丁 凌

(安徽師范大學(xué)政法學(xué)院,安徽蕪湖 241003)

簡析建國初期政治社會化進程中政治教育的作用

丁 凌

(安徽師范大學(xué)政法學(xué)院,安徽蕪湖 241003)

政治社會化的進程中有各種各樣的途徑,政治教育因為其系統(tǒng)性、連續(xù)性和規(guī)范性必然被推崇為政治社會化的主要手段。文章試從建國初期正規(guī)的學(xué)校教育與社會教育兩個方面來論述政治教育在政治社會化中發(fā)揮的作用,其中正規(guī)的學(xué)校教育著重從學(xué)制的改革和政治課程設(shè)置兩個方面來分析。

建國初期;政治社會化;政治教育

政治社會化就是人們在特定的政治共同體中,通過社會政治生活和政治實踐活動,逐步獲得政治知識和能力,形成和改變自己的政治信仰和心理等政治文化的過程。政治教育因為其系統(tǒng)性、連續(xù)性和規(guī)范性必然被推崇為政治社會化的主要手段,通過教育者把社會要求的政治規(guī)范傳遞給受教育者,受教育者有選擇地接受這些要求,再轉(zhuǎn)化為個體意識,從而影響政治思維,指導(dǎo)個體的政治行為,逐步形成政治自我,成為社會需要的“政治人”。

一、建國初期政治社會化目標(biāo)簡介

任何有效性的政治活動必須要有切合實際的目標(biāo),政治教育活動也要圍繞政治社會化的目標(biāo)來開展。作為政治文化嬗變載體的政治社會化在推行的時候,首先要確定的是要社會化的政治文化是什么。

根據(jù)對建國初期的國際國內(nèi)形勢分析,可以判斷實際上黨面臨兩次政治文化社會化的歷史嬗變。第一次就是將原解放區(qū)局部范圍里的新民主主義政治文化逐步推向全國,確立全國范圍內(nèi)的新民主主義政治文化秩序,并將其滲透到社會各個領(lǐng)域;第二次就是結(jié)束新民主主義政治文化秩序,確立社會主義政治文化秩序,同時也伴隨著政治文化社會化的過程。因此,建國初期的政治社會化目標(biāo)具有明顯的階段性。

第一階段是要為完成民主革命任務(wù),恢復(fù)國民經(jīng)濟生產(chǎn),鞏固新生人民政權(quán),在全國范圍內(nèi)逐步推廣新民主主義文化而實施的全國各階級、階層的政治社會化,即要通過對民主革命意識和“主要看經(jīng)濟生產(chǎn)”意識的宣傳和灌輸,激發(fā)各地人民的主人翁意識,積極參與國家建設(shè)的熱情,明確把民主革命任務(wù)進行到底和把恢復(fù)經(jīng)濟生產(chǎn)放在第一位的思想;消除鄉(xiāng)村民眾傳統(tǒng)的冷漠和保守,引導(dǎo)民眾增進對中國政權(quán)的認知,將原解放區(qū)局部范圍里的新民主主義政治文化逐步推向全國,確立全國范圍內(nèi)的新民主主義政治文化秩序。

第二階段是在過渡路線的指導(dǎo)下,進一步鞏固人民民主專政,逐步建立社會主義基本制度,并積極探索社會主義道路,結(jié)束新民主主義政治文化秩序,確立社會主義政治文化秩序的政治社會化過程,即通過黨的路線、方針、政策的宣傳,使得群眾了解第一個五年計劃、“一化三改造”,吸引群眾積極參與到支持和鞏固新政權(quán)的民主建設(shè)事業(yè)來,使政治民主、人權(quán)保護、平等、自由的政治理念深入人心。

二、政治社會化進程中的政治教育途徑

黨對政治教育工作非常有經(jīng)驗,黨在井岡山第一個根據(jù)地進行政權(quán)建設(shè)時,就注意根據(jù)地的文化教育改革和建設(shè)。隨著革命事業(yè)的發(fā)展,教育事業(yè)也蓬勃發(fā)展。在20多年的戰(zhàn)爭環(huán)境中產(chǎn)生、發(fā)展和壯大起來的教育獨具革命的特色,這對建國之后政治社會化的推進起到舉足輕重的作用?！豆餐V領(lǐng)》中規(guī)定:“中華人民共和國的文化教育為新民主主義的,即民族的、科學(xué)的、大眾的文化教育。人民政府的教育工作,應(yīng)以提高人民文化水平、培養(yǎng)國家建設(shè)人才、肅清封建的、買辦的、法西斯主義的思想、發(fā)展為人民服務(wù)的思想為主要任務(wù)”[1]10-11。黨又在《在第一次全國教育工作會議上的總結(jié)報告要點》中指出要“以老解放區(qū)新教育區(qū)經(jīng)驗為基礎(chǔ),吸收舊教育有用經(jīng)驗,借助蘇聯(lián)經(jīng)驗,建設(shè)新民主主義教育”[2]107。根據(jù)對建國初期的教育情況的考察,本文將從建國初期正規(guī)的學(xué)校教育與社會教育兩個方面來論述政治教育在政治社會化中發(fā)揮的作用。

