劉娟

（惠州學(xué)院 團(tuán)委，廣東 惠州516007）

創(chuàng)新地方高校大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作機(jī)制
——以惠州學(xué)院大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作為例

劉娟

（惠州學(xué)院 團(tuán)委，廣東 惠州516007）

本文通過(guò)當(dāng)前地方高校大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作的現(xiàn)狀及問(wèn)題的分析，闡述創(chuàng)新大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作機(jī)制，必須做到機(jī)構(gòu)建設(shè)要“全”、制度建設(shè)要“實(shí)”、隊(duì)伍建設(shè)要“專兼”、資源整合要“活”、信息技術(shù)支持要“及時(shí)”。

創(chuàng)新；大學(xué)生；社會(huì)實(shí)踐；工作機(jī)制

社會(huì)實(shí)踐是大學(xué)生了解社會(huì)、了解國(guó)情、增長(zhǎng)才干、鍛煉毅力、培養(yǎng)品格、增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感的一種重要方式，同時(shí)也是大學(xué)生成長(zhǎng)、成才的重要途徑，具有課堂教學(xué)不可替代的作用。時(shí)代的發(fā)展也對(duì)社會(huì)實(shí)踐的內(nèi)容、形式、范圍、途徑等各方面提出了新的要求，當(dāng)今社會(huì)就業(yè)對(duì)人才的需求更是強(qiáng)調(diào)要有一定的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、動(dòng)手能力強(qiáng)、協(xié)作精神好、創(chuàng)新意識(shí)濃等條件，而作為地方高校，培養(yǎng)目標(biāo)大都是為地方培養(yǎng)生產(chǎn)和管理一線應(yīng)用型拓展型高級(jí)人才。要實(shí)現(xiàn)這種教育目標(biāo)，加強(qiáng)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作尤為重要。但很多地方高校由于辦學(xué)條件的限制或思想認(rèn)識(shí)不到位等原因，對(duì)組織學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的機(jī)制構(gòu)建仍然停留在原始階段，缺乏可傳承可操作可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。筆者以惠州學(xué)院為例，對(duì)如何創(chuàng)新地方高校社會(huì)實(shí)踐工作機(jī)制，更好地實(shí)現(xiàn)高校社會(huì)實(shí)踐的育人功能進(jìn)行研究。

一、當(dāng)前地方高校大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作的現(xiàn)狀及問(wèn)題

惠州學(xué)院作為一所地方高校，立足地方實(shí)際，確立了“為生產(chǎn)和管理第一線培養(yǎng)應(yīng)用拓展型高素質(zhì)人才，突出實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)”的人才培養(yǎng)目標(biāo)。應(yīng)用拓展型高素質(zhì)人才的基本要求：一是必須具備求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)合作精神和服務(wù)基層的意識(shí)，主要就業(yè)去向是生產(chǎn)、管理與服務(wù)第一線的基層企事業(yè)單位；二是必須具備較強(qiáng)的實(shí)踐能力、適應(yīng)能力與創(chuàng)新精神；三是必須具備寬厚的學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)，有較高的學(xué)術(shù)素養(yǎng)，進(jìn)入社會(huì)后有較強(qiáng)的發(fā)展后勁?？傊瑧?yīng)用拓展型高素質(zhì)人才的基本特征可以概括為：下得去、用得著、留得住、上得來(lái)。為了實(shí)現(xiàn)這一培養(yǎng)目標(biāo)，惠州學(xué)院十分重視大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)組織開(kāi)展豐富多彩的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，著力培養(yǎng)大學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神，為培養(yǎng)應(yīng)用拓展型高素質(zhì)人才作了積極有效的探索。

大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)主要是在學(xué)校團(tuán)委的組織引導(dǎo)下，依靠黨團(tuán)干部、輔導(dǎo)員、班主任或科任教師的指導(dǎo)幫助，利用課余時(shí)間（節(jié)假日、雙休日）開(kāi)展的有別于第一課堂教學(xué)和專業(yè)實(shí)習(xí)的課外活動(dòng)，屬于第二課堂的范圍，主要包括社會(huì)調(diào)查、生產(chǎn)勞動(dòng)、志愿服務(wù)、公益活動(dòng)、科技發(fā)明和勤工助學(xué)等活動(dòng)。組織形式從初期的學(xué)校單方面組織發(fā)展為現(xiàn)在既有學(xué)校方面組織學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐,又有地方組織回鄉(xiāng)大學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐,也有學(xué)校和其他部門共同建立社會(huì)實(shí)踐基地,還有學(xué)校與企業(yè)資金扶持以及社會(huì)各界聯(lián)合的大學(xué)生志愿者服務(wù)隊(duì)等形式。地方和學(xué)校本著合作共建、雙向受益的原則,從地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求和大學(xué)生鍛煉成長(zhǎng)的需要出發(fā),建立多種形式的社會(huì)實(shí)踐基地,學(xué)校及其每個(gè)院系、每個(gè)專業(yè)都有相對(duì)固定的基地,并定期評(píng)選表彰大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐示范基地和優(yōu)秀基地。[1]從制度建設(shè)方面看,大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐已經(jīng)納入高等教育的教學(xué)計(jì)劃之中,也成為共青團(tuán)實(shí)施大學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃的重要組成部分。

