（王 強）

龍口：創(chuàng)新思路抓“三率”
——山東省“抓監(jiān)管、促三率”經(jīng)驗之十三

（王 強）

龍口市農(nóng)機局結(jié)合實際情況，制定了重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機“三率”集中突破實施方案。農(nóng)機局主要領(lǐng)導(dǎo)深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查研究，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓落實，集中時間，集中力量，促進了農(nóng)機“三率”水平提高。

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，搞好調(diào)查摸底。為搞好這次農(nóng)機“三率”集中突破活動，市農(nóng)機局成立了由局長任組長，分管局長、監(jiān)理站長為副組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，召開農(nóng)機監(jiān)理站、各鎮(zhèn)街農(nóng)機站和部分村委參加的專題會議，組織人員深入到鎮(zhèn)村，逐村逐戶開展拖拉機、聯(lián)合收割機調(diào)查摸底工作。查清每臺拖拉機、聯(lián)合收割機是否掛牌辦證、年檢，將調(diào)查的情況詳細登記造冊，以村為單位，填寫農(nóng)業(yè)機械情況登記表，掌握第一手詳實數(shù)據(jù)資料。確定每周一為碰頭調(diào)研會，分析交流進展情況，逐一落實無牌及未年檢車輛，確保治理活動中無一遺漏。

二是加強政策宣傳，營造活動氛圍。結(jié)合年檢時的駕駛員安全教育，向機手宣傳《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例 》、《山東省農(nóng)機管理條例》，發(fā)放《致機手一封信》，并重點講解近期發(fā)生在國內(nèi)的一些重特大安全生產(chǎn)事故，以及無牌無證駕駛農(nóng)業(yè)機械的危害性，增強農(nóng)民機手遵章守法的意識。

三是抓住購機補貼契機，強化源頭管理。利用落實購機補貼政策的機會，做好購機戶的思想工作，反復(fù)向其進行法律法規(guī)宣傳，強化機手、農(nóng)民群眾的法律意識和安全生產(chǎn)意識，解釋辦牌辦證的重要性和必要性，使購機戶明白拖拉機必須辦齊手續(xù)才能從事農(nóng)田和運輸作業(yè)。同時不定期的到幾個農(nóng)機銷售公司對前來購買農(nóng)機的農(nóng)民進行相關(guān)法規(guī)宣傳，發(fā)放宣傳材料，徹底改變農(nóng)民頭腦中“拖拉機就是鐵牛，只干農(nóng)活不搞運輸，辦牌辦證沒必要”的思想，真正從源頭上消除安全隱患。

四是強化措施，搞好安全生產(chǎn)工作。一是繼續(xù)開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動，把強化農(nóng)機安全生產(chǎn)管理工作放到基層，構(gòu)筑全社會共同參與的預(yù)防農(nóng)機安全事故的工作機制，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。充分發(fā)揮農(nóng)機安全生產(chǎn)協(xié)管員作用，協(xié)助村里系統(tǒng)地建立起規(guī)章制度，不定期地對村里機手開展安全教育。二是利用農(nóng)業(yè)部配發(fā)的農(nóng)機檢測車，對農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作組織開展送年檢上門活動，使其足不出戶就能完成拖拉機的年檢，從而大幅度提高了純農(nóng)田作業(yè)拖拉機的年檢率。三是繼續(xù)堅持教育與查處并舉的方針，廣泛開展田檢路查活動。農(nóng)機監(jiān)理站組織三個中隊，常年深入到鄉(xiāng)村道路配合交警部門糾正違章，重點對無牌無證、超載行駛、違章載人、酒后駕駛等違章行為進行查處。協(xié)助各鎮(zhèn)區(qū)街農(nóng)機站搞好拖拉機集中整治活動的宣傳動員、調(diào)查摸底工作，同時對那些不聽從教育勸、不參加年檢、駕駛非法拼裝改裝拖拉機、私自更換掛車等違法違規(guī)行為進行嚴厲查處。

五是培養(yǎng)“三率”提升典型，逐級簽署“三率”整改責(zé)任狀。注重培養(yǎng)和樹立“三率”整改典型單位及個人，大力宣傳先進單位和個人的好做法好經(jīng)驗，通過榜樣的力量以點帶面，帶動全市農(nóng)機“三率”全面提升。為落實“三率”整改責(zé)任，市、鄉(xiāng)、村層層簽訂整改責(zé)任狀，按照各村調(diào)查摸底的情況，下達任務(wù)指標(biāo)。爭取市政府將“三率”整改完成情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府重點工作考核目標(biāo)，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、農(nóng)機站人員和各村農(nóng)機協(xié)管員做好“三率”整改工作的積極性。市農(nóng)機監(jiān)理站與我市各大中小企業(yè)等有車單位、農(nóng)機合作組織簽署責(zé)任狀，嚴格落實所屬車輛和人員管理的主體責(zé)任，做到“車車都有牌，年年都參檢”。