項(xiàng)目合同簽訂后,根據(jù)工程特點(diǎn)和采購(gòu)計(jì)劃、施工組織設(shè)計(jì),編制項(xiàng)目管理成本計(jì)劃,對(duì)該項(xiàng)目管理成本進(jìn)行成本預(yù)測(cè),并將成本計(jì)劃報(bào)費(fèi)用控制部審驗(yàn)備案;項(xiàng)目組根據(jù)計(jì)劃成本,按項(xiàng)目管理成本制定出目標(biāo)成本,項(xiàng)目經(jīng)理會(huì)同財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、設(shè)計(jì)經(jīng)理、采購(gòu)經(jīng)理、施工經(jīng)理以計(jì)劃成本和目標(biāo)成本為依據(jù)對(duì)管理成本實(shí)施控制。

1.3 總承包項(xiàng)目管理費(fèi)控制重在落實(shí)

總承包項(xiàng)目管理費(fèi)貫穿于工程項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程,要逐項(xiàng)循序地進(jìn)行落實(shí),責(zé)任到人,按照分公司制度和有關(guān)規(guī)定辦理,努力抓出實(shí)效。在管理費(fèi)控制過(guò)程中主要注重以下內(nèi)容:

1)掌握工程基本情況。決策層及管理層要通過(guò)調(diào)查了解該項(xiàng)工程的標(biāo)書(shū)編制情況、中標(biāo)價(jià)、主要工程量、施工現(xiàn)場(chǎng)的周圍環(huán)境、人員素質(zhì)、工程工期以及要求的開(kāi)工竣工時(shí)間、工程施工的難易程度,制定出科學(xué)的管理方案和有效的管理方法。

2)分解管理成本控制指標(biāo),高度重視管理費(fèi)的控制。在總承包項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,項(xiàng)目管理成本一般要占合同額的3%～5%,應(yīng)高度重視該項(xiàng)費(fèi)用的控制,降低成本消耗和支出,增加盈利百分點(diǎn)。

3)控制人工費(fèi)成本和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)。a.抓好組織機(jī)構(gòu)建設(shè),成立精干、高效的總承包項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)。b.建立控制招待費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、電話費(fèi)、低額耗品的耗用等項(xiàng)開(kāi)支審批制度。c.注意現(xiàn)場(chǎng)交通工具的管理,合理配置車輛,建立用車審批制度。d.抓好財(cái)務(wù)費(fèi)用控制,嚴(yán)格按照分包合同支付項(xiàng)目各項(xiàng)費(fèi)用,有審核有監(jiān)督,避免管理不善帶來(lái)的財(cái)務(wù)費(fèi)用的損失。e.加強(qiáng)項(xiàng)目組成員的考核制度,獎(jiǎng)罰分明。

2 總承包項(xiàng)目管理費(fèi)控制的主要措施

2.1 建立責(zé)任制,完善管理費(fèi)控制運(yùn)行機(jī)制

1)健全責(zé)任制?？偝邪?xiàng)目管理費(fèi)控制與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制相互補(bǔ)充,項(xiàng)目管理費(fèi)控制是建立健全項(xiàng)目?jī)?nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的主要條件,而項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,又是保證總承包管理費(fèi)控制有效實(shí)施的重要保證,落實(shí)責(zé)任是對(duì)總承包管理費(fèi)進(jìn)行有效控制的關(guān)鍵。

2)建立完善的總承包項(xiàng)目管理費(fèi)控制制度。在總承包項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,為了有效地控制項(xiàng)目管理費(fèi)的支出,防止損失和浪費(fèi),應(yīng)分別建立有效的控制目標(biāo)和制度。

3)提高全員成本意識(shí)。以效益引導(dǎo)分配是落實(shí)成本責(zé)任、提高全員成本意識(shí)的重要手段。

2.2 實(shí)行對(duì)總承包項(xiàng)目管理費(fèi)影響因素的全過(guò)程控制

總承包項(xiàng)目管理的全過(guò)程也是對(duì)管理費(fèi)消耗的過(guò)程,總承包項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、供貨商和分包單位的選擇、工程的進(jìn)度和質(zhì)量、工程總包合同和分包合同等等都對(duì)項(xiàng)目管理費(fèi)的發(fā)生產(chǎn)生直接或間接的影響,所以只有合理重視工程的全過(guò)程控制,才能有效控制管理費(fèi)的消耗。

1)項(xiàng)目組應(yīng)對(duì)項(xiàng)目管理成本進(jìn)行目標(biāo)分解,落實(shí)項(xiàng)目各級(jí)人員的成本責(zé)任和獎(jiǎng)罰辦法,并與項(xiàng)目各級(jí)人員簽訂成本目標(biāo)責(zé)任合同,提高項(xiàng)目各級(jí)人員的成本意識(shí),以動(dòng)員全員參與項(xiàng)目的管理費(fèi)控制。

2)合理設(shè)置項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),真正實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌的項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,使項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)責(zé)利得到充分發(fā)揮。

3)嚴(yán)格按照招標(biāo)程序進(jìn)行供貨商和施工分包商的選擇。如果選擇合格的供貨商和施工分包商就會(huì)減少我們管理人員的投入,相反,如果選擇了不合格的供貨商或施工分包商,必然需要我們投入更多的管理人員才能達(dá)到控制工程的目的。

4)合理安排工期,嚴(yán)格按照總承包合同和分包合同組織工程施工,合理編制工程計(jì)劃和人力資源計(jì)劃,有效利用項(xiàng)目管理資源,避免人力資源浪費(fèi)。

5)加強(qiáng)工程質(zhì)量控制,避免因質(zhì)量問(wèn)題引起工期拖延等造成管理費(fèi)用的增加。

6)在保證項(xiàng)目人員的正常生活前提下,抓好后勤保障費(fèi)用的控制,厲行節(jié)約。如制定伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、勞保用品集中采購(gòu)和專人管理等。

7)通過(guò)建立臺(tái)賬和落實(shí)到責(zé)任人制度,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)備管理,提高完好率、利用率和裝備效益,避免固定資產(chǎn)流失。如專人管理復(fù)印機(jī),同時(shí)控制外來(lái)單位復(fù)印等。

8)加強(qiáng)項(xiàng)目竣工時(shí)物品的回收工作。

9)加強(qiáng)項(xiàng)目管理費(fèi)核算,及時(shí)進(jìn)行分析,使之控制在目標(biāo)成本以內(nèi),為企業(yè)創(chuàng)造更多的效益。

總之,我們要向總承包項(xiàng)目的管理要效益,通過(guò)加強(qiáng)總承包項(xiàng)目管理費(fèi)控制,提高利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn),從而使我們的總承包事業(yè)蒸蒸日上,蓬勃發(fā)展,為企業(yè)、國(guó)家和社會(huì)積累更多的財(cái)富。

[1]李 琨.淺議施工項(xiàng)目成本管理[J].山西建筑,2009,35(5):241-242.