目前，盡管國(guó)家、社會(huì)和學(xué)校對(duì)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)提供了一定的條件和支持，而且近年來(lái)也取得了比較明顯的成績(jī)，但當(dāng)前這項(xiàng)工作仍面臨著如下問(wèn)題：學(xué)校并沒(méi)有給予足夠的重視和達(dá)到應(yīng)有的水平，主要是人、財(cái)、物、機(jī)制與管理等五大因素跟不上大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)蓬勃發(fā)展的需要。具體來(lái)講，表現(xiàn)為沒(méi)有建立完善的激勵(lì)、保障、管理機(jī)制；有關(guān)職能部門和廣大教師的積極性和潛力遠(yuǎn)沒(méi)有得到發(fā)揮；活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)基地、活動(dòng)設(shè)施得不到落實(shí)等等，這些不利因素嚴(yán)重制約了大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展。因此，必須創(chuàng)新工作機(jī)制，促進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作的長(zhǎng)足發(fā)展。

二、創(chuàng)新大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作機(jī)制的路徑

大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作機(jī)制創(chuàng)新是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要整合各方資源，行成合力，地方高校團(tuán)組織要做好大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作的策劃者和推動(dòng)者，最大限度地爭(zhēng)得校內(nèi)外各種力量的支持與認(rèn)同。建立以機(jī)構(gòu)建設(shè)、制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、資源整合、信息技術(shù)支持為主要內(nèi)容的支撐平臺(tái)，為大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作的順利實(shí)施奠定基礎(chǔ)。[2]

（一）機(jī)構(gòu)建設(shè)要“全”

地方高校團(tuán)組織要以大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作統(tǒng)攬共青團(tuán)工作，但計(jì)劃的實(shí)施，僅靠團(tuán)組織的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，不能單打獨(dú)斗，必須在爭(zhēng)取校黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視與支持的前提下，把大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作的實(shí)施納入全校素質(zhì)教育的整體工作中，建立“全方位”的組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)，形成合力統(tǒng)一部署，克服以往上有組織下無(wú)實(shí)體，上中下脫節(jié)的弊端。地方高校至少要建立三級(jí)組織機(jī)構(gòu)，才能適應(yīng)新時(shí)期的大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作需求。

1.校級(jí)組織機(jī)構(gòu)

校級(jí)組織機(jī)構(gòu)（大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室）的主要職能包括：制定和規(guī)劃大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作的方向和目標(biāo)、協(xié)調(diào)各校級(jí)部門之間的關(guān)系、完善工作實(shí)施體系的各部門職能，對(duì)各院系級(jí)機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行審核考察。校級(jí)機(jī)構(gòu)建議由團(tuán)委、學(xué)生處、教務(wù)處、科技處等部門共同組成，同時(shí)成立了學(xué)生課外實(shí)踐創(chuàng)新專家評(píng)審委員會(huì)，從組織上調(diào)動(dòng)并整合學(xué)校各方面的資源。辦公室設(shè)在校團(tuán)委，下設(shè)規(guī)劃部、活動(dòng)部、拓展部。

規(guī)劃部：根據(jù)學(xué)校每學(xué)年度學(xué)生情況及學(xué)校工作實(shí)際情況，設(shè)計(jì)學(xué)校大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作計(jì)劃，制訂相應(yīng)工作體制。

活動(dòng)部：負(fù)責(zé)學(xué)校大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作計(jì)劃和工作體制的落實(shí)，審核活動(dòng)項(xiàng)目，全程檢查、督導(dǎo)活動(dòng)的進(jìn)度。

拓展部：在校園內(nèi)宣傳推廣大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)項(xiàng)目，在校外拓展社會(huì)資源，聯(lián)系溝通政府和企業(yè)，爭(zhēng)取活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和建立活動(dòng)基地。

