俞佳超

（中南民族大學(xué),湖北 武漢430074）

淺談高校勤工助學(xué)的就業(yè)推進(jìn)功能
——基于武漢市部分高校的調(diào)查分析

俞佳超

（中南民族大學(xué),湖北 武漢430074）

高校勤工助學(xué)作為資助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的有效途徑之一,不僅在扶貧幫困方面起到很大的積極作用,而且對于大學(xué)生的就業(yè)也產(chǎn)生了積極的影響。文章在分析高校勤工助學(xué)的就業(yè)推進(jìn)功能及其所面臨的挑戰(zhàn)基礎(chǔ)之上,結(jié)合自身勤工助學(xué)工作經(jīng)驗(yàn),提出從提高思想認(rèn)識、完善權(quán)益保障、注重渠道拓寬、加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)等方面促進(jìn)高校勤工助學(xué)就業(yè)推進(jìn)功能的發(fā)揮,從而引導(dǎo)高校勤工助學(xué)的持續(xù)發(fā)展。

勤工助學(xué)；大學(xué)生；就業(yè)能力

一、問題的提出

高校勤工助學(xué)通過近二十年的不斷發(fā)展,已經(jīng)完成了從純粹“經(jīng)濟(jì)資助”到“人的全面發(fā)展教育”功能的轉(zhuǎn)變。尤其在當(dāng)前就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻、勤工助學(xué)的主體逐步擴(kuò)大的情況下,勤工助學(xué)的就業(yè)推進(jìn)功能顯得尤為突出。一是很多崗位需要進(jìn)行競爭,通過面試才能獲得,多次參加面試為大學(xué)生日后的就業(yè)求職積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)；二是大學(xué)生通過體驗(yàn)不同類型崗位,確立理性、務(wù)實(shí)的擇業(yè)觀念,及早準(zhǔn)確規(guī)劃自己的職業(yè)生涯；三是大學(xué)生在參與勤工助學(xué)過程中,能夠認(rèn)識到社會(huì)對知識能力的要求,主動(dòng)完善自己的知識結(jié)構(gòu),并將所學(xué)知識用于實(shí)踐,增強(qiáng)理論聯(lián)系實(shí)際的能力；四是大學(xué)生通過參與勤工助學(xué),對工作的責(zé)任感逐漸形成,職業(yè)道德初步樹立,面對困難和挫折的承受力逐步增強(qiáng),真正走上工作崗位后,更容易快速適應(yīng)工作環(huán)境,盡早適應(yīng)社會(huì)。

二、現(xiàn)階段高校勤工助學(xué)存在的主要問題

（一）對勤工助學(xué)的認(rèn)識存在片面性

隨著社會(huì)形勢在不斷地發(fā)生變化,勤工助學(xué)的內(nèi)涵也在不斷的豐富和充實(shí),勤工助學(xué)不再僅僅是為解決貧困學(xué)生經(jīng)濟(jì)困難而進(jìn)行的有償勞動(dòng)。當(dāng)前,一些勤工助學(xué)管理者在價(jià)值取向上還多強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)資助功能,甚至把經(jīng)濟(jì)資助當(dāng)成勤工助學(xué)工作的唯一目標(biāo),簡單地認(rèn)為勤工助學(xué)就是給經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供工作崗位。

很多在校大學(xué)生參加勤工助學(xué)還是單純以賺錢為目的,從本質(zhì)上講,這類勤工助學(xué)還處在“經(jīng)濟(jì)利益”驅(qū)動(dòng)的原始狀態(tài),很容易造成大學(xué)生參加勤工助學(xué)盲目而缺乏理性。有些大學(xué)生事事以“錢”為衡量標(biāo)準(zhǔn),在勤工助學(xué)過程中出現(xiàn)了見利忘義、唯利是圖、拜金主義現(xiàn)象。一些大學(xué)生礙于面子,對學(xué)校提供的一些勞務(wù)型崗位不屑一顧,認(rèn)為做打雜工作在同學(xué)面前低人一等,一旦參加勤工助學(xué)就戴上了“貧困生”的帽子。

社會(huì)上還有很多人認(rèn)為大學(xué)生的主要任務(wù)是學(xué)習(xí),參加勤工助學(xué)會(huì)導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績下降。他們認(rèn)為復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)社會(huì)存在著許多對學(xué)生來說極具誘惑的不良因素,學(xué)生在勤工助學(xué)過程中很容易受這些因素的誘惑,影響其身心健康。盡管他們的擔(dān)心很有必要,但是沒有認(rèn)識到勤工助學(xué)作為大學(xué)生走入社會(huì)的重要途徑,能夠使大學(xué)生在勤工助學(xué)過程中不斷地完善自己,以便為日后就業(yè)做準(zhǔn)備。

