許新

（華北地質(zhì)勘查局五一四地質(zhì)大隊(duì)，河北 承德 067000）

關(guān)于地勘單位調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式問(wèn)題的思考

許新

（華北地質(zhì)勘查局五一四地質(zhì)大隊(duì)，河北 承德 067000）

文章對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式問(wèn)題進(jìn)行了深入思考，在深刻分析地勘單位調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主要內(nèi)容及必要性的基礎(chǔ)上，提出了地勘單位調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要途徑及措施。

地勘單位；經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；調(diào)整；途徑

調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題和方向性問(wèn)題，胡錦濤總書記在中央黨校講話時(shí)指出：“實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大新進(jìn)展”。2010年“兩會(huì)”工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，刻不容緩”。把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為今后一個(gè)時(shí)期的重要戰(zhàn)略任務(wù)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，促進(jìn)粗放型經(jīng)濟(jì)向集約型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展軌道，具有重要意義。深入研究地勘單位調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式問(wèn)題，對(duì)于實(shí)現(xiàn)地勘單位轉(zhuǎn)型和發(fā)展具有舉足輕重的現(xiàn)實(shí)意義?，F(xiàn)結(jié)合地勘單位實(shí)際，談?wù)剬?duì)地勘單位調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式問(wèn)題的一些思考。

一、關(guān)于調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的理解和認(rèn)識(shí)

調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是指地勘單位按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，根據(jù)各地勘單位的實(shí)際情況，審時(shí)度勢(shì)，從實(shí)際出發(fā)，適時(shí)地調(diào)整那些不符合科學(xué)發(fā)展的思維方式、資源配置方式、產(chǎn)業(yè)布局方式、管理方式、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)保障方式等落后經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以促使地勘單位始終保持在“又好又快”的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式重在“調(diào)”字，是一種動(dòng)態(tài)的主動(dòng)管理行為，是任何經(jīng)濟(jì)組織在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中都需要的一種經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段，是經(jīng)濟(jì)由低水平向高水平發(fā)展的必然要求。對(duì)于地勘單位而言，一定時(shí)期某種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的不變只是暫時(shí)的，而調(diào)整是絕對(duì)的，是遲早的事，只是在不同的企業(yè)，不同的情況下，調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)容和力度不同罷了。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，既有聯(lián)系，又有區(qū)別。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一般是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)單純的數(shù)量增加，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一般是指經(jīng)濟(jì)總量增加和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化相結(jié)合。所以，調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式比調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式具有了更加廣泛和深刻的含義。因?yàn)椋?jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方法、手段和模式，其中不僅包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，而且包括結(jié)構(gòu)（經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)等）、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益、收入分配、環(huán)境保護(hù)、以及發(fā)展后勁等諸多方面內(nèi)容。換言之，調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不僅要突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展中數(shù)量的增加，更要強(qiáng)調(diào)追求經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中質(zhì)量的提升和結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)。其鮮明特征在于：顧及可持續(xù)性，顧及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，顧及就業(yè)、消費(fèi)、分配，顧及隊(duì)伍穩(wěn)定等一系列需要等。因此，調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不僅包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型，也包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益提高。調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，關(guān)系發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變、發(fā)展道路的選擇、發(fā)展模式的創(chuàng)新，實(shí)質(zhì)上是解決如何發(fā)展得更好的問(wèn)題。

