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        成教招生服務(wù)外包的風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策

        2010-08-15 00:47:13
        職業(yè)時(shí)空 2010年3期
        關(guān)鍵詞:成教外包生源

        梁 照

        (重慶文理學(xué)院,重慶 永川 402160)

        一、成教招生服務(wù)外包的緣由

        (一)成教生源匱乏,招生困難

        近年來(lái),成教生源萎縮的直接原因是普通高校擴(kuò)招搶走了大批生源,造成了成人高校招生困難。其次,獨(dú)立的成教學(xué)院和高職高專招走了一批學(xué)生,生源基數(shù)減少。再次,成人高等教育招生市場(chǎng)化傾向越來(lái)越顯著,同類(lèi)高校成教招生搶奪生源,競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。

        成人高校自身招生能力不強(qiáng)是又一原因。成人高校自身招生能力不強(qiáng)首先是人手不夠。一般高校的繼續(xù)教育學(xué)院都設(shè)有招生科,但人員編制只有2—3人,能量極其有限。招生經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足是成人高校招生能力不強(qiáng)的關(guān)鍵因素。獲取生源信息,招生宣傳,聯(lián)系生源和接待新生都需要經(jīng)濟(jì)實(shí)力支撐。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力,招生效果必然不好。

        相對(duì)普教而言,成人教育辦學(xué)質(zhì)量較低是導(dǎo)致招生困難的根本原因。許多學(xué)校因生源匱乏而完不成招生指標(biāo),面臨生存危機(jī)。

        (二)招生團(tuán)隊(duì)的優(yōu)勢(shì)及成教招生外包的必要性

        招生團(tuán)隊(duì)的優(yōu)勢(shì)是招生專業(yè)技術(shù)強(qiáng),財(cái)力雄厚。招生專業(yè)技術(shù)強(qiáng),就可以科學(xué)合理地進(jìn)行招生策劃。有了雄厚的財(cái)力就可以深入進(jìn)行招生宣傳,就可以招募招生人員,獲得豐富的生源信息,與生源密切聯(lián)系,從而招到學(xué)生。

        近年來(lái),服務(wù)外包以其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)滲入許多行業(yè),顯示出蓬勃的發(fā)展勢(shì)頭。成教招生學(xué)校為了解決生源問(wèn)題,采取服務(wù)外包形式,將招生事宜外包給招生團(tuán)隊(duì),成教招生學(xué)校施以原則管理,借用招生團(tuán)隊(duì)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)招生很有必要。以重慶某高校繼續(xù)教育學(xué)院為例,2008年,學(xué)院利用自身力量招生,只招來(lái)70余人。2009年,該學(xué)院招生大膽采取服務(wù)外包形式,招來(lái)學(xué)生2100余人。由此可見(jiàn),成教招生采取服務(wù)外包形式不但可行,而且效果非常好。

        二、成教招生服務(wù)外包的風(fēng)險(xiǎn)

        雖然成教招生采取服務(wù)外包形式效果非常好,但其中也存在著一些風(fēng)險(xiǎn)。

        (一)招生宣傳不實(shí),帶有蒙騙性

        1.模糊普教與成教概念。招生團(tuán)隊(duì)為了招到學(xué)生,在招生宣傳中常常模糊普教與成教的概念。規(guī)范的成教招生應(yīng)該是在招生宣傳中明確所招收的是成教學(xué)生,在入學(xué)通知書(shū)里也應(yīng)出現(xiàn)“成教”字樣。而招生團(tuán)隊(duì)往往在宣傳中不提“成教”二字,未能滿足考生的知情權(quán),這種欺騙性往往成為日后考生與學(xué)校扯皮的誘因。

        2.專業(yè)宣傳不實(shí)。招生團(tuán)隊(duì)為了招到學(xué)生,在專業(yè)宣傳中對(duì)于招生簡(jiǎn)章中沒(méi)有的專業(yè)常常采取“滿足”考生要求的做法,即,考生想讀什么專業(yè),就說(shuō)有什么專業(yè),帶有欺騙性,把考生招來(lái)再說(shuō)??忌叫:?,就勸其讀相近的專業(yè),或轉(zhuǎn)專業(yè)。如考生不愿意轉(zhuǎn)專業(yè),就將考生轉(zhuǎn)到其它有這個(gè)專業(yè)的學(xué)校去而獲取招生費(fèi)用。這也是日后考生與學(xué)校扯皮的一個(gè)誘因。

        3.教學(xué)與住宿條件宣傳不實(shí)。我們知道,高校所招收的成教學(xué)生,其教學(xué)條件與住宿條件一般都不及普教生。但招生團(tuán)隊(duì)為了招到學(xué)生,在招生宣傳中常常將學(xué)校最好的一面展示給考生及其家長(zhǎng)看。如果考生和家長(zhǎng)到??疾炱滢k學(xué)條件,招生團(tuán)隊(duì)的工作人員就會(huì)帶他們參觀學(xué)校里最好的地方,從而招徠學(xué)生就讀。學(xué)生入校后發(fā)現(xiàn)教學(xué)與住宿條件與宣傳的不一致,就會(huì)與學(xué)校發(fā)生矛盾。

