何詠梅, 王奕淼

(1.懷化學(xué)院人文教育系,湖南懷化418008; 2.湖南人文科技學(xué)院,湖南婁底417000)

科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)下的地方高校統(tǒng)戰(zhàn)工作新視野

何詠梅1, 王奕淼2

(1.懷化學(xué)院人文教育系,湖南懷化418008; 2.湖南人文科技學(xué)院,湖南婁底417000)

科學(xué)發(fā)展觀是新時期黨的重要指導(dǎo)思想。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)地方高校統(tǒng)戰(zhàn)工作,應(yīng)做到:以“發(fā)展”為第一要務(wù),深化地方高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的服務(wù)功能;以“以人為本”為核心,凸顯地方高校統(tǒng)戰(zhàn)工作中的人文關(guān)懷;以“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”為根本要求,促進(jìn)地方高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的健康發(fā)展;以“統(tǒng)籌兼顧”為根本方法,提高地方高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的實效。

科學(xué)發(fā)展觀; 地方高校; 統(tǒng)戰(zhàn)工作

Abstract:The viewpoints of scientific development are the Part's guiding thoughts during the new period.Deep in studying and practicing the viewpoints of scientific development,and using it to guide the local University's united-front work,need do these:The“Development”is for the first assignment to go deep in to the service functions of the local University's united-front work;The“People Foremost”is for the nucleus to show the humane carefulness of the local University's united-front work;The“Overall Coordinate and may Continued”is the basic demand to promote the healthy development of the local University's united-front work;The“Overall Consideration”is the basic way to improve the benefit of the local University's united-front work.

Key words:scientific development outlook; local colleges; the united-front work

統(tǒng)一戰(zhàn)線歷來是我黨的一大法寶。在新民主主義革命時期,我黨利用統(tǒng)一戰(zhàn)線這個有力的“武器”,團(tuán)結(jié)了一切可以團(tuán)結(jié)的力量,最終促成了中國革命的勝利。建國后,我黨在各個領(lǐng)域依然十分重視統(tǒng)戰(zhàn)工作,團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)各統(tǒng)戰(zhàn)成員為新中國的建設(shè)和發(fā)展群策群力,做出了重大貢獻(xiàn)。新時期、新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線仍然是我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的重要組成部分。

高校是知識分子集中的地方,也是我國統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要領(lǐng)域和傳統(tǒng)陣地。當(dāng)前,如何結(jié)合實際,在深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵和精神實質(zhì)的基礎(chǔ)上,實踐科學(xué)發(fā)展觀,探索搞好地方高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的新思路、新方法,是地方高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的首要任務(wù)。本文力圖從這一角度出發(fā),探析科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)下的地方高校統(tǒng)戰(zhàn)工作新視野。

一、以“發(fā)展”為第一要務(wù),深化地方高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的服務(wù)功能

隨著我國教育體制改革的不斷深入,我國高校的兼并、重組、升級等工作已在全國各地基本完成。誠然,在這次規(guī)模龐大的高校兼并、重組、升級等過程中,絕大多數(shù)地方高校也經(jīng)歷了一次洗禮,它們有的合并重組、有的升級,擴展速度之快有目共睹。然而,比起重點院校和省城院校來說,地方高校無論從地域性還是從經(jīng)濟、人才實力等方面還明顯存在不足。這就決定了地方高校統(tǒng)戰(zhàn)工作要緊緊圍繞發(fā)展這個中心,為地方的建設(shè)、發(fā)展和學(xué)校自身的建設(shè)、發(fā)展服務(wù)。

