□文/馮海英
我國(guó)農(nóng)村信息供給與需求矛盾日益突出,而要解決目前我國(guó)農(nóng)村中存在的信息供需矛盾,提高對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)信息資源的利用,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)信息需求與利用的終端主體——農(nóng)戶(hù)的信息服務(wù)是一條重要途徑。
以用戶(hù)為導(dǎo)向的信息需求研究認(rèn)為,用戶(hù)因素是信息系統(tǒng)預(yù)測(cè)用戶(hù)需求行為中不可忽略的重要變量。從用戶(hù)的角度,了解用戶(hù)在哪種情況下需要哪些信息來(lái)改變個(gè)人的認(rèn)知狀態(tài),以解決問(wèn)題或減少不確定感,或是增加個(gè)人知識(shí)基礎(chǔ)。研究中強(qiáng)調(diào)人的問(wèn)題,認(rèn)為信息是處于客觀狀態(tài)的,依用戶(hù)的認(rèn)知作為判斷的標(biāo)準(zhǔn),不同的時(shí)間、地點(diǎn)都可能改變信息的本質(zhì)。根據(jù)Brenda Dervin的情境導(dǎo)向替代性研究典范,以農(nóng)戶(hù)為導(dǎo)向的信息需求意味著信息是否有意義是由農(nóng)戶(hù)來(lái)定義,不同的農(nóng)戶(hù)在不同的情境、不同的時(shí)空下會(huì)需要不同的信息,需求永遠(yuǎn)處在不斷的變化之中。農(nóng)戶(hù)的信息需求是決定對(duì)其開(kāi)展信息服務(wù)方向、手段和方法的根本要素。農(nóng)戶(hù)信息意識(shí)、信息需求表達(dá)方式、信息需求內(nèi)容、獲取信息途徑及其信息獲取機(jī)制、影響農(nóng)戶(hù)信息需求的障礙因素決定著開(kāi)展農(nóng)戶(hù)信息服務(wù)的對(duì)策。
(一)農(nóng)戶(hù)的信息需求內(nèi)容特征。信息概念廣泛地滲透到各門(mén)學(xué)科之中,人們根據(jù)學(xué)科自身特點(diǎn)為信息做出各種各樣的定義。一般認(rèn)為,信息是關(guān)于客觀事實(shí)的可通信的知識(shí)。對(duì)農(nóng)戶(hù)開(kāi)展信息服務(wù)中的“信息”是指圍繞農(nóng)戶(hù)在其生存的環(huán)境中所需要的信息,它包括三個(gè)方面:一是與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的信息,包括農(nóng)村政策法規(guī)信息、國(guó)內(nèi)外新聞、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)信息、生產(chǎn)資料市場(chǎng)信息、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格市場(chǎng)信息、農(nóng)業(yè)氣象、金融貸款信息、打工信息、新品種、種養(yǎng)新技術(shù)等;二是與日常生活相關(guān)的信息,包括農(nóng)村社會(huì)新鮮事、生活用品價(jià)格信息等;三是與自身發(fā)展相關(guān)的信息,包括科學(xué)文化知識(shí)、休閑娛樂(lè)信息等。
據(jù)對(duì)農(nóng)戶(hù)的調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)戶(hù)所需要的信息排在前十位的全是與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接或間接相關(guān)的生產(chǎn)信息,并在三方面的信息需求中處于主導(dǎo)地位,它們呈現(xiàn)出自上而下的單向信息流的特點(diǎn)。因?yàn)樗鼈兪寝r(nóng)戶(hù)生產(chǎn)前、生產(chǎn)中、生產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)中決策的重要依據(jù)。決策研究過(guò)程本質(zhì)上是一個(gè)信息分析過(guò)程。在一定程度上,決策的有效性和質(zhì)量就決定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最終的效益高低。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息利用將直接影響到農(nóng)戶(hù)的家庭收入水平。
社區(qū)農(nóng)戶(hù)所需要的信息中與日常生活相關(guān)的信息占有一定的比重,很顯然處于次要的地位。關(guān)于農(nóng)戶(hù)自身發(fā)展的科學(xué)文化知識(shí)、休閑娛樂(lè)等信息雖然處于次要地位,但占有相當(dāng)?shù)谋壤绕涫强茖W(xué)文化知識(shí)。這類(lèi)信息呈現(xiàn)雙向交流的特點(diǎn)。這也說(shuō)明了農(nóng)戶(hù)的觀念有所轉(zhuǎn)變,在大力發(fā)展家庭生產(chǎn)的同時(shí)關(guān)注到自身的發(fā)展,比較重視科學(xué)文化知識(shí)。