        (二)收費(fèi)不按標(biāo)準(zhǔn),影響學(xué)校聲譽(yù)

        有的招生團(tuán)隊(duì)在收費(fèi)方面還存在著不按國(guó)家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)亂收費(fèi)現(xiàn)象,擾亂了辦學(xué)秩序,致使考生與學(xué)校產(chǎn)生矛盾,影響學(xué)校聲譽(yù)。

        (三)學(xué)生良莠不齊,教學(xué)與管理困難

        招生團(tuán)隊(duì)是按所招學(xué)生的人數(shù)收取招生費(fèi)用的。為此,他們?cè)谡猩兄灰獙W(xué)生肯來(lái),概不拒絕;對(duì)于低于學(xué)校招收標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生也照收不誤。所招學(xué)生程度高低相差很大,良莠不齊,給日后的教學(xué)與管理帶來(lái)困難。

        三、成教招生服務(wù)外包的對(duì)策

        要規(guī)避成教招生外包的風(fēng)險(xiǎn),筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手:

        (一)選擇合適的外包招生團(tuán)隊(duì)

        成教招生外包時(shí)要對(duì)招生團(tuán)隊(duì)的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的考察和評(píng)估,可以同時(shí)考察和評(píng)估幾個(gè)招生團(tuán)隊(duì),以招標(biāo)投標(biāo)機(jī)制和專家組評(píng)審的形式進(jìn)行,通過(guò)公開(kāi)、公正和公平的競(jìng)選,選定合格的招生團(tuán)隊(duì)。從招生團(tuán)隊(duì)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)實(shí)力、服務(wù)和信譽(yù)保證等幾方面綜合考慮,最好選擇誠(chéng)信度與知名度高的招生團(tuán)隊(duì)。

        (二)建立良好的溝通機(jī)制

        成教招生學(xué)校要隨時(shí)和招生團(tuán)隊(duì)聯(lián)系,進(jìn)行監(jiān)控和評(píng)估,及時(shí)交換意見(jiàn),加強(qiáng)驗(yàn)收與檢查環(huán)節(jié)。招生學(xué)校與招生團(tuán)隊(duì)的關(guān)系是互相依靠、互惠互利的,這樣的利益共享聯(lián)手合作必然會(huì)產(chǎn)生一些矛盾。因此,遇到問(wèn)題及時(shí)與招生團(tuán)隊(duì)溝通解決,使招生團(tuán)隊(duì)更好地理解成教招生的服務(wù)宗旨以及對(duì)服務(wù)質(zhì)量的要求,使招生外包能夠更好地滿足學(xué)校的需要。

        (三)選擇合適的外包模式

        成教招生外包應(yīng)采取硬性管理與軟性管理相結(jié)合的模式。所謂硬性管理即成教招生學(xué)校對(duì)招生過(guò)程中容易出問(wèn)題的某些環(huán)節(jié)進(jìn)行強(qiáng)制性的統(tǒng)一規(guī)定。

        1.規(guī)范成教招生宣傳口徑。招生團(tuán)隊(duì)為了招徠學(xué)生,常常在招生宣傳上作文章,打擦邊球。常見(jiàn)的做法是模糊普教與成教的概念,專業(yè)宣傳不實(shí),教學(xué)與住宿條件宣傳不實(shí)。這種帶有蒙騙性的宣傳往往成為日后考生與學(xué)校扯皮的誘因。鑒于此,招生學(xué)校就應(yīng)采取強(qiáng)制性的做法規(guī)范成教招生宣傳口徑,如在招生簡(jiǎn)章上寫(xiě)明所招學(xué)生是“成教”學(xué)生,對(duì)學(xué)校所具備的專業(yè)進(jìn)行如實(shí)的宣傳,對(duì)學(xué)校的教學(xué)與住宿條件也不能夸大粉飾。這樣,事先讓考生了解了學(xué)校的真實(shí)情況,就減少了日后扯皮的發(fā)生。

        2.統(tǒng)一印制成教招生簡(jiǎn)章。為了防止招生團(tuán)隊(duì)偏離宣傳口徑,學(xué)??刹扇〗⒔y(tǒng)一的成教網(wǎng)上宣傳平臺(tái),統(tǒng)一印制成教招生簡(jiǎn)章等手段進(jìn)行硬性控制。這樣做可大大減少考生與學(xué)校的矛盾。

        3.統(tǒng)一印制入學(xué)通知書(shū)。有的招生團(tuán)隊(duì)為了招徠學(xué)生,常常在入學(xué)通知書(shū)上搞名堂。他們所發(fā)的成教入學(xué)通知書(shū)上往往沒(méi)有“成教”字樣,學(xué)生到校后才知道自己是成教生,常常與學(xué)校發(fā)生糾紛。為了防止發(fā)生這種情況,成教招生學(xué)??梢圆扇〗y(tǒng)一印制入學(xué)通知書(shū)的辦法規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。如果招生團(tuán)隊(duì)不使用統(tǒng)一印制的入學(xué)通知書(shū),學(xué)校就不予承認(rèn),不予發(fā)放招生費(fèi)用。