但是，也要看到，第一，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體或核心，離開經(jīng)濟(jì)數(shù)量增加而談經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是不可能的；第二，上述對(duì)各種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)類型的劃分，其實(shí)就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的具體表現(xiàn)。因?yàn)?，一般理解為，所謂經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（發(fā)展）方式轉(zhuǎn)變就是促使傳統(tǒng)的、舊的增長(zhǎng)（發(fā)展）方式向現(xiàn)代的、新的增長(zhǎng)（發(fā)展）方式轉(zhuǎn)化，用現(xiàn)代的、新的增長(zhǎng)（發(fā)展）方式替代傳統(tǒng)的、舊的增長(zhǎng)（發(fā)展）方式。如果做兩個(gè)極端的歸類，傳統(tǒng)的、舊的增長(zhǎng)（發(fā)展）方式指的是一組增長(zhǎng)（發(fā)展）方式集合：資本、勞動(dòng)密集型的；政府驅(qū)動(dòng)型的；外需拉動(dòng)型的；投資驅(qū)動(dòng)型的；出口帶動(dòng)型的；外延粗放型的。而現(xiàn)代的、新的增長(zhǎng)（發(fā)展）方式指的是另一組方式集合：技術(shù)密集型的；市場(chǎng)導(dǎo)向型的；內(nèi)需驅(qū)動(dòng)型的；消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型的；內(nèi)涵集約型的。歷史地看，上述傳統(tǒng)與現(xiàn)代、舊與新的（發(fā)展）增長(zhǎng)方式只是一種相對(duì)劃分。而且不同類型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（發(fā)展）方式有著不同的形成條件，相互之間并非孤立、對(duì)立，往往存在著交叉重疊、主輔互補(bǔ)的關(guān)系，相應(yīng)產(chǎn)生不同的增長(zhǎng)（發(fā)展）結(jié)果。

二、地勘單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式調(diào)整的主要內(nèi)容

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的調(diào)整，對(duì)于不同地勘單位，不同具體情況，其內(nèi)容是不盡相同的，但是，就地勘單位一般情況而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式調(diào)整的主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)主要方面：

1.思維方式

思維方式也即是思路，思路決定出路，發(fā)展思路決定發(fā)展方向，決定發(fā)展成效。地勘單位長(zhǎng)期以來(lái)，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響根深蒂固，人們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念、經(jīng)營(yíng)理念受到了局限，盡管近年來(lái)隨著地勘單位改革的不斷深化，企業(yè)化趨勢(shì)愈顯迫切，人們的思維方式也有了很大的轉(zhuǎn)變，但是，如果用科學(xué)發(fā)展觀的要求來(lái)衡量，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念來(lái)比對(duì)，其思維方式中的許多落后思想觀念仍需要轉(zhuǎn)變，以便形成更科學(xué)、更合理的發(fā)展思路。

2.產(chǎn)業(yè)布局方式

產(chǎn)業(yè)布局方式也即是產(chǎn)業(yè)構(gòu)成方式。由于歷史的原因，地勘單位的產(chǎn)業(yè)鏈一般比較復(fù)雜，而且分散，大多數(shù)地勘單位呈現(xiàn)多元化的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成格局。按照科學(xué)發(fā)展的要求，地勘單位應(yīng)根據(jù)具體情況，在發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)和差別優(yōu)勢(shì)的情況下，擇優(yōu)選擇適應(yīng)本單位特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)布局方式。在發(fā)展過(guò)程中，有所揚(yáng)棄，適度不斷調(diào)整，逐步形成獨(dú)具特色、具有差異化優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)布局方式。

3.資源配置方式

資源配置方式是指地勘單位各種資源 （包括人力資源、物質(zhì)資源、資金等）在各產(chǎn)業(yè)的配置數(shù)量及其比例。資源配置方式對(duì)地勘單位產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要影響，資源配置方式是否合理，直接影響資源利用的效能。通過(guò)資源配置方式可以分析和研究地勘單位產(chǎn)業(yè)布局情況，進(jìn)而依據(jù)產(chǎn)業(yè)布局方式的調(diào)整方向，相應(yīng)調(diào)整資源配置方式，逐步優(yōu)化資源配置，充分發(fā)揮地勘單位整體資源的最佳效能。

4.經(jīng)營(yíng)方式

在現(xiàn)代企業(yè)制度下，經(jīng)營(yíng)方式有兩種形式，一種是產(chǎn)業(yè)方向的經(jīng)營(yíng)方式，比如：產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、服務(wù)經(jīng)營(yíng)方式、資本經(jīng)營(yíng)方式、混合經(jīng)營(yíng)方式等等；另一種是資本構(gòu)成的經(jīng)營(yíng)方式，比如：獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、授權(quán)經(jīng)營(yíng)、股份制經(jīng)營(yíng)等等。以上兩種情況都屬于經(jīng)營(yíng)方式，經(jīng)營(yíng)方式的選擇，要根據(jù)具體情況而定，不應(yīng)一種模式一成不變。

