李文文，孫 鵬

（宜昌供電公司，湖北 宜昌443000）

我國傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)升級發(fā)展路徑探析

李文文，孫 鵬

（宜昌供電公司，湖北 宜昌443000）

隨著構(gòu)建“資源節(jié)約型社會”戰(zhàn)略的提出，以及高新技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，這些都迫切要求我國傳統(tǒng)工業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做出相應(yīng)調(diào)整。如何適應(yīng)新的社會需求，加快技術(shù)升級，節(jié)約生產(chǎn)消耗，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是我國傳統(tǒng)工業(yè)所面臨最緊迫的任務(wù)。本文試圖通過定位傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)升級，研究傳統(tǒng)工業(yè)在技術(shù)升級過程中遇到的發(fā)展瓶頸，厘清影響技術(shù)升級的重要因素，提出適應(yīng)傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)升級的改革措施，從而進(jìn)一步推動傳統(tǒng)工業(yè)的優(yōu)化升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快“新型工業(yè)化”的建設(shè)。

傳統(tǒng)工業(yè)；技術(shù)升級；發(fā)展瓶頸；改革措施

傳統(tǒng)工業(yè)在我國的國民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位，目前傳統(tǒng)工業(yè)在數(shù)量上占全國企業(yè)總數(shù)的80%以上，職工人數(shù)占全國工業(yè)企業(yè)職工的80%以上，產(chǎn)值占獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的90%以上，稅收占全國財(cái)政收入的80%以上。但是半個多世紀(jì)以來，傳統(tǒng)工業(yè)走的是一條粗放型發(fā)展道路，伴隨GDP高速增長的是資源過度消耗、環(huán)境嚴(yán)重污染和生態(tài)系統(tǒng)惡化，企業(yè)陷入“資金高投入、資源高消耗、生產(chǎn)低效率、經(jīng)濟(jì)低效益”的泥潭，傳統(tǒng)工業(yè)中大量產(chǎn)業(yè)部門處于嚴(yán)重衰退狀態(tài)，發(fā)展走入死胡同。

結(jié)合當(dāng)前我國構(gòu)建“資源節(jié)約型社會”的現(xiàn)實(shí)背景和實(shí)現(xiàn)“新型工業(yè)化”的迫切需求，加快傳統(tǒng)工業(yè)的技術(shù)升級，利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)無疑具有十分重要的戰(zhàn)略影響。以定位傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)升級為基礎(chǔ)，分析我國傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)升級所面臨的發(fā)展瓶頸，提出相對應(yīng)的發(fā)展策略，探析我國傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)升級發(fā)展路徑。

一、定位我國傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)升級

傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)升級，以轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，促進(jìn)信息技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)為代表的高新技術(shù)在傳統(tǒng)工業(yè)中的廣泛推廣應(yīng)用為標(biāo)志，是高技術(shù)工業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。傳統(tǒng)工業(yè)升級具有戰(zhàn)略性的地位，對構(gòu)建“資源節(jié)約型社會”，加快“新型工業(yè)化”建設(shè)，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)與人民生活和諧發(fā)展具有重大意義。

（一）傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)升級是降低能源消耗，構(gòu)建“資源節(jié)約型社會”的必經(jīng)之路

當(dāng)前，國內(nèi)重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)每噸鋼能耗比國際水平高40%，電力行業(yè)中火電煤耗比國際水平高30%，萬元GDP的耗水量比國際水平高5倍，萬元GDP的總能耗是世界平均水平的3倍。組織開展傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)升級，有利于緩解資源瓶頸制約，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，同時也有利于落實(shí)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，加快“資源節(jié)約型社會”的建設(shè)。

（二）傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)升級是促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快“新型工業(yè)化”建設(shè)的重要途徑

通過利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)提升傳統(tǒng)工業(yè)的技術(shù)和裝備水平，促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，增強(qiáng)工業(yè)競爭力，為發(fā)展高新技術(shù)及實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化提供了重要保障和基礎(chǔ)條件，從而走出一條“科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮”的新型工業(yè)化路子。

（三）傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)升級是促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)與人民生活和諧發(fā)展的有力保障