（二）大學(xué)生缺少參加勤工助學(xué)的機(jī)會(huì)

勤工助學(xué)強(qiáng)化了“付出就有收獲”的理念,這樣的一種資助措施設(shè)計(jì),家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生最樂于接受。但是實(shí)際勤工助學(xué)崗位的數(shù)量非常有限,筆者在調(diào)研中了解到超過一半的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校的勤工助學(xué)崗位供不應(yīng)求。據(jù)某高校負(fù)責(zé)學(xué)生資助工作的老師介紹,截止2008年底,該校全日制在校本科生共有18800多人,家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生（含一般困難、比較困難、特別困難學(xué)生）達(dá)7000余人,比例超過35.6%。而2008年該校勤工助學(xué)專項(xiàng)資金為250萬元,能夠提供1500個(gè)左右助學(xué)崗位,僅占經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生總數(shù)的21.43%。筆者在2008年11月，針對校內(nèi)70個(gè)勤工助學(xué)崗位組織的公開招聘會(huì)上,竟有420余名學(xué)生前來應(yīng)聘,比例高達(dá)1：6。這些都充分說明學(xué)校勤工助學(xué)崗位的供給明顯低于廣大學(xué)生的需求。

不僅如此,由于大學(xué)生實(shí)際操作能力的欠缺和社會(huì)大量剩余勞動(dòng)力的存在,加之當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展不景氣、嚴(yán)峻的大學(xué)生就業(yè)形勢,社會(huì)能夠提供給大學(xué)生的勤工助學(xué)崗位也極其有限。即使是臨時(shí)促銷、發(fā)單員、導(dǎo)購、餐廳服務(wù)、市場調(diào)查等較低層次崗位競爭都很激烈,主要原因還是崗位數(shù)量太少。

（三）勤工助學(xué)崗位層次低

針對大學(xué)生參加勤工助學(xué)實(shí)際的情況,我們在調(diào)研中了解到,大學(xué)生勤工助學(xué)多停留于低層次的勞務(wù)型崗位,如校園保潔崗、打掃衛(wèi)生、收發(fā)信件、書籍上架等。我們并不是說這些崗位不適宜大學(xué)生做,這些崗位雖能增強(qiáng)學(xué)生的勞動(dòng)觀念,經(jīng)濟(jì)收效較快,但它很難和提升大學(xué)生就業(yè)能力聯(lián)系起來。而且高校勤工助學(xué)管理部門往往忽視了大學(xué)本身特有的人文與知識背景,缺少從育人角度,從提升大學(xué)生就業(yè)能力的角度,去開拓一些能夠提升大學(xué)生就業(yè)能力的勤工助學(xué)崗位。

（四）大學(xué)生參加勤工助學(xué)缺乏社會(huì)保障機(jī)制

現(xiàn)階段高校勤工助學(xué)的內(nèi)涵和外延都有了新的發(fā)展,勤工助學(xué)逐漸從由學(xué)校走向社會(huì)。但是,國家目前還沒有出臺針對大學(xué)生勤工助學(xué)的法律保障措施,加之社會(huì)缺乏有效的監(jiān)管、維權(quán)機(jī)制。社會(huì)上一些中介機(jī)構(gòu)乘機(jī)利用大學(xué)生高漲的勤工助學(xué)熱情、社會(huì)閱歷不足、自我保護(hù)意識差等條件,打著幌子騙取大學(xué)生的中介費(fèi)。少數(shù)中介機(jī)構(gòu)即使提供了崗位也極其有限,而且條件相當(dāng)苛刻,缺乏相應(yīng)的指導(dǎo)和培訓(xùn),其工作時(shí)間又要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過8個(gè)小時(shí),在報(bào)酬上卻難以達(dá)到8元/小時(shí)。甚至一些用工單位以提供勤工助學(xué)崗位為誘餌,以偽裝的身份騙取信任,非法收取抵押金、扣留證件、拖欠工資、侵犯大學(xué)生人身權(quán)利等違法行為。

