□文/張 巖

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前河北民營(yíng)經(jīng)濟(jì)單位已達(dá)到190.7萬(wàn)個(gè)，其中民營(yíng)企業(yè)16.1萬(wàn)家，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員1，450萬(wàn)人，實(shí)繳稅金占全省財(cái)政收入的50%以上。民營(yíng)企業(yè)已成為推動(dòng)河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。但民營(yíng)企業(yè)在總量、人均指標(biāo)、企業(yè)規(guī)模、效益、產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)占有率上存在著明顯的差距，主要原因是民營(yíng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力較弱。因此，只有系統(tǒng)研究民營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升的制約因素，并有效消除其負(fù)面影響，制定切實(shí)可行的發(fā)展策略，才能走上快速發(fā)展的健康軌道。

一、承德市民營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)狀調(diào)查

截至2009年8月，承德市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成增加值177億元，共有民營(yíng)企業(yè)5，535家，比2008年增加214家。承德民營(yíng)企業(yè)近幾年在數(shù)量、規(guī)模、創(chuàng)造產(chǎn)值等方面發(fā)展速度較快，但也具有競(jìng)爭(zhēng)力弱、成長(zhǎng)性差等問(wèn)題，因此，對(duì)于研究河北省民營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升具有較強(qiáng)的代表性。本文借鑒國(guó)內(nèi)外企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)理論的研究成果，結(jié)合承德民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，選擇分層抽樣的方法，從政府、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)三個(gè)層面設(shè)計(jì)出問(wèn)卷來(lái)測(cè)量分析制約民營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升的主要因素。問(wèn)卷采用了通行的李克特等級(jí)度量方法，從1～5代表相關(guān)因素對(duì)民營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升的影響程度從最低到最高。

選取2009年9月～12月承德市農(nóng)副產(chǎn)品加工、機(jī)械設(shè)備制造、電子設(shè)備制造、金屬冶煉加工、制藥等多個(gè)所屬產(chǎn)業(yè)的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷100份，回收問(wèn)卷62份，其中有效問(wèn)卷55份，回收率和有效率分別為62%和89%。

二、承德市民營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升的制約因素分析

在調(diào)查問(wèn)卷中，將影響民營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升的主要制約因素分為14項(xiàng)，并按重要程度根據(jù)李克特五級(jí)量表，讓調(diào)研對(duì)象根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況對(duì)此做出評(píng)價(jià)。統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果顯示:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)限制（平均值為3.88，標(biāo)準(zhǔn)差為0.833）、產(chǎn)權(quán)與治理結(jié)構(gòu)不合理（平均值為3.60，標(biāo)準(zhǔn)差為0.866）、創(chuàng)新與技術(shù)能力不足（平均值為3.47，標(biāo)準(zhǔn)差為 0.689）、商務(wù)成本較高（平均值為3.27，標(biāo)準(zhǔn)差為0.854）、人力資源短缺（平均值為3.09，標(biāo)準(zhǔn)差為0.786）是制約承德民營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升的主要因素。根據(jù)以上調(diào)查結(jié)果，承德民營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效提升主要存在以下問(wèn)題:

1、行業(yè)分布和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。承德市民營(yíng)企業(yè)行業(yè)分布尚不合理，大部分屬于傳統(tǒng)行業(yè)，其中約60%屬于工業(yè)制造業(yè)企業(yè)，特別是以金屬冶煉加工企業(yè)為代表的高資源消耗產(chǎn)業(yè)所占比例很大。新興行業(yè)如信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件行業(yè)等所占比重則非常低，僅占3%。這種不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使大部分民營(yíng)企業(yè)主要靠資源高消耗、高成本、低附加值的產(chǎn)品，而不是靠具有高附加值的技術(shù)型產(chǎn)品或服務(wù)來(lái)獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，其競(jìng)爭(zhēng)力的日益薄弱，限制了民營(yíng)企業(yè)配置資源的能力，使企業(yè)投入的各種資源大受限制，最終使企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力提升因缺乏必要的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)環(huán)境支撐而難于實(shí)現(xiàn)。

2、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)與治理結(jié)構(gòu)限制。企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的核心是企業(yè)經(jīng)營(yíng)控制權(quán)及其配置。到目前為止，承德市多數(shù)民營(yíng)企業(yè)仍傾向于集權(quán)式治理結(jié)構(gòu)。調(diào)查表明，有限責(zé)任公司是承德民營(yíng)企業(yè)的主要產(chǎn)權(quán)形式，其比重占到企業(yè)總數(shù)的近80%；股份有限公司和合伙制公司約占20%，但60%以上承認(rèn)本企業(yè)本質(zhì)上仍是家族企業(yè)。這種產(chǎn)權(quán)形態(tài)和組織結(jié)構(gòu)在一定程度上限制了企業(yè)在更廣的范圍選擇更有能力的人、更有效地配置企業(yè)資源，制約了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升的要求。

3、創(chuàng)新能力較低。民營(yíng)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，已經(jīng)發(fā)展到了價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)仍然普遍存在，但開(kāi)始讓位于創(chuàng)新能力競(jìng)爭(zhēng)的階段。創(chuàng)新已成為企業(yè)有無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力和競(jìng)爭(zhēng)力大小的一個(gè)重要標(biāo)志和因素。承德民營(yíng)企業(yè)由于受一些歷史性、結(jié)構(gòu)性的因素制約，自主創(chuàng)新能力普遍不強(qiáng)，大部分企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中往往較多地選擇技術(shù)引進(jìn)和合作開(kāi)發(fā)，而較少選擇自主開(kāi)發(fā)。誠(chéng)然，技術(shù)引進(jìn)固然對(duì)增強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)實(shí)力、生產(chǎn)能力、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和加快企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)進(jìn)度十分重要，但部分企業(yè)只顧引進(jìn)，不注重消化與吸收，沒(méi)有或很少進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)，缺乏對(duì)引進(jìn)技術(shù)的“再創(chuàng)新”，出現(xiàn)“引進(jìn)、落后，再引進(jìn)、再落后”的被動(dòng)局面。