(一)學(xué)校教育

在改造社會化中,學(xué)校系統(tǒng)顯然是最系統(tǒng)化的強有力的影響[3]80。教育的過程從一定意義上講實際上是一種有意識、有目的、有計劃地向?qū)W生傳輸政治文化、培養(yǎng)學(xué)生的政治態(tài)度和價值取向、訓(xùn)練學(xué)生參與社會政治生活能力的過程。

建國初期,黨和人民政府在全國范圍內(nèi)有計劃、有步驟地接受和改造了國民黨統(tǒng)治區(qū)原有的學(xué)校,從帝國主義手中收回了被他們侵占的那一部分教育主權(quán),正規(guī)的學(xué)校教育逐步普及化,建立了從小學(xué)教育到高等教育的一整套比較完備的教育體系,受教育的人數(shù)大大增加。1949年小學(xué)的入學(xué)率為25%,初中入學(xué)率僅為5%,而據(jù)1957年統(tǒng)計,高等學(xué)校在校學(xué)生44.1萬人,比解放前最高年份增加1.8倍,比1949年增加2.7倍;中等學(xué)校在校學(xué)生708.1萬人,比解放前最高年份增加2.8倍,比1949年增加4.6倍;小學(xué)生6428萬人,比解放前最高年份(接近1949年)增加1.6倍;幼兒園人園幼兒l08.8萬人,比解放前最高年份增加7.3倍[4]203-204。更重要的是,完善和規(guī)范起來的教育制度擴大了教育的機會,使得政治知識的學(xué)習(xí)和政治技能的提高具備了更加優(yōu)勢的條件。隨著教育的普及,人民整體的接受知識能力和水平得到了提高。

建國初期學(xué)校性質(zhì)的轉(zhuǎn)變和教育體系的建立是政治社會化的先行之舉,而學(xué)校中學(xué)制和政治課程內(nèi)容的改革則從根本上顛覆了不符合新民主主義社會舊文化的存在。

1.學(xué)制的改革

學(xué)制的改革是改革舊的教育制度中最主要的任務(wù)之一,建國后沿用的舊學(xué)制有很多嚴重的缺點:工人、農(nóng)民的干部學(xué)校以及各種補習(xí)學(xué)校和訓(xùn)練班在學(xué)校系統(tǒng)中沒有應(yīng)有的地位;小學(xué)學(xué)制為6年并分為初級小學(xué)和高級小學(xué);妨礙廣大勞動人民的子女(首先是農(nóng)民的子女)受到完全的初等教育;為培養(yǎng)國家建設(shè)人才所迫切需要的各種技術(shù)學(xué)校沒有一定的地位和形成相應(yīng)的制度。為了普及教育,實踐共同綱領(lǐng)中規(guī)定的提高人民文化水平和培養(yǎng)國家建設(shè)人才的任務(wù),順利推進教育事業(yè)的發(fā)展,中央人民政府政務(wù)院1951年10月1日頒布《政務(wù)院關(guān)于改革學(xué)制的決定》,將教育分為幼兒教育、初等教育、中等教育、高等教育和各級政治學(xué)校和政治訓(xùn)練班五個部分。這個五個部分分別有不同教育對象,有很強的針對性,有利于廣大勞動人民能夠接受到正規(guī)的學(xué)校教育。各種學(xué)校教育在整個教育系統(tǒng)中相互銜接,具有連續(xù)性。各種為培養(yǎng)國家建設(shè)人才所繼續(xù)的技術(shù)學(xué)校被列入了整個教育系統(tǒng)之內(nèi),并且建立了必要的制度。1951年的學(xué)制改革結(jié)束了舊的教育體制,建立了新民主主義的教育體系,健全了教育體系,為新民主主義文化的傳播提供了強有力的載體。從社會學(xué)的角度來說,這五個部分的設(shè)置基本上是按照人的成長階段來分的,個體在每個階段的發(fā)展規(guī)律不同,在政治教育的推廣過程中結(jié)合考慮成長因素,將有利于合理促進個體在不同的時期接受不同的政治認知、訓(xùn)練不同的政治技能[5]68。