5.管理方式

這里提出的管理方式是指經(jīng)營(yíng)者的一切管理行為及管理方法。管理方式的調(diào)整，主要是由粗放型非規(guī)范化的管理方式向精細(xì)型科學(xué)化的管理方式轉(zhuǎn)變，其主要內(nèi)涵是強(qiáng)化現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)、提高執(zhí)行力和增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新力。

6.經(jīng)營(yíng)保障方式

經(jīng)營(yíng)保障方式，簡(jiǎn)單地說(shuō)即是能夠保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)得以正常和順利運(yùn)行的方式。它包括激勵(lì)機(jī)制方式、思想政治工作方式、群眾工作方式、創(chuàng)建和諧環(huán)境氛圍的方式等等。經(jīng)營(yíng)保障方式的調(diào)整是促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件，它是構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧企業(yè)不可或缺的一種重要方式。

三、地勘單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式調(diào)整的必要性

1.調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是應(yīng)對(duì)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的需要。2010年國(guó)際金融危機(jī)的影響將會(huì)持續(xù)，地勘單位仍然面臨著復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)帶來(lái)的許多困難，一是經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的不可預(yù)測(cè)性帶來(lái)的困難；二是經(jīng)營(yíng)環(huán)境的多變性和不規(guī)范的做法帶來(lái)的困難；三是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇和經(jīng)營(yíng)成本的突增變化帶來(lái)的困難；四是確保經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)（保增長(zhǎng)）和職工的新期望帶來(lái)的困難。面對(duì)如此之多的困難，別無(wú)選擇，只有正視困難，接受挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇，善抓機(jī)會(huì)，通過(guò)有效的調(diào)整手段，調(diào)整自我，適應(yīng)形勢(shì)，才能應(yīng)對(duì)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)所帶來(lái)的影響，克服困難，尋求突破和發(fā)展。

2.調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是地勘單位改革的需要。地勘單位的改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)和目標(biāo)，是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，在這一過(guò)程中，只要有改革，就會(huì)有創(chuàng)新、有揚(yáng)棄，伴隨著改革的必然是那些不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的各種落后方式，比如：落后的思維方式、不合理的產(chǎn)業(yè)布局方式、不合理的資源配置方式、落后的管理方式、落后的經(jīng)營(yíng)方式、缺乏活力的經(jīng)營(yíng)保障方式等等。因此，在地勘單位改革的過(guò)程中，調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就成為必然，它是地勘單位改革的需要。

3.調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是地勘單位發(fā)展的需要。發(fā)展是一個(gè)永恒的主題，地勘單位的發(fā)展，目前已經(jīng)到了一個(gè)非常關(guān)鍵的發(fā)展階段。地勘單位的發(fā)展歷程就是一個(gè)不斷地調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的漸進(jìn)過(guò)程，只有不斷地調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，地勘單位才能發(fā)展和進(jìn)步。特別是在當(dāng)前地勘單位發(fā)展的關(guān)鍵階段，我們面臨許多新情況、新問(wèn)題、新矛盾、新期望，勢(shì)必引起地勘單位許多方面經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)，因此，調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就愈加顯得勢(shì)在必行。

四、調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要途徑及措施

調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是地勘單位一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，地勘單位在改革發(fā)展轉(zhuǎn)型過(guò)程中，無(wú)論處于逆境，還是處于巔峰狀態(tài)，都需要不斷地調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以尋求與之相適應(yīng)的最佳發(fā)展模式。

1.必須轉(zhuǎn)變陳舊的思維方式。要用超前的理念和先進(jìn)的思維方式，審視地勘單位的現(xiàn)實(shí)，轉(zhuǎn)變那些落后陳舊的思想觀念。從大多數(shù)地勘單位實(shí)際情況看，有六個(gè)方面的思想觀念需要轉(zhuǎn)變。一是轉(zhuǎn)變小進(jìn)則滿、小富即安的觀念，增強(qiáng)做大做優(yōu)、內(nèi)跨外趕的觀念；二是轉(zhuǎn)變千篇一律、墨守成規(guī)的觀念，增強(qiáng)創(chuàng)新求變、推陳出新的觀念；三是轉(zhuǎn)變個(gè)利至上、以己為重的觀念，增強(qiáng)民生至上、大局為重的觀念；四是轉(zhuǎn)變低級(jí)方式、保守經(jīng)營(yíng)的觀念，增強(qiáng)高級(jí)方式、借力發(fā)展的觀念；五是轉(zhuǎn)變不緊不慢、按部就班的觀念，增強(qiáng)提質(zhì)提速、高效運(yùn)行的觀念；六是轉(zhuǎn)變爭(zhēng)功諉過(guò)、好大喜功的觀念，增強(qiáng)勤于奉獻(xiàn)、低調(diào)做人的觀念。思想觀念不轉(zhuǎn)變，調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就無(wú)從談起，即使是調(diào)，那也是低層次、低水平的調(diào)整。實(shí)踐證明，正確的思維方式，先進(jìn)的發(fā)展理念，是地勘單位調(diào)方式、促發(fā)展的一把鑰匙。

