河南公安高等?？茖W(xué)校“改制生”二支隊支隊長、副教授 劉會霞

公安院校教育工作者應(yīng)集教師、教官特長于一身

河南公安高等專科學(xué)?！案闹粕倍ш犞ш犻L、副教授 劉會霞

教師和教官是兩個內(nèi)涵有別但又相互交叉的概念。隨著新形勢下公安教育性質(zhì)和體制的變化，公安院校教育工作者應(yīng)當(dāng)兼具教師和教官的各自所長，不斷增強(qiáng)自身的實(shí)戰(zhàn)能力，不斷提高自身的理論素養(yǎng)，使公安院校的教育者逐漸成為能夠滿足公安工作現(xiàn)實(shí)需要、推動公安工作科學(xué)發(fā)展的新型教育人才。

首先，從公安教育的目的分析，公安院校的教育工作者應(yīng)當(dāng)兼?zhèn)浣處熀徒坦俚母髯运L。公安教育不是純粹的學(xué)歷教育，而是職業(yè)教育。職業(yè)教育是基于能力本位的教育，必須貫徹以人為本，促進(jìn)人的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的教育觀念。對于能力的理解，也不應(yīng)僅僅停留在知識和技能的層面上，而應(yīng)當(dāng)定位于使學(xué)員普遍具有內(nèi)在的職業(yè)動力、熟練的職業(yè)技能和具有一定的發(fā)展?jié)摿?。因此，公安教育?yīng)重在培養(yǎng)具有實(shí)戰(zhàn)能力的應(yīng)用型人才，以滿足不斷增長的公安工作的現(xiàn)實(shí)需求。同時，又不能完全局限于低層次教育或職前教育，還要高度關(guān)注學(xué)員所學(xué)知識的系統(tǒng)性和理論性，引導(dǎo)他們掌握學(xué)習(xí)方法并樹立終身學(xué)習(xí)的理念，使其能在一生的職業(yè)生涯中能夠跟得上形勢的發(fā)展與變化，為其自身的可持續(xù)發(fā)展提供不間斷的理論和技術(shù)支撐。正是公安教育的這些目的，要求公安院校的教育工作者集教師和教官之所長，既要有廣博理論知識和較強(qiáng)的科研能力，又要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗和較強(qiáng)的實(shí)際工作能力。

其次，從公安教學(xué)的內(nèi)容分析，公安院校的教育工作者應(yīng)當(dāng)兼?zhèn)浣處熀徒坦俚母髯运L。公安院校是培養(yǎng)政治素質(zhì)高、實(shí)戰(zhàn)能力強(qiáng)的復(fù)合型公安人才的搖籃。根據(jù)“公安實(shí)戰(zhàn)有所需、專業(yè)建設(shè)必有應(yīng)”的方針，公安院校的專業(yè)設(shè)置、課程構(gòu)建、課程開發(fā)、教學(xué)運(yùn)作、考試考核、實(shí)習(xí)參戰(zhàn)等，都要準(zhǔn)確反映并主動適應(yīng)公安實(shí)戰(zhàn)部門對人才的要求。課程構(gòu)建應(yīng)當(dāng)在分析崗位職責(zé)、明確典型任務(wù)、梳理工作流程、確定崗位核心能力要素和結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，以工作任務(wù)為導(dǎo)向、突出對崗位核心能力的培養(yǎng)。課程開發(fā)應(yīng)以實(shí)用為標(biāo)準(zhǔn)，編寫集教材、學(xué)材與工作指導(dǎo)手冊“三材合一”的活頁式講義，編制集教綱、教案、課件、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)方案、考核方案等教學(xué)文件為一體的“教學(xué)包”。教學(xué)運(yùn)作應(yīng)貫徹以實(shí)訓(xùn)為主線，堅持學(xué)為主體、戰(zhàn)為主導(dǎo)、訓(xùn)為主線，教、學(xué)、練、戰(zhàn)緊密結(jié)合，融知識傳授、技能訓(xùn)練為一體，注重培養(yǎng)學(xué)員包含專業(yè)能力、方法能力和社會能力的綜合實(shí)戰(zhàn)能力，全力打造合格的公安一線崗位民警。由此看來，公安院校的教育工作者既不能是只會站在課堂上夸夸其談、一面對實(shí)際問題就傻眼的“教書匠”，又不能是只會埋頭苦干、一站講臺就慌亂的“實(shí)干家”，必須結(jié)合二者長處，集學(xué)、研、教、干等能力于一身。

最后，從公安教育改革的實(shí)踐看，公安院校的教育工作者也不能偏廢教師和教官的各自所長。在學(xué)歷教育體制下，教師承擔(dān)公安教育主體的弊端，已經(jīng)被實(shí)踐所證實(shí)。在職業(yè)教育體制下，完全由教官承擔(dān)公安教育主體的弊端，也在個別公安教育改革單位有所顯現(xiàn)。毋庸諱言，教官制的短效教學(xué)作用顯而易見，且立竿見影。在有限的時間內(nèi)，學(xué)員確能掌握適應(yīng)某一公安崗位所需的知識和技能。但是，長效教學(xué)的作用則顯得不足。因為長效教學(xué)的作用是隱性的、滯后的，往往不能即時顯現(xiàn)，而需要幾年、十幾年甚至幾十年的實(shí)踐檢驗和證明。筆者認(rèn)為，長效教學(xué)的作用不足，最終將使公安工作的發(fā)展缺乏后勁和潛力。導(dǎo)致長效教學(xué)作用不足的原因，很大程度上在于教官來自于實(shí)戰(zhàn)部門，理論知識不夠系統(tǒng)，根基不實(shí)。

基于以上思考，結(jié)合河南省的實(shí)際情況，筆者建議在師資力量培養(yǎng)方面，走以專業(yè)教師為主、以兼職教官為輔的道路。為此，期望在今后的幾年里，各級政府部門能夠給予一定的政策支持，一方面分批派送專業(yè)教師深入基層參加實(shí)踐，通過與一線業(yè)務(wù)骨干、優(yōu)秀民警“一對一”的結(jié)合、共事，使專業(yè)教師盡快熟悉實(shí)戰(zhàn)工作，豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)歷，積累實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗，提升實(shí)戰(zhàn)能力；另一方面從實(shí)戰(zhàn)部門選拔一批優(yōu)秀人民警察作為兼職教官，分批派送到公安院校學(xué)習(xí)公安理論知識，提高教育教學(xué)能力。同時，要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)管隊伍與教師隊伍的相互融合，逐步增強(qiáng)師資隊伍的綜合能力。