促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，科學(xué)制定傳統(tǒng)工業(yè)的發(fā)展路徑，廣泛采用新技術(shù)、新設(shè)備對傳統(tǒng)工業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，“生產(chǎn)新產(chǎn)品，開拓新領(lǐng)域，占領(lǐng)新市場”，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“清潔、綠色、高效、低耗、無害生產(chǎn)”，使得在全面推動傳統(tǒng)工業(yè)現(xiàn)代化、高新化的同時，也能有力地保障社會經(jīng)濟(jì)與人民生活的和諧發(fā)展。

二、我國傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)升級所面臨的發(fā)展瓶頸

傳統(tǒng)工業(yè)升級的戰(zhàn)略地位決定了傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)的發(fā)展必須依靠不斷推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)技術(shù)開發(fā)和技術(shù)基礎(chǔ)儲備獲得長足發(fā)展。但是，由于受到經(jīng)濟(jì)體制、政府政策和社會環(huán)境等方面的影響，我國傳統(tǒng)工業(yè)在技術(shù)升級中還存在一些發(fā)展瓶頸。

（一）傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力差，配套改革和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

企業(yè)制度建設(shè)上的滯后已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)對接的重大瓶頸，并影響到傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，從而制約我國科技的發(fā)展。技術(shù)創(chuàng)新完全歸單位所有，否認(rèn)了企業(yè)經(jīng)營者和企業(yè)科技人員搞科研開發(fā)的超額貢獻(xiàn)，國有企業(yè)在體制改革方面的制約，損害了技術(shù)創(chuàng)新者的積極性，阻礙了高新技術(shù)推動傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)升級的步伐。同時在傳統(tǒng)工業(yè)的軟硬件建設(shè)方面，自動化水平低，企業(yè)信息系統(tǒng)和行業(yè)信息系統(tǒng)不完善，電子商務(wù)也未得到充分的應(yīng)用，這些基礎(chǔ)設(shè)施上的不完善阻礙企業(yè)的技術(shù)升級和高新化發(fā)展。

（二）傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新的源動力，未成為高新技術(shù)研發(fā)的主體

近年來，盡管我國的國有大中型企業(yè)在體制上和機(jī)制上進(jìn)行了比較深入的改革，但由于國有大中型企業(yè)建立高新技術(shù)研發(fā)實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的激勵機(jī)制的環(huán)境較差，科研機(jī)構(gòu)大都集中在大專院校和科研院所，加上實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)對接的風(fēng)險(xiǎn)很大，因而無法形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和專利技術(shù)，很難實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)的對接，很難提高參與國際市場的競爭能力。

（三）傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)在技術(shù)引進(jìn)過程中存在盲目性，缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)

一些傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)在技術(shù)升級中缺乏總體規(guī)劃、盲目引進(jìn)和重復(fù)引進(jìn)高新技術(shù)現(xiàn)象十分突出，引進(jìn)技術(shù)在很大程度上演變?yōu)樘岣咂髽I(yè)的生產(chǎn)裝備水平。作為技術(shù)引進(jìn)者的傳統(tǒng)工業(yè)缺乏使命感，從引進(jìn)的技術(shù)類型來看，真正含有世界先進(jìn)水平的產(chǎn)品制造核心技術(shù)所占比重小。從技術(shù)引進(jìn)的消化吸收情況看，大部分傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)只是靜態(tài)引進(jìn)了先進(jìn)的高新技術(shù)，而未形成“引進(jìn)——消化——吸收——創(chuàng)新”的動態(tài)引進(jìn)模式。

（四）傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)在技術(shù)交流過程中，與高新科技未建立有效的溝通渠道

我國重視高新技術(shù)的研究開發(fā)，而忽視實(shí)現(xiàn)應(yīng)用開發(fā)，尤其在高新技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)的技術(shù)交流方面，在市場上的實(shí)現(xiàn)程度和獲取商業(yè)利潤程度均重視不夠。據(jù)有關(guān)資料顯示，我國已經(jīng)擁有專利成果80多萬項(xiàng)，但我國的科技成果轉(zhuǎn)化率僅為10%左右，世界發(fā)達(dá)國家科技成果轉(zhuǎn)化率已達(dá)50%。我們的許多科技成果往往只停留在鑒定成果階段，并沒有實(shí)用于企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐。我國科技對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率約20%～30%，大大低于發(fā)達(dá)國家50%～60%的水平。

（五）政府在傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)升級中大包大攬，存在“越位現(xiàn)象”