2.必須科學(xué)地調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。地勘單位的產(chǎn)業(yè)布局特點(diǎn)，一是行業(yè)多；二是跨度大；三是資源分散。因此，在產(chǎn)業(yè)布局時(shí)，應(yīng)根據(jù)地勘單位的產(chǎn)業(yè)布局特點(diǎn)，充分考慮地域及區(qū)位優(yōu)勢(shì)，本著揚(yáng)長(zhǎng)避短、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的原則。首先要取長(zhǎng)擇優(yōu)確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；其次是鞏固發(fā)展性產(chǎn)業(yè)；第三是舍棄無(wú)望性產(chǎn)業(yè)。對(duì)于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要集中資源優(yōu)先發(fā)展，盡快形成差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，逐步做大做強(qiáng)；對(duì)于鞏固發(fā)展性產(chǎn)業(yè)，要適度調(diào)整，促使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展；對(duì)于發(fā)展無(wú)望性產(chǎn)業(yè)，要選擇逐步淡出予以淘汰。對(duì)于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和鞏固性發(fā)展產(chǎn)業(yè)內(nèi)部布局中，要拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)先發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。近年來(lái)，我隊(duì)本著“有所為、有所不為”的原則，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局上進(jìn)行了大膽嘗試，根據(jù)實(shí)際確立了“以地礦業(yè)和測(cè)繪業(yè)為主導(dǎo)，以工業(yè)企業(yè)為支撐，以工程施工業(yè)為支持，以基地開發(fā)和園區(qū)經(jīng)營(yíng)為潛力”的產(chǎn)業(yè)格局。對(duì)于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集中資源，強(qiáng)力扶持，重點(diǎn)發(fā)展；對(duì)于骨干性產(chǎn)業(yè)，通過(guò)營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)差異，提升層次，轉(zhuǎn)型升級(jí)，鞏固發(fā)展；對(duì)于經(jīng)營(yíng)困難，長(zhǎng)期不能扭轉(zhuǎn)局面的產(chǎn)業(yè)，采取避開劣勢(shì)，有選擇地經(jīng)營(yíng)，分步驟轉(zhuǎn)型或淡出措施，取得了較好的成效，使全隊(duì)經(jīng)濟(jì)不僅扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面，而且，連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。

3.必須合理配置資源。資源是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，必須適度調(diào)整，科學(xué)配置。首先是合理配置人力資源，特別是經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)力量。從實(shí)踐看，科學(xué)合理地配置好經(jīng)營(yíng)班子，是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。近幾年我隊(duì)按照現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)層構(gòu)架，根據(jù)企業(yè)規(guī)模，合理地配備了各經(jīng)營(yíng)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子，一般由3人組成，經(jīng)理、副經(jīng)理和總工程師，從而增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)力量，為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，對(duì)促進(jìn)近幾年產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要作用。同時(shí)，大力加強(qiáng)人才的培養(yǎng)，積極儲(chǔ)備人才資源。近幾年通過(guò)“助理制”、派遣鍛煉、以師帶徒、重要項(xiàng)目（崗位）培養(yǎng)、崗位輪換等方式，培養(yǎng)儲(chǔ)備了一大批技術(shù)和管理人才，全隊(duì)形成了梯次人才結(jié)構(gòu)，為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一個(gè)強(qiáng)有力的人力資源保障。其次是科學(xué)合理地配置物質(zhì)資源。主要是要集中優(yōu)勢(shì)資源和優(yōu)質(zhì)資源，優(yōu)先發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，特別是要根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，適度配置一些高、精、尖的物質(zhì)資源，強(qiáng)力打造地勘單位的差別優(yōu)勢(shì)，以增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