(二)農(nóng)戶(hù)的信息意識(shí)與需求表達(dá)。信息意識(shí)是人們搜集、處理、分析、綜合、利用信息等信息能力的前提和基礎(chǔ)。貧困農(nóng)村社區(qū)中農(nóng)戶(hù)的信息意識(shí)總體上看具有兩點(diǎn)特征:一是農(nóng)戶(hù)的信息意識(shí)粗淺、盲目、落后、薄弱。就通常意義的信息概念調(diào)查農(nóng)民時(shí),70%的農(nóng)民對(duì)信息概念回答為不知道,其中自給自足戶(hù)沒(méi)有一人知道什么叫信息的。在種植專(zhuān)業(yè)戶(hù)和兼業(yè)戶(hù)中,只有少數(shù)農(nóng)民回答對(duì)信息概念有所了解。而在涉及信息在生產(chǎn)中的重要性時(shí),絕大多數(shù)的農(nóng)民認(rèn)為重要或很重要,只有少數(shù)人回答“不清楚”或“不重要”。農(nóng)民對(duì)上述兩個(gè)問(wèn)題的回答存在著一種不對(duì)稱(chēng)性,表明農(nóng)民對(duì)信息的認(rèn)識(shí)尚處于一種盲目的階段,對(duì)信息的價(jià)值只是處于某種情感上的認(rèn)知狀況。也正是這種對(duì)信息認(rèn)識(shí)的粗淺和對(duì)生產(chǎn)重要性的矛盾現(xiàn)狀,更需要我們加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的信息服務(wù);二是不同職業(yè)之間表現(xiàn)出非均衡性。自給自足農(nóng)戶(hù)從事著傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植,其家庭生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一,農(nóng)產(chǎn)品參與市場(chǎng)交換很少,信息意識(shí)很弱。種植專(zhuān)業(yè)戶(hù)從事著專(zhuān)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),并且形成了小規(guī)模的家庭經(jīng)營(yíng),農(nóng)產(chǎn)品主要投放市場(chǎng),信息意識(shí)相對(duì)有所增強(qiáng)。兼業(yè)農(nóng)戶(hù)從事的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)復(fù)雜多樣,參與市場(chǎng)活動(dòng)頻繁,信息意識(shí)是最高的。
農(nóng)戶(hù)的需求表達(dá)是圍繞解決實(shí)際問(wèn)題主動(dòng)尋求模式。農(nóng)戶(hù)的信息需求都是基于生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題而產(chǎn)生,他們常常會(huì)積極主動(dòng)去查找。90%以上的農(nóng)戶(hù)都認(rèn)為應(yīng)該積極主動(dòng)地去查找,只有少數(shù)農(nóng)戶(hù)持無(wú)所謂的態(tài)度。當(dāng)詢(xún)問(wèn)農(nóng)戶(hù)在查找信息時(shí)是否明確所需要的信息類(lèi)型時(shí),95%的回答是肯定的,即農(nóng)戶(hù)對(duì)信息查找的行為是源于其對(duì)信息的需要;而當(dāng)詢(xún)問(wèn)“在查找時(shí)是否認(rèn)為得到的相關(guān)信息越多越有用”,85%的回答為“是”,表現(xiàn)出農(nóng)戶(hù)在缺乏信息的狀態(tài)下,對(duì)信息數(shù)量的明顯偏好。因此,當(dāng)他們需要某方面的信息時(shí),幾乎100%的農(nóng)戶(hù)都是主動(dòng)地去尋找信息,很顯然,這表明信息在消除其生產(chǎn)和生活中的不確定性上,發(fā)揮著重要的作用。而對(duì)獲得的信息,88%的農(nóng)戶(hù)認(rèn)為應(yīng)該積極地爭(zhēng)取,如技術(shù)信息和金融信息等,成為其行為導(dǎo)向,僅有少數(shù)人覺(jué)得無(wú)所謂,表現(xiàn)出某種行為中的無(wú)奈。