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府在傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)升級中的主要作用是為企業(yè)提供一個穩(wěn)定、有序、公平競爭的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，這也是傳統(tǒng)工業(yè)持續(xù)發(fā)展和技術(shù)升級改造的必要條件和可靠保證。但從我國傳統(tǒng)工業(yè)的發(fā)展過程來看，政府在傳統(tǒng)工業(yè)的發(fā)展和改造中扮演著全能管理者的角色，不利于傳統(tǒng)工業(yè)的技術(shù)升級和改造。

（六）企業(yè)技術(shù)升級的投融資體制不健全，造成融資困難

目前，政府作為最大的投資主體正逐步退出，而企業(yè)作為真正的投資主體尚未完全形成，新舊體制的交替導(dǎo)致投資領(lǐng)域出現(xiàn)了“真空期”。同時部分國有企業(yè)又存在著不景氣現(xiàn)象，降低了其自身的信用等級，隨著我國金融體制改革的加快，銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)意識的不斷增強(qiáng)，使國有企業(yè)在技術(shù)升級改造過程中申請信貸資金越來越難。

三、推動我國傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)升級的改革措施

根據(jù)我國傳統(tǒng)工業(yè)的現(xiàn)狀，傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)升級的目標(biāo)應(yīng)是在現(xiàn)有總量規(guī)?；A(chǔ)上，根據(jù)市場需求變化，調(diào)整產(chǎn)業(yè)組織，增加技術(shù)投入，引入高新技術(shù)，強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新，發(fā)展高附加值的產(chǎn)品，以實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)工業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。具體有以下幾點(diǎn)改革措施。

（一）深化改革和制度創(chuàng)新，構(gòu)筑適應(yīng)傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)升級的企業(yè)組織形式

加快國有及國有控股大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度步伐，建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)；利用市場機(jī)制，引導(dǎo)中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展；打破行業(yè)、地區(qū)、部門和所有制界限，支持跨行業(yè)利益共同體的發(fā)展，構(gòu)建復(fù)合市場經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈。

（二）增強(qiáng)傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系

以建立技術(shù)研發(fā)中心為基礎(chǔ)，搭建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合平臺，構(gòu)建促進(jìn)企業(yè)研發(fā)的新型運(yùn)行機(jī)制，積極開展對外技術(shù)合作。積極促進(jìn)企業(yè)科研部門、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)與國外同行的科研合作，實(shí)施對技術(shù)前沿的跟蹤與研究，吸引國外科研機(jī)構(gòu)來國內(nèi)設(shè)立研究中心、技術(shù)商品銷售部門，從而突破技術(shù)壁壘封鎖。

（三）提高傳統(tǒng)工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識，大力培養(yǎng)復(fù)合型人才

增強(qiáng)專利保護(hù)意識，加快建立和完善符合國際準(zhǔn)則的認(rèn)證檢測機(jī)構(gòu)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。建立完善的人才激勵機(jī)制，增強(qiáng)技術(shù)人員技術(shù)創(chuàng)新的積極性和主動性，營造良好的用人環(huán)境。通過再教育和培訓(xùn)等手段，重點(diǎn)培養(yǎng)具有專業(yè)知識與管理經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才。

（四）加大對傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投入，完善風(fēng)險(xiǎn)投融資機(jī)制

適度增加財(cái)政投入，建立專項(xiàng)資金，加大對傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)升級的支持力度。支持和幫助符合條件的優(yōu)勢企業(yè)，通過資產(chǎn)重組、合資嫁接、股票上市、加速折舊等多種形式拓寬融資渠道，并積極引導(dǎo)商業(yè)銀行和社會資金支持傳統(tǒng)工業(yè)的技術(shù)升級改造，通過與跨國公司共同組建技術(shù)開發(fā)中心，在較高層次上開展合作，尤其要注重優(yōu)秀人才和先進(jìn)管理方式的引進(jìn)，促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)全面升級。

四、結(jié)語

傳統(tǒng)工業(yè)升級是目前正在開展探索的熱點(diǎn)問題。傳統(tǒng)工業(yè)的發(fā)展路徑已經(jīng)不能滿足現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須尋求新的發(fā)展模式。傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)作為進(jìn)行傳統(tǒng)工業(yè)升級的主體，是傳統(tǒng)工業(yè)升級的起點(diǎn)，政府是傳統(tǒng)工業(yè)升級的推動器，協(xié)調(diào)傳統(tǒng)工業(yè)與高新科技的發(fā)展，探索傳統(tǒng)工業(yè)升級發(fā)展路徑，將會對傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

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