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。發(fā)展是硬道理,是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),也是統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)大局的第一要務(wù)。在這激烈競爭的環(huán)境下,地方高校要想立于不敗之地,不能僅僅只靠政府的幫扶,還得靠自身的努力、發(fā)展規(guī)劃制定的得體和各項措施的得力。其中最重要的,就是要能吸引人才和留住人才?，F(xiàn)實中,最能吸引和留住人才的無非是優(yōu)厚的待遇、優(yōu)越的條件和寬松的環(huán)境。因此,地方高校領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備統(tǒng)戰(zhàn)思維和理念,并把統(tǒng)戰(zhàn)思維和理念貫徹到具體的工作中去。那么,什么是統(tǒng)戰(zhàn)思維呢?所謂統(tǒng)戰(zhàn)思維,是人們以凝聚人心、匯集力量為根本主旨,在統(tǒng)戰(zhàn)工作中形成的思維理念、思維方式和思維活動的總和,表現(xiàn)為特有的統(tǒng)戰(zhàn)觀念、統(tǒng)戰(zhàn)意識、統(tǒng)戰(zhàn)思維方式以及由此決定的統(tǒng)戰(zhàn)工作方法和藝術(shù)。[1]具備統(tǒng)戰(zhàn)思維的地方高校領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立廣泛團(tuán)結(jié)的意識、協(xié)商共事的意識、體諒包容的意識、廣交朋友的意識、照顧各方的意識以及人格感召的意識,以此達(dá)到凝聚人心、團(tuán)結(jié)校內(nèi)外一切力量的目的,使統(tǒng)戰(zhàn)成員盡心盡力的為學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展出謀劃策,貢獻(xiàn)力量。只有各方的力量匯集成合力,才能推動學(xué)校的發(fā)展穩(wěn)步前進(jìn)。否則,引進(jìn)不了高級別人才或留不住優(yōu)秀人才,對地方高校的生存和發(fā)展來說都是一大障礙。同樣,地方高校發(fā)展了,又能為地方的經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)服務(wù),從而推動整個社會向前發(fā)展。

二、以“以人為本”為核心,凸顯地方高校統(tǒng)戰(zhàn)工作中的人文關(guān)懷

堅持以人為本,是我們黨根據(jù)歷史唯物主義關(guān)于人民是歷史發(fā)展的主體、是推動歷史前進(jìn)的根本力量的基本原理提出來的?？茖W(xué)發(fā)展觀強調(diào)的是以人為本。以人為本的“人”,是指最廣大人民群眾。對于統(tǒng)戰(zhàn)工作來說,在高校,廣大黨內(nèi)外知識分子以及普通職工等勞動者都屬于人民群眾的一分子,這個“人”就是指高校內(nèi)廣大的統(tǒng)戰(zhàn)成員。以人為本的“本”,就是根本,就是出發(fā)點、落腳點。誠然,在地方高校中,這個“本”就是地方高校廣大知識分子及普通職工的根本利益。

統(tǒng)戰(zhàn)工作既是一項特殊的群眾工作和思想政治工作,也是人情味很濃的工作。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作實質(zhì)上就是從人的心靈深處入手去做爭取人心的工作,依靠統(tǒng)戰(zhàn)工作者懷著博大的胸懷和民主平等、寬容的精神,采取交友聯(lián)誼和協(xié)商的方式方法進(jìn)行工作。[2]對于地方高校統(tǒng)戰(zhàn)工作而言,體現(xiàn)以人為本的科學(xué)觀點,就是以黨外知識分子為基礎(chǔ),立足實際開展工作。地方高校相對重點高校及省城高校來說,自然條件、地理位置、物質(zhì)待遇等方面相對較差,要想很好的吸引人才、留住人才,除了加快學(xué)校的發(fā)展,改善待遇和條件外,更需要加大情感投入這個砝碼。所以,地方高校統(tǒng)戰(zhàn)工作應(yīng)凸顯以“以人為本”的核心,做到尊重知識、尊重人才,把解決統(tǒng)戰(zhàn)成員的思想同解決他們的實際問題相結(jié)合,一切以統(tǒng)戰(zhàn)成員的根本利益為出發(fā)點,尊重人、理解人、關(guān)心人、愛護(hù)人。

黨外人才尤其是影響力較強的黨外代表人士,他們學(xué)歷高、見識廣、思想活躍、人格意識及民主意識強、認(rèn)識問題尖銳,實現(xiàn)自身價值的愿望十分迫切。學(xué)校黨委及統(tǒng)戰(zhàn)工作人員應(yīng)切實把握好他們的思想、心理變化特點及規(guī)律,運用統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略、方法和手段,做到既能及時和他們溝通、交流思想觀點,又能及時幫助他們應(yīng)對和解決生活及工作中遇到的困難和難道。在職稱評定、家屬安排等方面予以優(yōu)先考慮和適當(dāng)照顧。同時,學(xué)會傾聽,不求全責(zé)備,鼓勵、支持他們積極參與學(xué)校管理與實施民主監(jiān)督,為他們施展才能努力創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件,讓他們在工作中倍感尊重和理解,以人文的情懷和關(guān)心來感召他們,使他們有一種實現(xiàn)自身價值的愿望得到滿足及人格得到尊重的榮譽感,從而達(dá)到以感情為紐帶留住人才,又以人才為基礎(chǔ)的“強校戰(zhàn)略”目標(biāo)。

三、以“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”為根本要求,促進(jìn)地方高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的健康發(fā)展