很多大學(xué)生在校外勤工助學(xué)被騙后,多會(huì)選擇不了了之。因?yàn)榇髮W(xué)生勤工助學(xué)活動(dòng)不屬于勞動(dòng)關(guān)系,勞動(dòng)保障部門基本不參與大學(xué)生勤工助學(xué)的管理,因此學(xué)生在校外勤工助學(xué)不受法律保護(hù)。同樣,由于之前往往沒有與用人單位簽訂書面協(xié)議,大學(xué)生在與校外用人單位出現(xiàn)勞動(dòng)糾紛后很難舉證,即便向法院提起民事訴訟，由于民事訴訟時(shí)間長、成本費(fèi)用較大等因素,很多大學(xué)生多會(huì)選擇望而卻步。

三、發(fā)揮好勤工助學(xué)就業(yè)推進(jìn)功能的對策思考

（一）提高思想認(rèn)識

勤工助學(xué)要取得健康、穩(wěn)步的發(fā)展,首先要提高對勤工助學(xué)的認(rèn)識,用發(fā)展的眼光看待勤工助學(xué)。教育部門要通過廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等途徑加強(qiáng)宣傳,把新時(shí)期勤工助學(xué)的重要意義全面宣傳到社會(huì)、企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生等。勤工助學(xué)始于經(jīng)濟(jì)助學(xué),但不止于經(jīng)濟(jì)助學(xué)。勤工助學(xué)在新的時(shí)期被賦予了新的內(nèi)涵,它不僅是一種資助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的形式,更是提升大學(xué)生就業(yè)能力的有效手段。其次,高校在實(shí)際工作中,對待勤工助學(xué)要由發(fā)揮經(jīng)濟(jì)資助功能的同時(shí)注重向提高素質(zhì)助發(fā)展、獲得能力助就業(yè)轉(zhuǎn)變,有目的地挖掘和發(fā)揮其就業(yè)推進(jìn)功能。例如,高校在安排校內(nèi)勤工助學(xué)崗位時(shí),可模擬社會(huì)上企事業(yè)單位招聘模式,堅(jiān)持“公平競爭,擇優(yōu)錄取”原則（同等條件下照顧家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生）,讓學(xué)生參與競爭,在競爭中感受就業(yè)的氛圍,增強(qiáng)對勤工助學(xué)就業(yè)推進(jìn)功能的認(rèn)識,不斷地引導(dǎo)大學(xué)生通過勤工助學(xué)來提升就業(yè)能力。最后,作為勤工助學(xué)的主體大學(xué)生要樹立正確的勤工助學(xué)觀,充分地認(rèn)識到認(rèn)真對待勤工助學(xué),不僅有利于緩解經(jīng)濟(jì)壓力,還有利于提升就業(yè)能力。

（二）完善權(quán)益保障

高校首先要加強(qiáng)對大學(xué)生的維權(quán)教育。通過揭露黑中介機(jī)構(gòu)的欺騙伎倆、宣傳各種合法的維權(quán)手段、典型受騙案例報(bào)道等方法提高大學(xué)生的維權(quán)意識。在維權(quán)的途徑和方法上,要教育學(xué)生,當(dāng)兼職過程中遇到權(quán)利受到損害的情況時(shí),要學(xué)會(huì)利用正當(dāng)合法的途徑來維護(hù)自己的權(quán)利。

其次,高校要配合政府相關(guān)部門共同維護(hù)好勤工助學(xué)市場秩序。對于校外招聘方,要采取嚴(yán)格審查證件、簽訂勞動(dòng)協(xié)議等切實(shí)措施,確保學(xué)生的合法權(quán)益得以保護(hù)。政府相關(guān)部門要規(guī)范用人單位、中介機(jī)構(gòu)的行為,堅(jiān)決打擊那些打著“勤工助學(xué)”幌子騙取大學(xué)生錢財(cái)、擾亂勤工助學(xué)市場秩序的不法分子,為大學(xué)生勤工助學(xué)提供良好的社會(huì)法治環(huán)境。

此外,大學(xué)生可嘗試搭建“校外兼職聯(lián)盟”。鑒于校外勤工助學(xué)普遍存在自發(fā)性、分散性等特點(diǎn),大學(xué)生可以發(fā)揮組織優(yōu)勢將有意向參加勤工助學(xué)的學(xué)生組織到一起,建立“校外兼職聯(lián)盟”,通過學(xué)生代表來與用人單位協(xié)商具體事宜。例如中南民族大學(xué)的社會(huì)實(shí)踐基地,免費(fèi)為本校大學(xué)生聯(lián)系校外勤工助學(xué)崗位,同時(shí)還保證他們在校外勤工助學(xué)中的勞動(dòng)權(quán)益和人身安全。