        4.在招生團(tuán)隊(duì)與考生聯(lián)系的環(huán)節(jié)中,學(xué)校也要對(duì)其語(yǔ)言進(jìn)行規(guī)范,要明確規(guī)定在聯(lián)系過(guò)程中不能出現(xiàn)的話語(yǔ),更不能對(duì)考生有不能兌現(xiàn)的承諾。

        5.成教招生學(xué)校在從招生團(tuán)隊(duì)那里接手新生時(shí),要按其約定的國(guó)家招收標(biāo)準(zhǔn)逐一審核。如發(fā)現(xiàn)有不符合標(biāo)準(zhǔn)的新生,應(yīng)予以拒收,以保證其生源質(zhì)量。

        6.為了防止招生團(tuán)隊(duì)在新生入學(xué)時(shí)不給新生電子攝像以及亂收費(fèi)等現(xiàn)象發(fā)生,新生的報(bào)到注冊(cè)、電子攝像和繳費(fèi)等工作一律由招生學(xué)校經(jīng)手。招生學(xué)校應(yīng)印制統(tǒng)一的報(bào)到程序單,配備專門(mén)的接待人員規(guī)范運(yùn)作。

        7.新生軍訓(xùn)是新生了解學(xué)校、熟悉學(xué)校、與輔導(dǎo)員建立感情的重要一環(huán),因此,新生的軍訓(xùn)不能由招生團(tuán)隊(duì)進(jìn)行,而應(yīng)由招生學(xué)校掌控,規(guī)范新生軍訓(xùn)等管理工作。

        為了使以上硬性管理得以實(shí)現(xiàn),學(xué)校在其招生過(guò)程中要加強(qiáng)監(jiān)督力度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,隨即糾正,使招生規(guī)范進(jìn)行。

        招生團(tuán)隊(duì)為了招到學(xué)生,常常采取多點(diǎn)獲取高考落榜生信息、大面積撒網(wǎng)作落榜考生工作、感情投資、熱情接待考生及其家長(zhǎng)等方式進(jìn)行招生活動(dòng)。學(xué)校對(duì)于這些方面,就不宜進(jìn)行干預(yù),應(yīng)采取軟性管理的方法,知曉其活動(dòng)過(guò)程。當(dāng)然,如發(fā)現(xiàn)招生團(tuán)隊(duì)有偏離法規(guī)的行為,學(xué)校應(yīng)予以指出,并督促其糾正。

        (四)簽訂招生合同

        成教招生學(xué)校與外包招生團(tuán)隊(duì)簽訂合同時(shí)要全面考慮,外包招生合同要詳細(xì)說(shuō)明雙方的職責(zé)范圍及最后的工作成果、評(píng)估指標(biāo)、數(shù)量規(guī)格和經(jīng)費(fèi)等。以合同的方式約束雙方,實(shí)現(xiàn)成教招生學(xué)校與招生團(tuán)隊(duì)的“雙贏”。

        (五)在成教招生外包過(guò)程中,對(duì)招生學(xué)校與招生團(tuán)隊(duì)的人員特別是領(lǐng)導(dǎo)層要加強(qiáng)監(jiān)督,防止腐敗等現(xiàn)象的產(chǎn)生

        首先,高校內(nèi)部對(duì)成教招生學(xué)院的招生人員要加強(qiáng)教育和培訓(xùn),敲響警鐘。其次,在招生時(shí)要進(jìn)行監(jiān)督。如明確規(guī)定在學(xué)校招生隊(duì)伍的組成中必須有高校的紀(jì)檢人員。第三,要對(duì)招生的某些重要環(huán)節(jié)進(jìn)行控制。如收費(fèi)與支出必須通過(guò)學(xué)校財(cái)務(wù)運(yùn)作。或?qū)Ω咝U猩块T(mén)的財(cái)務(wù)進(jìn)行不定期的檢查和審計(jì)。第四,要充分發(fā)揮考生、家長(zhǎng)和新聞媒體等社會(huì)力量的監(jiān)督作用。成教招生學(xué)院應(yīng)通過(guò)公開(kāi)監(jiān)督電話、電子郵件與舉報(bào)地點(diǎn)等方式,接受考生、家長(zhǎng)與新聞媒體等社會(huì)力量的監(jiān)督,促使權(quán)力歸于本位。

        [1]哈清,東升.招生工作是成人高等教育只能加強(qiáng)不能削弱的一環(huán)[J].市場(chǎng)周刊(理論研究),2008,(10):95.

        [2]于冬梅,王鳳瑜,王宏艷.圖書(shū)館編目業(yè)務(wù)外包分析[J].文化建設(shè),2008,(10).

        [3]吳劍鋒.以服務(wù)為業(yè):高校招生工作的價(jià)值選擇[J].福建師范大學(xué)福清分校學(xué)報(bào),2008,(6):15.

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