(三)貧困農(nóng)村社區(qū)農(nóng)戶(hù)的信息獲取。在傳統(tǒng)農(nóng)村社區(qū)中,由于受農(nóng)戶(hù)自身生產(chǎn)和生活內(nèi)容、規(guī)模和空間等因素的限制,農(nóng)戶(hù)盡管對(duì)許多方面的信息都有需要,但對(duì)信息的數(shù)量和質(zhì)量等要求十分有限。盡管如此,受信息渠道單一性的制約,農(nóng)戶(hù)普遍感到獲取信息的困難。大部分農(nóng)民對(duì)信息獲取的主觀感受是“難”,而認(rèn)為一般或容易的農(nóng)戶(hù),顯然也只是在信息的一般理解層面上。如果將信息理解為他們生活和生產(chǎn)中的必需品或資本的時(shí)候,尤其是要利用信息對(duì)他們?cè)诟罂臻g參與市場(chǎng)和社會(huì)生活進(jìn)行決策時(shí),他們以傳統(tǒng)渠道所獲得的信息是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
社區(qū)農(nóng)戶(hù)獲取信息的途徑經(jīng)常是多種形式復(fù)合采用的,人際交流在農(nóng)戶(hù)獲取信息的過(guò)程中發(fā)揮著主要作用。大多數(shù)種植專(zhuān)業(yè)戶(hù)和兼業(yè)戶(hù)通過(guò)大眾媒體和人際交流等多種渠道獲取信息,四分之一的農(nóng)戶(hù)通過(guò)大眾媒體、人際交流和信息機(jī)構(gòu)三類(lèi)途徑。自給自足戶(hù)占有一半以上僅僅通過(guò)人際交流來(lái)獲取信息,而且僅僅通過(guò)人際交流單一途徑的農(nóng)戶(hù)位于第二位。可見(jiàn),人際交流是絕大部分農(nóng)戶(hù)獲得信息的主要方式,農(nóng)戶(hù)獲取信息的其他渠道也是建立在人際交流的基礎(chǔ)上的。盡管人際傳播的傳播鏈太長(zhǎng),信息內(nèi)容容易出現(xiàn)扭曲和失真現(xiàn)象,使判斷信息真假的難度加大。然而,農(nóng)民在長(zhǎng)期的生活實(shí)踐中逐步形成的信息流社會(huì)網(wǎng)絡(luò),具有信任度很高的運(yùn)行基礎(chǔ),使得農(nóng)戶(hù)普遍認(rèn)為通過(guò)人際交流所獲得的信息實(shí)用性、可操作性都很強(qiáng)。因此,農(nóng)戶(hù)即使從其他渠道,尤其是大眾媒體獲得了相關(guān)信息后,也需要通過(guò)人際交流這一渠道予以確認(rèn)。
通過(guò)農(nóng)戶(hù)獲取信息的途徑分析,我們發(fā)現(xiàn)人際交流是農(nóng)戶(hù)獲取信息的基礎(chǔ),信息機(jī)構(gòu)和大眾媒體等多種形式信息渠道復(fù)合采用是農(nóng)戶(hù)獲取信息的常用途徑。信息機(jī)構(gòu)和大眾媒體的作用沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái),因此拓寬農(nóng)戶(hù)的信息獲取渠道,疏通信息流通道,打通農(nóng)戶(hù)的農(nóng)業(yè)信息鏈,是為農(nóng)戶(hù)提供信息服務(wù)的重要措施。
(四)制約農(nóng)民信息需求的因素。在傳統(tǒng)農(nóng)村社區(qū)中,制約農(nóng)戶(hù)信息需求的因素有思想文化觀念、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)信息環(huán)境三個(gè)層面。據(jù)調(diào)查,文化素質(zhì)是農(nóng)民用戶(hù)信息需求障礙的根本原因,在所有因素中農(nóng)戶(hù)自身的文化素質(zhì)被排在第一位。知識(shí)面狹窄、生活閱歷單一影響了農(nóng)戶(hù)對(duì)信息的了解。自給自足農(nóng)戶(hù)對(duì)這一因素的關(guān)注高于其他兩類(lèi)農(nóng)戶(hù),專(zhuān)業(yè)戶(hù)高于兼業(yè)戶(hù)。這種狀況與其自身的文化水平相關(guān),同時(shí)也反映出農(nóng)戶(hù)對(duì)信息的需求是建立在一定知識(shí)基礎(chǔ)上這一概念的基本性認(rèn)同。由于從事的專(zhuān)業(yè)不一,文化水平為小學(xué)的占大多數(shù),一般不懂利用信息。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息的農(nóng)民用戶(hù)中大多數(shù)是專(zhuān)業(yè)戶(hù)和科技示范戶(hù)中的初、高中生。幾千年來(lái)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作模式形成農(nóng)民沒(méi)有遠(yuǎn)大志向、小富即安、求穩(wěn)怕變、不思變遷的小農(nóng)思想和習(xí)慣勢(shì)力至今根深蒂固,農(nóng)民的傳統(tǒng)思想觀念影響著對(duì)信息的接受和需求;其次是通訊條件。交通和通訊不便、信息傳播渠道不暢導(dǎo)致信息傳遞過(guò)慢,時(shí)效性極差,使社區(qū)缺乏足夠的信息流而處于封閉狀態(tài)。它是影響農(nóng)戶(hù)有效獲取信息的重要原因;第三是農(nóng)戶(hù)的經(jīng)濟(jì)能力。