□文/王曉燕

一、引言

隨著我國加快中西部經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的實施，如何促進和加快縣域經(jīng)濟發(fā)展已成為當務之急。而縣域特色經(jīng)濟的形成與發(fā)展要以市場需求為導向、以區(qū)域優(yōu)勢條件為依托、以提高競爭力為核心、實現(xiàn)區(qū)域生產(chǎn)要素的合理配置。特色經(jīng)濟的核心與基礎(chǔ)是特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，從根本上說就是創(chuàng)新的體現(xiàn)。它首先要求必須更新觀念、解放思想，即打破傳統(tǒng)的思維方式、經(jīng)濟觀念，樹立新的思維和觀念。從當前縣域經(jīng)濟發(fā)展實踐看，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的跨越式發(fā)展是一條成功之路。大多數(shù)縣把縣域經(jīng)濟和特色產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合起來，立足本地，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，走特色經(jīng)濟之路，逐漸擺脫了經(jīng)濟發(fā)展艱難的局面，有效地解決了制約縣域經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問題，走上了健康快速的發(fā)展軌道?？嗨倒迨侨珖拇竺倒迤废抵?，作為永登縣的特色產(chǎn)業(yè)，盡管擁有獨特的自然資源優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢，但也出現(xiàn)了不同程度的問題，其帶來的經(jīng)濟價值占當?shù)剞r(nóng)民經(jīng)濟收入的比重出現(xiàn)下降趨勢。為了使苦水玫瑰產(chǎn)業(yè)更好的發(fā)展，切實地為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、縮小城鄉(xiāng)差距、提高農(nóng)民生活水平做出貢獻，本文運用SWOT分析方法，對甘肅永登縣苦水玫瑰產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行綜合診斷分析，明確其優(yōu)勢、劣勢，以及面臨的機遇和挑戰(zhàn)，因地制宜，準確定位，以期為該縣找出一條適合苦水玫瑰發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)化道路提供有益的啟示。

二、苦水玫瑰產(chǎn)業(yè)發(fā)展SWOT分析

（一）苦水玫瑰產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢（Strengths）

1、自然生長環(huán)境優(yōu)勢?？嗨倒鍖儆谖覈鴤鹘y(tǒng)玫瑰和鈍齒薔薇的自然雜交種，小花半重瓣，適宜海拔1，500～2，100米的中性、微堿性土壤、晝夜溫差大、有一定灌溉條件的河谷、川原地帶，且喜光照充足，比較干燥涼爽的環(huán)境，在氣溫20℃～26℃之間最適宜生長。而永登縣苦水鎮(zhèn)地域內(nèi)分布著富含鐵質(zhì)及礦物質(zhì)的紅粘性土壤，PH值在6～8之間，呈中性或微堿性。莊浪河是其境內(nèi)的主要河流，又為其創(chuàng)造了便利的灌溉條件。同時，號稱“隴上都江堰”，又是西北地區(qū)目前最大的跨流域引水灌溉工程——“引大入秦”工程覆蓋全境，每年從大通河引水4.43億立方米，為玫瑰的生長提供了充足的水源。

2、規(guī)模優(yōu)勢。首先是規(guī)?；N植基地初步形成。1978年種植面積僅2，400畝；1981年農(nóng)村實行包產(chǎn)到戶，使苦水玫瑰種植面積得到進一步的擴大到2，600畝；到2006年，永登縣玫瑰種植面積已達到約2.19萬畝，生產(chǎn)玫瑰油、加工玫瑰鮮花蕾、釀制玫瑰酒、泡腌玫瑰醬的企業(yè)蓬勃發(fā)展，總產(chǎn)值達2，199萬元，形成一定規(guī)模。2008年永登縣苦水玫瑰的栽植面積約2.8萬畝，占全國玫瑰種植面積的50%左右。而且栽植范圍已由原來的苦水和中川兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴展到了紅城、龍泉、大同、柳樹、城關(guān)、樹屏、秦川、上川、連城、河橋等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)120多個行政村，已初步形成了規(guī)模化種植基地，并且已通過標準化示范區(qū)建設(shè)驗收；其次，玫瑰加工企業(yè)已具雛形。1975年在苦水公社建起甘肅省第一個玫瑰廠。目前，永登縣現(xiàn)有玫瑰深加工企業(yè)4家，花蕾烘干點17個,年加工能力可達1，000萬公斤，年生產(chǎn)玫瑰油300～600公斤，年加工花蕾300噸，年生產(chǎn)糖漿20噸。苦水玫瑰的這一生產(chǎn)規(guī)模優(yōu)勢有利于產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)企業(yè)獲得外部規(guī)模經(jīng)濟效應，從而降低了單個企業(yè)的運輸成本和交易成本。