4、商務(wù)成本過(guò)高。土地、資本、勞動(dòng)力價(jià)格、信息和與政府管理部門(mén)的交易費(fèi)用等共同構(gòu)成企業(yè)的商務(wù)成本。目前，商務(wù)成本已經(jīng)成為影響民營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升的一個(gè)非常突出的因素。首先，較高的土地價(jià)格影響著民營(yíng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。承德民營(yíng)企業(yè)仍處于主要依靠外延擴(kuò)大再生產(chǎn)和提高競(jìng)爭(zhēng)力的階段，對(duì)土地具有高度依賴傾向。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不論企業(yè)規(guī)模大小，幾乎所有企業(yè)都認(rèn)為能否獲得便利和便宜的土地使用權(quán)，是制約本企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升的一個(gè)重要因素。除了土地外，對(duì)于承德民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，信息成本也是決定企業(yè)商務(wù)成本從而決定競(jìng)爭(zhēng)力高低的一個(gè)重要因素。如果一個(gè)企業(yè)能夠以較低成本獲得有價(jià)值的信息，就等于抓住了本企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的機(jī)會(huì)，該企業(yè)就會(huì)比其他企業(yè)先行一步占領(lǐng)市場(chǎng)，獲得先發(fā)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，承德民營(yíng)企業(yè)的問(wèn)題是企業(yè)信息化程度較落后，使其獲得信息（包括技術(shù)、市場(chǎng)和政策）的代價(jià)過(guò)高，從而影響了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

5、人才和人力資源短缺。承德市民營(yíng)企業(yè)普遍缺少?gòu)氖驴蒲虚_(kāi)發(fā)的高層次技術(shù)人員、掌握現(xiàn)代企業(yè)管理理念和方法的高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才及懂國(guó)際市場(chǎng)運(yùn)作的高層次外貿(mào)人才。由于很多民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者不愿主動(dòng)開(kāi)發(fā)員工的潛力，導(dǎo)致有效的激勵(lì)機(jī)制難以形成；同時(shí)，缺乏分層次、規(guī)范化的物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)，不能有效地調(diào)動(dòng)內(nèi)部人員的積極性和主動(dòng)性。另外，由于民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者重收益、輕效益，忽視了良好的企業(yè)文化對(duì)員工的激勵(lì)作用，即使是吸引了人才，也難以長(zhǎng)期留在民營(yíng)企業(yè)，形成企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

三、進(jìn)一步提升河北民營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的政策建議

1、要用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)民營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升?！翱茖W(xué)發(fā)展觀”的核心是以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，其競(jìng)爭(zhēng)力就能夠得到提升；反之，民營(yíng)企業(yè)就難于得到健康的和可持續(xù)的發(fā)展，其競(jìng)爭(zhēng)力也難于得到有效提升。

2、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)，進(jìn)一步提升民營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。要進(jìn)一步放松產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入限制，鼓勵(lì)河北民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。地方政府要優(yōu)化財(cái)政貼息、稅收、技改貸款等政策措施，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)加大技術(shù)改造和技術(shù)升級(jí)的力度。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)從高耗能、高污染、低附加價(jià)值的粗放經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)向低耗能、低污染和高附加價(jià)值的集約經(jīng)營(yíng)模式。鼓勵(lì)高科技企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)河北民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

3、鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)構(gòu)筑科學(xué)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，實(shí)施治理結(jié)構(gòu)和管理模式創(chuàng)新。雖然多數(shù)民營(yíng)企業(yè)實(shí)行家族制有其客觀原因，但是如果固守家族制必定影響企業(yè)的成長(zhǎng)和擴(kuò)張，因此應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)有條件的民營(yíng)企業(yè)積極實(shí)施產(chǎn)權(quán)多元化和社會(huì)化的改革或創(chuàng)新，并幫助民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)部建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，促使其實(shí)現(xiàn)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，通過(guò)提高企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化程度，改善、提高他們的決策水平和決策效率。通過(guò)建立健全董事會(huì)、重塑董事會(huì)與經(jīng)營(yíng)層的制衡關(guān)系實(shí)現(xiàn)全新的治理機(jī)制。

4、要盡可能幫助民營(yíng)企業(yè)降低商務(wù)成本，營(yíng)造良好的投資和創(chuàng)新環(huán)境。企業(yè)的商務(wù)成本中有很大一塊是與政府職能及其運(yùn)作效率直接相關(guān)的，甚至本身就是由政府效率決定的。政府效率高，企業(yè)的商務(wù)成本就低；反之，企業(yè)的商務(wù)成本就必然高。這就要求地方政府必須從發(fā)展的角度、國(guó)家利益和全民利益的角度，繼續(xù)大幅度提高政府效率、降低政府成本以及企業(yè)的商務(wù)成本。要進(jìn)一步改革“審批經(jīng)濟(jì)”，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，通過(guò)“電子政務(wù)”等信息化手段提高政府各職能部門(mén)的辦事效率，杜絕亂收費(fèi)和壟斷部門(mén)的尋租行為。

[1]趙朝霞.河北省民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及對(duì)策[J].中國(guó)商界，2008.10.

[2]中國(guó)社科院民營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究課題組.中國(guó)民營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告[M].社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2007.