“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”是科學(xué)發(fā)展觀的根本要求,也應(yīng)是地方高校促進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作健康發(fā)展的根本要求。對于地方高校統(tǒng)戰(zhàn)工作來說,促進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”發(fā)展,就是要結(jié)合各高校的實際情況,在組織建設(shè)、統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍的培養(yǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)工作的內(nèi)容及模式創(chuàng)新、統(tǒng)戰(zhàn)理念的改變等方面加大工作力度。

首先,改進(jìn)和完善組織建設(shè)。在組織建設(shè)方面,目前,很多地方高校還沒有設(shè)立獨立的統(tǒng)戰(zhàn)工作部門,很多學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)工作是由黨委宣傳部兼管,統(tǒng)戰(zhàn)部長也由宣傳部長兼任,有的學(xué)校甚至沒有專職的統(tǒng)戰(zhàn)工作人員,這樣,由于宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)雙重工作任務(wù)的繁重,造成統(tǒng)戰(zhàn)方面很多細(xì)節(jié)性的工作就變成了無人管或無力管的局面,容易產(chǎn)生工作不到位或工作質(zhì)量不高的負(fù)面影響?？梢?加強組織建設(shè)是很多地方高校統(tǒng)戰(zhàn)工作全面發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

其二,加強統(tǒng)戰(zhàn)工作干部隊伍的培養(yǎng)。在統(tǒng)戰(zhàn)工作干部隊伍的培養(yǎng)中,既要注意通過進(jìn)修學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等方式和途徑提高當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)工作人員的統(tǒng)戰(zhàn)理論水平和把握政策的能力,還要加強統(tǒng)戰(zhàn)工作后備干部隊伍的建設(shè),發(fā)現(xiàn)、挖掘、培養(yǎng)學(xué)校中那些工作積極、組織協(xié)調(diào)溝通能力強的年輕人士,把他們也吸收到統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍里面來,為學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)工作的可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。

其三,注重創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作內(nèi)容及模式。爭取人心、凝聚力量一直是我黨統(tǒng)戰(zhàn)工作的中心內(nèi)容,也是高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本內(nèi)容。爭取人心是解決人心向背的問題,凝聚力量就是解決力量對比的問題。[3]新時期,在這樣一種教育資源競爭加劇的社會大環(huán)境下,地方高校要想在競爭中更好的生存和發(fā)展下去,就得依靠政策的得體和統(tǒng)戰(zhàn)工作爭取人心的行動到位。爭取人心就是為了凝聚力量,凝聚力量就能形成合力,合力的形成才將更有利于地方高校的和諧健康發(fā)展。因此,地方高校統(tǒng)戰(zhàn)工作就應(yīng)該結(jié)合當(dāng)前形勢,改變統(tǒng)戰(zhàn)理念,努力探求高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的新內(nèi)容和新模式。一般來說,工作中應(yīng)著重關(guān)注以下幾個方面:第一,高度認(rèn)識新階段地方高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要地位和作用,不斷加強對統(tǒng)戰(zhàn)工作的理論研究,與時俱進(jìn),創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作方式。第二,以宣傳工作為突破,發(fā)揮地方高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的新職能,積極運用校報、墻報、廣播、電視、校園網(wǎng)等新聞媒體,提升和擴大統(tǒng)一戰(zhàn)線的影響力。第三,根據(jù)新形勢,確立未來階段地方高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的新目標(biāo),努力建設(shè)具有凝聚力和可持續(xù)發(fā)展的地方高校統(tǒng)一戰(zhàn)線,為加強地方高校教師隊伍的穩(wěn)定建設(shè)和增強地方高校的綜合實力及影響力服務(wù)。

四、以“統(tǒng)籌兼顧”為根本方法,提高地方高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的實效

科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌兼顧是我們黨在長期社會主義建設(shè)實踐中形成的重要歷史經(jīng)驗,是我們處理各方面矛盾和問題必須堅持的重大戰(zhàn)略方針,也是我們黨一貫堅持的科學(xué)有效的工作方法。胡錦濤同志指出:在我國改革發(fā)展的關(guān)鍵階段,“我們要推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧,必須更加自覺地運用統(tǒng)籌兼顧的根本方法,正確反映和兼顧不同方面的利益”。