3、競爭優(yōu)勢。競爭優(yōu)勢是企業(yè)發(fā)展壯大的核心，也是立足之本?？嗨倒寰哂邢銡鉂庥簟⑸L茂盛、產(chǎn)花量高、出油率高、抗逆性強等特點。又加之200多年的栽植歷史，釀育出了中國獨特香型的玫瑰，使得苦水玫瑰不但有較強的觀賞性，而且經(jīng)濟價值很高，可藥用、油用、食用、酒用等，用途廣泛，因此享有“金花”之美譽。玫瑰油是從玫瑰鮮花中提取的，是珍貴的精油之一，多用于食品、釀酒、泡茶、調(diào)制高級香精等方面。據(jù)蘭州大學化學系和甘肅出入境檢驗檢疫局中心化驗室分析測定，目前，苦水玫瑰出油率平均達萬分之三點八，最高達萬分之四點二，高于國際國內(nèi)平均水平，如果引進亞臨界萃取或超臨界萃取技術(shù)，玫瑰出油率可達到萬分之八左右，與其他地方玫瑰油相比，具有很大優(yōu)勢。而且其精油中香茅醇含量平均達38%，最高達57.9%，香葉醇高達10%～15%，最高達57.9%，被譽為亞洲玫瑰的一枝“金花”。

（二）苦水玫瑰產(chǎn)業(yè)發(fā)展的劣勢（Weaknesses）

1、玫瑰栽植管理粗放，缺少精耕細作。首先，廣大花農(nóng)對苦水玫瑰的栽植仍然采用傳統(tǒng)的栽植管理模式，缺乏精耕細作與科學管理?？嗨倒迨且环N極為喜光，發(fā)枝力極強，耐重修剪的叢生灌木。部分花農(nóng)在栽植時，只考慮到多創(chuàng)收而忽視了合理種植的方式方法，株與株之間距離不到1米，導致花株之間郁閉，使下部側(cè)枝因光照不足而逐漸禿裸死亡，造成僅樹冠外圍接蕾開花，降低了鮮花產(chǎn)量；其次，花農(nóng)對玫瑰樹持任其發(fā)展的態(tài)度，不注意整形修剪，使得玫瑰樹過于高大，枝干葉枯，花色不正，采摘時很不方便以至于丟棄，造成了鮮花產(chǎn)量低的現(xiàn)狀。另外，大多數(shù)栽培者不是少施肥就是不注意肥料的合理利用，致使玫瑰花質(zhì)參差不齊，因此也難以達到豐產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)，還影響了玫瑰花的效益和聲譽。

2、產(chǎn)業(yè)鏈組織化程度低。產(chǎn)業(yè)鏈是指從最初始的原材料生產(chǎn)和銷售到中間產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售、再到最終產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售全過程中各個環(huán)節(jié)所形成的一種企業(yè)關(guān)聯(lián)體。農(nóng)業(yè)要實現(xiàn)現(xiàn)代化，要實現(xiàn)農(nóng)民增收致富，不僅在于實現(xiàn)其產(chǎn)業(yè)化、市場化程度較高，還在于產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展，依靠產(chǎn)業(yè)互動延伸農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，就必須致力于產(chǎn)業(yè)鏈的拉長，改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈最底端的情況。只有這樣，才能增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)增收致富?？嗨?zhèn)玫瑰加工企業(yè)雖有了一定規(guī)模，但農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)薄弱，企業(yè)內(nèi)設(shè)備多數(shù)落后老化，以粗加工和初級加工為主。另外，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈是建立在社會分工和專業(yè)化生產(chǎn)基礎(chǔ)上的，需要專業(yè)經(jīng)濟組織或中介組織來進行協(xié)調(diào)，優(yōu)化資源。但在永登縣，各類專業(yè)經(jīng)濟組織或行業(yè)協(xié)會不僅數(shù)量少，且大多沒有按市場機制規(guī)范運作，尚未真正發(fā)揮社會化服務的作用。