2.院系級(jí)組織機(jī)構(gòu)（院系級(jí)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作領(lǐng)導(dǎo)小組）的職責(zé)主要是結(jié)合院系特點(diǎn)制定和規(guī)劃院系級(jí)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作方案，指導(dǎo)、統(tǒng)籌和管理學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施，對(duì)班級(jí)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和管理。

3.班級(jí)設(shè)立“團(tuán)支部社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)小組”。小組的成員包括：團(tuán)支部委員、班級(jí)委員會(huì)委員以及非干部學(xué)生代表，人數(shù)為5～7人。主要職能是做好大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作的政策宣傳、內(nèi)容的組織實(shí)施和具體的考核評(píng)定。

（二）制度建設(shè)要“實(shí)”

大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作的系統(tǒng)性決定了組織與實(shí)施的每一個(gè)過(guò)程應(yīng)當(dāng)規(guī)范化。同時(shí)，大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作的實(shí)施需要學(xué)校各部門統(tǒng)一行動(dòng)、協(xié)調(diào)合作；經(jīng)費(fèi)管理、項(xiàng)目管理和成果評(píng)定獎(jiǎng)勵(lì)等工作需要公開(kāi)、公平、公正，這都需要嚴(yán)格的制度保障，而且這些制度必須是實(shí)實(shí)在在的，必須符合學(xué)校實(shí)際能落實(shí)，必須符合師生切身利益能得擁護(hù)。所以，進(jìn)行制度建設(shè)勢(shì)在必行。

1.爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)重視，在全校范圍內(nèi)建立嚴(yán)格、規(guī)范的實(shí)施制度

建立實(shí)施制度，首先要在征得校黨政領(lǐng)導(dǎo)重視的前提下建立全校統(tǒng)一的制度體系。以校發(fā)公文的形式對(duì)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作的全部規(guī)章制度進(jìn)行界定，從而達(dá)到全校步調(diào)一致，統(tǒng)一規(guī)范的目的。

2.制度建設(shè)的內(nèi)容

大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)要長(zhǎng)期、高效地開(kāi)展下去，學(xué)校必須從建章立制入手，從根本上觸動(dòng)師生的根本利益和成才愿望，調(diào)動(dòng)教師的指導(dǎo)積極性和學(xué)生的參與積極性。一方面，要大力鼓勵(lì)和支持教師指導(dǎo)學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，在教學(xué)工作量計(jì)算、補(bǔ)助上有所傾斜。另一方面，學(xué)校應(yīng)制定完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保學(xué)生在校期間都有社會(huì)實(shí)踐經(jīng)歷，將社會(huì)實(shí)踐的成績(jī)成果與學(xué)生的日常管理、評(píng)優(yōu)、綜合評(píng)測(cè)、推優(yōu)入黨、畢業(yè)生就業(yè)等工作相掛鉤，鼓勵(lì)學(xué)生參加各類實(shí)踐活動(dòng)。

（三）隊(duì)伍建設(shè)要“專兼”

大力加強(qiáng)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作是高校共青團(tuán)工作的新形勢(shì)、新任務(wù)、新載體、新機(jī)制、新階段，對(duì)于高校共青團(tuán)工作有著十分重要的意義。大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作推行和實(shí)施的整個(gè)過(guò)程要始終做到既嚴(yán)謹(jǐn)有序又推陳致新，這就需要建立一支高素質(zhì)的、專兼結(jié)合的隊(duì)伍以保證各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

1.隊(duì)伍建設(shè)的原則

隊(duì)伍的建設(shè)要遵循專兼結(jié)合、校內(nèi)外結(jié)合、動(dòng)態(tài)管理、注重培訓(xùn)的原則。所謂專兼結(jié)合是指：要以共青團(tuán)干部為主建立一支專門從事大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作的專業(yè)隊(duì)伍，同時(shí)聘請(qǐng)專家、學(xué)者、教師作為兼職隊(duì)伍共同從事拓展工作。這樣既可以保證隊(duì)伍的人員數(shù)量，又可以保證工作的效率。校內(nèi)外兼顧是指：社會(huì)實(shí)踐工作不僅要聘請(qǐng)校內(nèi)的教師，還可以聘請(qǐng)校外人士如團(tuán)市委干部、企業(yè)管理干部、社區(qū)干部等作為兼職工作人員。動(dòng)態(tài)管理是指：對(duì)工作隊(duì)伍的建設(shè)同樣需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，注重與兼職隊(duì)伍的溝通，加強(qiáng)專職隊(duì)伍的管理。注重培訓(xùn)是指：對(duì)所有的專職隊(duì)伍要不定期的進(jìn)行形勢(shì)政策、社會(huì)學(xué)知識(shí)等相關(guān)培訓(xùn)，不斷提高教師隊(duì)伍的素質(zhì)，從而更好發(fā)揮引導(dǎo)作用。