（三）注重渠道拓寬

高校要大力開拓勤工助學(xué)崗位,特別是高質(zhì)量勤工助學(xué)崗位,以更好的發(fā)揮勤工助學(xué)的就業(yè)推進(jìn)功能。

首先,高校要利用好網(wǎng)絡(luò)資源,向社會(huì)介紹勤工助學(xué),增強(qiáng)其社會(huì)影響力和認(rèn)同度,擴(kuò)大社會(huì)參與面。高?？梢酝ㄟ^建立勤工助學(xué)網(wǎng)絡(luò)平臺,將供給勤工助學(xué)崗位的企事業(yè)單位與需求勤工助學(xué)崗位的學(xué)生資料有選擇地展示出來,配合靈活的檢索引擎,提供雙向選擇,這樣可以有更多的人更方便快捷地了解信息,更直接地參與到勤工助學(xué)工作中去。

其次,高校要主動(dòng)加強(qiáng)與政府、企業(yè)的密切合作。找準(zhǔn)學(xué)校與企業(yè)需求的結(jié)合點(diǎn),推薦學(xué)生到企業(yè)參加勤工助學(xué),邀請企業(yè)到校內(nèi)設(shè)崗招聘。高校還可以通過建立勤工助學(xué)專項(xiàng)基金等形式,支付大學(xué)生在校外勤工助學(xué)的部分工資,從而吸引更多的企業(yè)提供勤工助學(xué)崗位。政府作為勤工助學(xué)政策的制定者、資金的主要撥付者,要主動(dòng)為高校勤工助學(xué)牽線搭橋,通過給予財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免等優(yōu)惠政策,吸引更多的企業(yè)為大學(xué)生提供勤工助學(xué)。

再次,高校要充分利用好校內(nèi)資源,發(fā)揮其知識和技術(shù)的優(yōu)勢,挖掘勤工助學(xué)崗位,將勤工助學(xué)與教學(xué)、科研、管理相結(jié)合,與校辦產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,積極推進(jìn)學(xué)生兼任科研助理、教學(xué)工作助理、行政工作助理、學(xué)生班主任等崗位工作,從而提高勤工助學(xué)學(xué)生的綜合素質(zhì),促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)能力的提升。

（四）加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)

勤工助學(xué)作為提升大學(xué)生就業(yè)能力的重要渠道,是學(xué)生從理論到實(shí)踐,再由實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)到戰(zhàn)略調(diào)整的過程。貫穿在這一過程中,職業(yè)指導(dǎo)更容易貼近實(shí)際,更有針對性,也更加能收到良好的實(shí)際效果。

學(xué)生在參加勤工助學(xué)之前,學(xué)校要給予必要的指導(dǎo)和培訓(xùn)。例如,學(xué)?？梢韵?qū)W生提供一些崗位所需要的參考指標(biāo),包括市場需要、企業(yè)經(jīng)營方向、其他相關(guān)企業(yè)的運(yùn)行狀況和崗位的工作形式、勞動(dòng)強(qiáng)度等,幫助學(xué)生辨別、挑選合適的崗位。在培訓(xùn)中,要以提高學(xué)生的個(gè)人技能、自身素質(zhì)、溝通能力和服務(wù)社會(huì)等方面為目標(biāo),包括工作內(nèi)容、時(shí)間安排和報(bào)酬等方面的規(guī)定,從而推動(dòng)勤工助學(xué)工作的順利進(jìn)行。在工作中,還要不斷加強(qiáng)對大學(xué)生的職業(yè)責(zé)任感、職業(yè)道德素質(zhì)、團(tuán)隊(duì)合作等方面的職業(yè)教育,要讓他們懂得勤工助學(xué)崗位是積累社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、提升就業(yè)能力的有效平臺。此外,高校勤工助學(xué)管理部門要加強(qiáng)與用人單位的聯(lián)系,及時(shí)了解用人單位的反饋意見,結(jié)合學(xué)生在勤工助學(xué)過程中獲得的實(shí)踐體會(huì),進(jìn)一步對大學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃進(jìn)行個(gè)性化指導(dǎo),幫助學(xué)生查找問題和不足,提出建議和幫助。

總之,勤工助學(xué)的就業(yè)推進(jìn)功能還需要不斷的摸索和創(chuàng)新,也需要得到社會(huì)、企業(yè)、高校、學(xué)生的進(jìn)一步加強(qiáng)和重視。隨著社會(huì)進(jìn)步對人才需求規(guī)格的提升,加之勤工助學(xué)內(nèi)涵的不斷發(fā)展,勤工助學(xué)的就業(yè)推進(jìn)功能必將得到更好的發(fā)揮。

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