3、玫瑰市場缺乏行為規(guī)范，信息化程度不高。近年來，玫瑰產(chǎn)品銷售中假冒、以次充好的現(xiàn)象時常發(fā)生。如，有些花農(nóng)在將摘來的玫瑰花袋中放土塊、石頭、以此種不負責任的手段增加花的數(shù)量來濫竽充數(shù)，坑害商販。而商販為了將這部分損失補回來，在收購的玫瑰花中摻水，或者拿其他地方的劣質(zhì)玫瑰欺騙消費者。不但使消費者的利益受到損害，也使得苦水玫瑰的品牌遭到踐踏。另外，玫瑰系列產(chǎn)品網(wǎng)絡營銷還不健全，還未形成產(chǎn)、供、銷一條龍服務網(wǎng)絡體系。對于玫瑰加工企業(yè)來說，又缺乏一支強有力的營銷隊伍，他們是看不到商機、錯失商機。所以，在當前以信息為載體的大背景下，大力發(fā)展市場網(wǎng)絡，建立健全流通服務體系。農(nóng)產(chǎn)品要廣泛流通，關(guān)鍵打通銷路，拓寬市場。

（三）苦水玫瑰產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇（Opportunities）

1、甘肅省政府的政策扶持和有利引導。特色產(chǎn)業(yè)品牌的創(chuàng)建既能更快地優(yōu)化整和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部資源，還能夠改變一個地區(qū)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、要素素質(zhì)、投資環(huán)境等方面。所以，為了保護地方品牌，盡快與WTO接軌，政府也做出了不懈的努力。1998年甘肅省商檢局檢測中心立項的“出口玫瑰油質(zhì)量評價及鑒定方法的研究”通過了國家出入境檢驗檢疫局組織的專家小組的驗收。2006年6月完成了“苦水玫瑰”的商標注冊。與此同時，由它帶動了一種獨具特色的“玫瑰文化”。2003年縣政府做出今后每年在玫瑰盛開季節(jié)舉辦“玫瑰旅游節(jié)”的決定，融觀光、產(chǎn)品銷售、貿(mào)易合作、學術(shù)研究和文化交流為一體。在近幾年里，“中國玫瑰之鄉(xiāng)-永登苦水旅游節(jié)”在如火如荼地進行著，其提供的觀光、休閑等精神產(chǎn)品受到了城市居民和旅游者的廣泛好評。由此可見，這一決策不僅為苦水產(chǎn)品的開發(fā)、銷售找到合作伙伴，而且還起到了很好的宣傳作用。

2、市場開發(fā)潛力大。玫瑰花蕾和精油需求量逐年上升。據(jù)《中國農(nóng)業(yè)信息》調(diào)查資料顯示，我國目前藥用、食用、茶用、化工用及出口的花苞和鮮花的年需求量為30萬噸，產(chǎn)品銷往廣東、深圳、上海、北京、浙江等省市。特別是近年來，東南亞諸國對玫瑰花蕾的需求量大幅增加。玫瑰精油是生產(chǎn)各種香料、香精的主要原料。玫瑰精油價格逐漸攀升，苦水玫瑰精油從1990年的每公斤8，000元人民幣上升到2008年的每公斤2～2.5萬元人民幣。另外，玫瑰系列化妝品廣受青睞。用玫瑰制成的化妝品具有保濕、防曬、去皺、抗衰老等多種功效，且對人體無任何毒副作用，是天然的美容佳品。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展、人民生活水平的不斷提高,市場對玫瑰系列美容產(chǎn)品的需求日益增加，為苦水玫瑰提供了廣闊的發(fā)展前景。