2.政治課程的設(shè)置

學(xué)校通過課程內(nèi)容的設(shè)計和安排,向?qū)W生灌輸特定的政治知識和信念,培養(yǎng)他們對政治共同體和現(xiàn)行政治制度的認同意識,強化他們的民族感情和國家觀念,造就他們的民族感情和國家觀念,造就適合社會需要的合格公民,這是國家興辦和控制教育事業(yè)的主要目的之一[6]181,199。建國初期課程改革主要是精簡中小學(xué)課程,在各級學(xué)校里要求設(shè)置必要的政治學(xué)習(xí)。比如說,對于原有高等學(xué)校的政治課程的改革,早在1948年6月,中共中央宣傳部提出對新解放區(qū)學(xué)校的政策,其中有關(guān)課程方面則規(guī)定:“開始時可取消其‘公民’課,其余課程照舊,然后供給新的政治、國語、歷史課本,其余仍照舊”。7月,中央更具體提出對新解放區(qū)學(xué)?！霸陂_始只做可以做到的事,例如取消反動的政治課程,公民讀本及國民黨的訓(xùn)導(dǎo)制度,其余一概仍舊,教員中只去掉極少數(shù)的反動的分子,其余一概爭取繼續(xù)工作,逃了的也要爭取回來”。建國后,為了落實中央關(guān)于有計劃、有步驟地推進新民主主義文化教育的規(guī)定,各高等學(xué)校先后廢除了國民黨實行特務(wù)統(tǒng)治的訓(xùn)導(dǎo)制度和旨在限制學(xué)生參與政治活動的“入學(xué)保證書”制度,取消了“國民黨黨義”等反動課程。華北高等教育委員會首先在華北地區(qū)的高校提出辯證唯物論與歷史唯物論、新民主主義論為大學(xué)的必修課:“決定各大學(xué)院院校全校共同必修課為辯證唯物論和歷史唯物論(包括社會發(fā)展簡史)、新民主主義論(包括中國近代革命運動簡史)兩種。各課每周皆為三個小時,一學(xué)期教完”。高校教員的教學(xué)通過演講、討論、解答等步驟,小組討論和班會等方式豐富政治課程的學(xué)習(xí)。

(二)社會教育

從教育學(xué)的角度分析,教育對象決定教育形式。中國大部分民眾,尤其是農(nóng)民肩負著十分繁重的勞動任務(wù),不可能完全地投入學(xué)習(xí)之中。這就決定了農(nóng)民教育不能采取全日制學(xué)校全脫產(chǎn)的教育形式。這也使得采取何種教育形式把農(nóng)民的生產(chǎn)、生活與學(xué)習(xí)結(jié)合起來顯得十分重要。社會教育就為解決這一教育問題提供了思路。狹義的社會教育是指學(xué)校和家庭以外的社會文化機構(gòu)以及有關(guān)的社會團體或組織,對社會成員所進行的教育。它具有更加直面全社會,教育形式靈活多樣,與社會生活、生產(chǎn)勞動、休閑娛樂緊密聯(lián)系的特點。建國初期的社會教育發(fā)展相當(dāng)蓬勃,在革命根據(jù)地經(jīng)驗之上黨創(chuàng)造了更多形式的社會教育:冬學(xué)、民校、夜校、學(xué)時教學(xué)(早學(xué)、午學(xué)、半日校)、生產(chǎn)教學(xué)(地頭組、運輸組、雜物組、拾糞組、攬羊組,還有專為婦女組織的編席組、紡織組等)、田間學(xué)習(xí)、家庭學(xué)習(xí)、熱炕學(xué)習(xí)、小先生等多種學(xué)習(xí)形式。靈活多樣的學(xué)習(xí)形式方便民眾生產(chǎn)和生活,是對正式的學(xué)校教育有力的結(jié)構(gòu)性補充,有力提高了民眾的知識水平,推動了新民主主義文化教育的發(fā)展。

三、結(jié)語

建國初期在新的歷史條件下,黨繼承和發(fā)揮了思想政治工作的經(jīng)驗優(yōu)勢,通過正規(guī)的學(xué)校教育和靈活的社會教育相結(jié)合,摸索出了更符合這一轉(zhuǎn)型時期的、具有中國特色的政治教育理念和主張,成功地推動了這一時期的政治社會化進程,并促進了新中國政治、經(jīng)濟的發(fā)展。這對研究當(dāng)代中國政治社會化問題有著重要的借鑒意義。

[1] 中共中央文獻研究室.建國以來重要文獻選編:第1冊[M].北京:中央文獻出版社,1993.

[2] 阿爾蒙德.比較政治學(xué):體系、過程和政策[M].上海:上海譯文出版社,1987.

[3] 中國教育年鑒編輯部.中國教育年鑒(1949—1981) [M].北京:中國大百科全書出版社,1984.

[4] 中華人民共和國國史通鑒:第1卷[M].北京:當(dāng)代中國出版社,1993.

[5] 孔德元.政治社會學(xué)導(dǎo)論[M].北京:人民出版社,2001.

[6] 中共中央宣傳部.關(guān)于對中原新解放區(qū)知識分子的指示(一九四八年六月二十日)[M]//中共中央文件選集(第十四冊)(一九四八——一九四九).北京:中共中央黨校出版社,1987.

責(zé)任編輯:石柏勝

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2009-12-29

丁凌(1984-),女,安徽安慶人,安徽師范大學(xué)政法學(xué)院2007級政治學(xué)理論專業(yè)在讀碩士研究生。研究方向:當(dāng)代中國政府與政治。