農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)能力的高低直接影響了農(nóng)戶(hù)的信息需求與投入。一是滿(mǎn)足信息需求,如購(gòu)買(mǎi)書(shū)刊資料以及支付信息咨詢(xún)費(fèi)的經(jīng)濟(jì)投入;二是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)的原因,信息利用的結(jié)果關(guān)系到全年的經(jīng)濟(jì)收入,投資效益以及由此帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足者必須考慮到這些后果;第四是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式的制約。調(diào)查發(fā)現(xiàn),多數(shù)農(nóng)民都認(rèn)為他們?nèi)フ归_(kāi)網(wǎng)上商務(wù)活動(dòng)得不償失。他們生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量就他們個(gè)人來(lái)說(shuō)已經(jīng)相當(dāng)大,但對(duì)于網(wǎng)上的大市場(chǎng)又顯得微不足道。忙碌中的農(nóng)民即使有興趣有時(shí)間去信息站上網(wǎng),并且發(fā)布出去的信息及時(shí)收到了反饋信息,然而會(huì)由于產(chǎn)品數(shù)量的不足而難以實(shí)現(xiàn)交易。因此,農(nóng)民對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的主要方式是自己直接去當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)集市進(jìn)行交易。還有一些稍具生產(chǎn)規(guī)模的農(nóng)民會(huì)選擇售給二道商販。他們生產(chǎn)所需的種子、農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)資料的數(shù)量不大,而且由于他們是品牌經(jīng)營(yíng),因而其市場(chǎng)價(jià)格在當(dāng)?shù)啬酥寥珖?guó)范圍內(nèi)差別不大,考慮到流通環(huán)節(jié)的費(fèi)用和商品交易信譽(yù)的保障,農(nóng)民最終會(huì)選擇在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)購(gòu)買(mǎi)。這也嚴(yán)重制約了農(nóng)戶(hù)的有效信息需求。因此,在區(qū)域規(guī)?;a(chǎn)的社區(qū)中,鼓勵(lì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)的發(fā)展將有助于克服這一障礙。
對(duì)農(nóng)戶(hù)的信息服務(wù)是指服務(wù)者以獨(dú)特的策略和內(nèi)容幫助農(nóng)戶(hù)解決實(shí)際問(wèn)題的社會(huì)經(jīng)濟(jì)行為。信息服務(wù)的生產(chǎn)過(guò)程是信息服務(wù)產(chǎn)品和特定服務(wù)的生產(chǎn)過(guò)程。這樣的過(guò)程是指在一定的生產(chǎn)關(guān)系下,以信息和信息產(chǎn)品為勞動(dòng)對(duì)象,借助信息技術(shù)等勞動(dòng)資料,經(jīng)過(guò)調(diào)查研究、增值處理等環(huán)節(jié),形成信息服務(wù)產(chǎn)品,并通過(guò)提供、咨詢(xún)或經(jīng)紀(jì)等特定的行為方式,確保信息服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)用于農(nóng)戶(hù)的問(wèn)題解決活動(dòng)的全過(guò)程。
(一)在實(shí)踐中逐步形成堅(jiān)持用戶(hù)導(dǎo)向性的多種信息服務(wù)模式。農(nóng)戶(hù)當(dāng)前面臨著生產(chǎn)活動(dòng)中亟待解決的實(shí)際問(wèn)題,農(nóng)戶(hù)的信息需求表達(dá)是以解決問(wèn)題主動(dòng)積極尋求的模式,信息服務(wù)應(yīng)該采用多種信息服務(wù)模式。信息需求以問(wèn)題解決模式為主的特點(diǎn),就要求相關(guān)信息服務(wù)部門(mén)不斷完善目前依據(jù)涉農(nóng)信息服務(wù)資源等信息內(nèi)容,并以信息服務(wù)產(chǎn)品為中心的信息服務(wù)傳遞模式。由于農(nóng)戶(hù)在信息服務(wù)活動(dòng)中所受到個(gè)性因素和社會(huì)環(huán)境因素的影響,要重視用戶(hù)信息需要的發(fā)掘和滿(mǎn)足,重視用戶(hù)對(duì)信息服務(wù)產(chǎn)品的選擇,同時(shí)采用信息服務(wù)的使用模式。信息服務(wù)機(jī)構(gòu)在實(shí)踐中不斷開(kāi)展面向農(nóng)民的參考咨詢(xún)服務(wù)、定題服務(wù)、科技查新服務(wù)、社會(huì)調(diào)查服務(wù)等服務(wù)項(xiàng)目。