（四）苦水玫瑰產(chǎn)業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)（Threats）

1、品種老化，退化現(xiàn)象嚴重。目前，苦水鎮(zhèn)栽植的70%左右的玫瑰樹是200多年前的老品種，缺乏新品種的研發(fā)和培育，良種繁育體系還未形成。而新產(chǎn)品開發(fā)遠遠滯后于市場的需求，沒有新產(chǎn)品的問世，苦水玫瑰的影響力也隨之下降，不但不能實現(xiàn)增值，而且連保值也成為新問題。

2、缺乏金融支持，玫瑰產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難。苦水玫瑰產(chǎn)業(yè)化水平、市場率、投資回報率均不高。開發(fā)玫瑰產(chǎn)品的企業(yè)大多都是中小企業(yè)，自身抵御和防范風險的能力較弱。在市場經(jīng)濟條件下，由于資本的逐利性決定了資金不可能大規(guī)模流向中小企業(yè)，從而使得苦水玫瑰產(chǎn)業(yè)發(fā)展普遍面臨著嚴重的“金融抑制”。所以，玫瑰產(chǎn)品企業(yè)的發(fā)展存在著貸款難、融資難等諸多問題，缺乏必要的金融支持。這也使得企業(yè)難以引進高科技專業(yè)人才，造成研發(fā)人才短缺，從而新產(chǎn)品開發(fā)成為紙上談兵，企業(yè)難以維系。

3、缺乏對國際市場行情的準確判斷。保加利亞是世界上最大的玫瑰油生產(chǎn)國和出口國，全世界制造香水和香精所用玫瑰油70%來自保加利亞。由于品種、種植環(huán)境、氣候條件、栽培歷史等原因，中國苦水玫瑰油與有“玫瑰之國”稱號的保加利亞玫瑰油在香型上存在較大差別。保加利亞玫瑰油屬國際香型，質(zhì)地純正，香氣濃郁。而苦水玫瑰精油屬亞洲香型，雖更具有玫瑰花香味，但香味過濃，且蠟味較重，其香型不受國際市場的青睞。

三、結(jié)論

通過以上SWOT分析表明，苦水玫瑰產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有多方面的優(yōu)勢和條件，包括自然環(huán)境優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢等，尤其是自然環(huán)境優(yōu)勢得天獨厚。加上當前玫瑰產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利形勢及政府的政策支持和有利引導，可以說苦水玫瑰產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著良好的機遇和形勢。然而，苦水玫瑰品種老化、退化現(xiàn)象嚴重，以及開發(fā)玫瑰產(chǎn)品企業(yè)缺乏金融支持、研發(fā)人才匱乏等問題構(gòu)成了苦水玫瑰產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)在制約障礙，加之國外玫瑰產(chǎn)業(yè)的競爭，使得苦水玫瑰產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)。因此，我們要轉(zhuǎn)化相對劣勢，改造可能威脅，發(fā)揮最大優(yōu)勢，贏得產(chǎn)業(yè)發(fā)展機會，從而促進苦水玫瑰產(chǎn)業(yè)又快又好發(fā)展，提升其在縣域經(jīng)濟中的地位，走富民強縣之路。

[1]陳海鷹,李潔瓊.海南省生態(tài)旅游發(fā)展的SWOT分析.資源環(huán)境與發(fā)展，2009.1.

[2]永登縣國家級玫瑰標準化示范區(qū)建設(shè)工作.

[3]蘭州大學化學系和甘肅出入境檢驗檢疫局中心化驗室分析測定.

[4]王程,徐慶.開拓農(nóng)民的玫瑰園.經(jīng)濟學家，2005.6.

[5]王小慈.欠發(fā)達縣特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新機制與體制研究 [碩士學位論文].河北工業(yè)大學，2007.11.