統(tǒng)籌兼顧作為科學(xué)發(fā)展觀的根本方法,深刻反映了科學(xué)發(fā)展觀所集中體現(xiàn)的馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論,是辯證唯物主義思想方法在現(xiàn)代化建設(shè)中的具體運用,是我們深刻領(lǐng)會和正確運用科學(xué)發(fā)展觀必須把握的精髓和關(guān)鍵。地方高校統(tǒng)戰(zhàn)工作者,應(yīng)該牢牢掌握和學(xué)會運用統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)思想方法,努力提高辯證思維能力,不斷增強統(tǒng)籌兼顧的本領(lǐng),來提高地方高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的實效。

一要學(xué)會總攬全局,統(tǒng)籌規(guī)劃。協(xié)助黨委把學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展作為一個整體,堅持以質(zhì)量建校、人才強校戰(zhàn)略為中心,把促進(jìn)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展、營造和諧校園環(huán)境、增進(jìn)學(xué)校競爭實力有機統(tǒng)一起來,使之相互促進(jìn)、相互支撐,實現(xiàn)良性互動。堅持以寬廣的胸懷把握全局,審時度勢、與時俱進(jìn);以辯證的思維分析全局,順勢而為、因勢利導(dǎo);以系統(tǒng)的方法謀劃全局,瞻前顧后、統(tǒng)籌安排。

二要注意立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn)。地方高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作應(yīng)注重把學(xué)校的當(dāng)前發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展聯(lián)系起來,在工作過程中,既考慮學(xué)校當(dāng)下的發(fā)展需要,又考慮學(xué)校未來的發(fā)展需要,堅持實現(xiàn)階段性目標(biāo)和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的有機統(tǒng)一,堅決防止統(tǒng)戰(zhàn)工作急功近利的短期行為。在對黨外代表人士的舉薦、選拔和任用上,堅持“按照用人計劃培養(yǎng)人才,根據(jù)用人標(biāo)準(zhǔn)選拔人才,依據(jù)培訓(xùn)情況安排人才,參照德才表現(xiàn)使用人才,使培養(yǎng)、選拔、安排、使用環(huán)環(huán)相扣,良性互動,”形成有利于黨外人才健康成長和充分發(fā)揮作用的工作機制。[4]

三要結(jié)合現(xiàn)實全面推進(jìn),重點突破。學(xué)校的各項工作是辯證統(tǒng)一的整體,地方高校統(tǒng)戰(zhàn)工作者要協(xié)助黨委在紛繁復(fù)雜的矛盾中抓住根本,在不斷變化的形勢中把握方向,結(jié)合現(xiàn)實,把工作的著力點真正放到解決全體師生學(xué)習(xí)、工作、生活中的緊迫問題及突出問題上來,以重點為突破帶動全局,從而促進(jìn)學(xué)校教育、教學(xué)的改革和發(fā)展。

四要注重兼顧各方,綜合平衡。把學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展看作動態(tài)過程,深刻認(rèn)識平衡是相對的,不平衡是絕對的,把握學(xué)校建設(shè)和發(fā)展中平衡與不平衡的辯證關(guān)系,學(xué)校黨委和統(tǒng)戰(zhàn)工作者要做到善于調(diào)動黨內(nèi)外各方面人才的工作積極性,正確認(rèn)識和妥善處理各種重要利益關(guān)系,充分考慮不同職位、不同崗位、不同職稱和學(xué)歷人才群體的利益要求,尤其不損害黨外代表人士 (同盟者)的利益。善于把握各方利益的結(jié)合點,使各個方面的利益和發(fā)展要求得到兼顧。

[1]張云澤.領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備統(tǒng)戰(zhàn)思維 [J].中國統(tǒng)一戰(zhàn)線, 2008,(12):33-35.

[2]劉平昌.新時期高校統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新的五大著力點 [J].黑龍江史志,2009,(16):128-129.

[3]宮勛.新環(huán)境下如何發(fā)揮高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的職能優(yōu)勢 [J].科學(xué)時代,2009,(2):154-155.

[4]杜薇.以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)高等學(xué)校黨外人才工作創(chuàng)新發(fā)展 [J].沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報 (社會科學(xué)版),2009,(3):296-298.

The New Angle of Views on the Local University's United-front Work Guided by Scientific Development Outlook

HE Y ong-mei1, WANG Y i-miao2
(1.Humanistic and Educational Dept.,Huaihua University,Huiahua,Hunan 418008; 2.Hunan Institute Humanities,Science and Technology,Loudi,Hunan 417000)

G123

A

1671-9743(2010)06-0110-03

2010-05-10

湖南省社科基金項目“科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)下的地方高校統(tǒng)戰(zhàn)工作研究”,項目編號:09B19。

何詠梅 (1966-),女,湖南芷江人,懷化學(xué)院人文教育系副教授,從事中共黨史方面的研究。