(二)構(gòu)建完善的農(nóng)村社區(qū)信息傳播網(wǎng)絡(luò),打通農(nóng)業(yè)信息服務(wù)鏈。信息傳播渠道不暢制約著農(nóng)民對(duì)信息的需求,是當(dāng)前農(nóng)村信息服務(wù)中的主要問(wèn)題之一。疏通信息傳播渠道,健全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級(jí)信息傳播網(wǎng)絡(luò),為解決我國(guó)農(nóng)村信息服務(wù)體系建設(shè)中的最后一個(gè)問(wèn)題奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從農(nóng)村社區(qū)的現(xiàn)實(shí)出發(fā),利用現(xiàn)代社會(huì)的四大網(wǎng)絡(luò):電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、人際網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)媒體和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),逐漸探索形成一個(gè)便捷、廉價(jià)和實(shí)用的信息進(jìn)村入戶(hù)的方式。分類(lèi)服務(wù)項(xiàng)目與傳播渠道的完美結(jié)合,如遠(yuǎn)程登錄服務(wù)、文件傳輸服務(wù)、新聞系統(tǒng)服務(wù)、公告板服務(wù)等服務(wù)項(xiàng)目的網(wǎng)絡(luò)版能取得更好的效果,可以節(jié)省成本、提高效率、滿(mǎn)足更多用戶(hù)的需要,還可使用網(wǎng)絡(luò)。專(zhuān)深讀物的閱覽服務(wù)、一些內(nèi)容的咨詢(xún)服務(wù)等服務(wù)項(xiàng)目用人人交互來(lái)得更直接、豐富,因此可以通過(guò)信息員、農(nóng)業(yè)技術(shù)員等。農(nóng)業(yè)技術(shù)、勞務(wù)、市場(chǎng)信息可以通過(guò)廣播、熱線(xiàn)電話(huà)直接送達(dá)農(nóng)戶(hù)。利用網(wǎng)絡(luò)、電話(huà)、視頻系統(tǒng)等現(xiàn)代化手段則使一家一戶(hù)的農(nóng)民更加便捷,內(nèi)容更加廣泛地享受信息服務(wù)。
(三)加強(qiáng)基層信息服務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和信息技術(shù)復(fù)合型人才。擁有高素質(zhì)的信息人才是搞好信息服務(wù)的關(guān)鍵因素之一,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶(hù)的信息服務(wù)需要培養(yǎng)一批適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和信息時(shí)代要求的農(nóng)業(yè)信息人才,造就一批有信息搜集、信息識(shí)別、信息加工、信息應(yīng)用、信息反饋和預(yù)測(cè)分析能力的信息人才隊(duì)伍。除重點(diǎn)培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)信息專(zhuān)業(yè)人才外,還要著重加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的信息技術(shù)培訓(xùn),使農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家同時(shí)也是農(nóng)業(yè)信息專(zhuān)家,讓他們?cè)谵r(nóng)戶(hù)信息化過(guò)程中引導(dǎo)幫助農(nóng)戶(hù),并起到模范帶頭作用。
(四)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的系統(tǒng)培訓(xùn),提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。農(nóng)民的自身素質(zhì)是影響農(nóng)民信息需求的根本原因。實(shí)踐表明:教育是培養(yǎng)農(nóng)戶(hù)的信息意識(shí)和信息素養(yǎng)的戰(zhàn)略措施,它在克服信息交流障礙、疏通信息交流渠道等方面發(fā)揮不可替代的功效。政府應(yīng)增加投入,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn),大力提高農(nóng)民獲取信息的能力,在培養(yǎng)農(nóng)民現(xiàn)代科技意識(shí)、現(xiàn)代市場(chǎng)意識(shí)的基礎(chǔ)上,加大農(nóng)民信息意識(shí)培養(yǎng),讓農(nóng)戶(hù)具有愿意為信息投入、注重收集信息、分析信息、利用信息的意識(shí)。同時(shí),提高農(nóng)民信息素質(zhì),讓他們具有信息收集、應(yīng)用和反饋的能力和意識(shí)。