4.必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)方式。地勘單位要想改變經(jīng)營(yíng)規(guī)模過(guò)小的現(xiàn)狀，提升經(jīng)營(yíng)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)之目標(biāo)，則必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)方式，即單一的自主經(jīng)營(yíng)方式。縱觀現(xiàn)代一些大企業(yè)的發(fā)展軌跡，大多都是采取強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、強(qiáng)弱融合、共同參股等方式，廣泛借助外力發(fā)展起來(lái)的。所以，地勘單位要發(fā)展壯大，提高經(jīng)濟(jì)總量，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的單一經(jīng)營(yíng)方式，向多方式、集團(tuán)化方向發(fā)展。在轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式中，一方面是選擇借力發(fā)展方式，如采取委托經(jīng)營(yíng)、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等方式；另一方面是集中整合地勘單位內(nèi)部資源，采取集團(tuán)化發(fā)展方式。

5.必須轉(zhuǎn)變粗放型管理方式。地勘單位粗放型管理方式，主要表現(xiàn)在現(xiàn)代企業(yè)制度的缺失、執(zhí)行力弱化以及管理水平低等等方面。因此，地勘單位在企業(yè)化進(jìn)程中，首先是根據(jù)企業(yè)性質(zhì)及特點(diǎn)，建立一套與之相適應(yīng)的現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)企業(yè)實(shí)施現(xiàn)代化管理，由“人為管理”向“制度管理”轉(zhuǎn)變，逐步實(shí)現(xiàn)地勘企業(yè)的現(xiàn)代化和規(guī)范化管理。其次，是強(qiáng)化制度的執(zhí)行，提高執(zhí)行力。加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的約束檢查和督導(dǎo)，真正做到“有令必行，令行禁止”。其三，是強(qiáng)化學(xué)習(xí)和實(shí)踐，不斷提高地勘單位領(lǐng)導(dǎo)能力和水平，以確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的合理性和科學(xué)性，促進(jìn)地勘經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

6.必須有效地調(diào)整經(jīng)營(yíng)保障方式。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要調(diào)整工作方式方法，主動(dòng)維護(hù)團(tuán)結(jié)，化解矛盾，正確處理各種關(guān)系，堅(jiān)持用統(tǒng)籌兼顧的方法處理新問(wèn)題和新矛盾，營(yíng)造和諧氛圍；二是建立健全和完善各種經(jīng)營(yíng)機(jī)制，激發(fā)職工的潛能，調(diào)動(dòng)各方面積極性和創(chuàng)造性，最大限度地提高企業(yè)盈利水平和職工收入；三是領(lǐng)導(dǎo)干部要上下互動(dòng)，加強(qiáng)各方面之間的溝通和交流，用真心實(shí)意來(lái)對(duì)待職工，用先進(jìn)思想來(lái)教育職工，用扎實(shí)的作風(fēng)來(lái)服務(wù)職工，用優(yōu)良的品行來(lái)凝聚職工，真正密切黨群關(guān)系和干群關(guān)系，把思想和行動(dòng)、力量和智慧都統(tǒng)一到地勘經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來(lái)；四是堅(jiān)持正確的用人原則，努力做到人盡其才，德才兼?zhèn)?，為全體員工提供一個(gè)公平平等的發(fā)展平臺(tái)和發(fā)展機(jī)會(huì)；五是高度關(guān)注和關(guān)心職工生活，盡最大努力為職工辦實(shí)事，解難題，注意職工勞動(dòng)保護(hù)及生產(chǎn)生活環(huán)境的改善，為職工創(chuàng)造一個(gè)安全、清潔、文明的生產(chǎn)工作環(huán)境，讓職工生產(chǎn)工作心情舒暢，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

F28

A

1005-1554（2010）02-0067-04

2009-12-20

許新（1959-），男，河北省承德市人,華北地質(zhì)勘查局五一四地質(zhì)大隊(duì)黨委書記、副隊(duì)長(zhǎng)，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師。