(五)加強(qiáng)引導(dǎo)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人,建立健全農(nóng)業(yè)信息經(jīng)紀(jì)人制度。農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人在農(nóng)村社區(qū)信息傳播中發(fā)揮著重要的作用,政府需要制定政策進(jìn)行宏觀調(diào)控,積極培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)村信息經(jīng)紀(jì)人,建立健全農(nóng)業(yè)信息經(jīng)紀(jì)人制度。首先,政府應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,應(yīng)制定嚴(yán)格的經(jīng)紀(jì)人資格認(rèn)定制度,健全農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。處理好農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人與農(nóng)民之間的利益關(guān)系,保證農(nóng)民信息經(jīng)濟(jì)人的活動(dòng)有法可依,信息市場(chǎng)的合理、有效運(yùn)行。
(六)發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)技術(shù)組織,發(fā)揮他們?cè)谏鐓^(qū)信息傳播中的作用。農(nóng)村社區(qū)種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)組織起來(lái)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì),是農(nóng)村信息服務(wù)的重要用戶(hù),對(duì)其他農(nóng)戶(hù)產(chǎn)生良好的示范效應(yīng),在社區(qū)中的信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行中處于重要地位。政府應(yīng)引導(dǎo)扶植農(nóng)民專(zhuān)業(yè)組織發(fā)展壯大、強(qiáng)化管理規(guī)范,從而改變農(nóng)戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)和獨(dú)立參與市場(chǎng)的形式,避免社區(qū)內(nèi)部農(nóng)戶(hù)間的惡性競(jìng)爭(zhēng),提高農(nóng)民組織在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力,不斷提高經(jīng)濟(jì)效益。
(七)培育并創(chuàng)造農(nóng)戶(hù)的信息需求。啟發(fā)和培育農(nóng)戶(hù)的信息需求,激發(fā)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)信息化的熱情,形成政府信息服務(wù)與農(nóng)戶(hù)信息反饋和信息運(yùn)用的互動(dòng),使整個(gè)農(nóng)業(yè)信息鏈條暢通地運(yùn)行起來(lái)。一要啟發(fā)民智,強(qiáng)化農(nóng)民的信息意識(shí),使農(nóng)民認(rèn)識(shí)到信息是開(kāi)啟農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)大門(mén)的“金鑰匙”,讓農(nóng)民變“信息淡漠”為“信息饑渴”;二要提供及時(shí)、準(zhǔn)確、使用性高的信息。同時(shí),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息的分析整理工作,提高對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的分析預(yù)測(cè)能力,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)性,誘發(fā)農(nóng)戶(hù)的信息需求。
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