2.隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)容

大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作隊(duì)伍可以分為：專職隊(duì)伍、導(dǎo)師隊(duì)伍、兼職隊(duì)伍、學(xué)生干部隊(duì)伍、信息技術(shù)人員五類。其中學(xué)生干部隊(duì)伍是實(shí)施社會(huì)實(shí)踐工作的生力軍，建設(shè)好這支隊(duì)伍對(duì)于大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作的深入開(kāi)展具有重要意義。

（四）資源整合要“活”

大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作要做強(qiáng)做大，真正提升大學(xué)生的綜合素質(zhì)，首先要為學(xué)生提供廣闊的活動(dòng)空間和豐富的實(shí)踐項(xiàng)目，讓學(xué)生有充分的選擇余地，在豐富的環(huán)境中汲取營(yíng)養(yǎng)。但是僅靠一所學(xué)校的資源和環(huán)境很難滿足學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的需要，因此必須要搞活資源，整合校內(nèi)外資源，發(fā)揮校際合作的優(yōu)勢(shì)，為社會(huì)實(shí)踐工作的順利實(shí)施提供資源保障。

1.實(shí)施大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作所需的資源

大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作的實(shí)施需要財(cái)務(wù)資源、人力資源、網(wǎng)絡(luò)資源、活動(dòng)場(chǎng)地、訓(xùn)練基地等。這些資源從不同方面為工作的深入實(shí)施提供良好的保障和支撐。

2.資源整合的途徑

社會(huì)各界的大力支持是開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的重要保障。這是因?yàn)榇髮W(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的主陣地在社會(huì)，服務(wù)對(duì)象和服務(wù)需求主要來(lái)自社會(huì)，如果沒(méi)有社會(huì)提供廣闊的實(shí)踐舞臺(tái)和豐富的實(shí)踐資源，大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)將無(wú)法開(kāi)展，大學(xué)生的才能將無(wú)用武之地。因此，可以在以往素質(zhì)教育和學(xué)校對(duì)外交流的基礎(chǔ)上，廣泛征得社會(huì)各界的支持，從校內(nèi)資源的整合、校外資源的利用、校際合作等方面同時(shí)多渠道多方式靈活進(jìn)行。[3]如爭(zhēng)取政府出臺(tái)配套政策、爭(zhēng)取企業(yè)贊助、爭(zhēng)取社區(qū)設(shè)立基地等等，多為大學(xué)生提供社會(huì)實(shí)踐的資源和條件，保障大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)順利開(kāi)展。

（五）信息技術(shù)支持要“及時(shí)”

信息技術(shù)作為現(xiàn)代生活的重要組成部分，無(wú)時(shí)無(wú)刻不在影響著我們的生活和工作。大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它強(qiáng)調(diào)的“全員性、全程性、導(dǎo)向性、系統(tǒng)性”，要求我們的工作要深入到校系班各組織和每一個(gè)學(xué)生，使每個(gè)學(xué)生受益，而且既要了解每個(gè)學(xué)生的工作動(dòng)態(tài)，做到實(shí)時(shí)指導(dǎo)，又要對(duì)整體的工作有全局的了解和把握。在目前，高校擴(kuò)招、辦學(xué)規(guī)模逐漸擴(kuò)大的局勢(shì)下，要隨時(shí)了解每個(gè)學(xué)生的具體情況，如果不借助現(xiàn)代信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)是很難做到的?，F(xiàn)代信息技術(shù)支持主要是建立大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)主要目的是充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)交互性、實(shí)時(shí)性、開(kāi)放性的特點(diǎn)，使大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作網(wǎng)站成為學(xué)校、學(xué)生、社會(huì)交流溝通的橋梁和紐帶，及時(shí)對(duì)項(xiàng)目的申請(qǐng)審批、管理進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作全方位的監(jiān)督和管理。

隨著地方高校教育教學(xué)改革的不斷深入，大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)必然會(huì)出現(xiàn)新特點(diǎn)、新思路，也必然會(huì)不斷走向科學(xué)化、制度化、普及化，必定為全面培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高素質(zhì)人才作出更大貢獻(xiàn)。

（注：本文獲得校級(jí)人文社科項(xiàng)目立項(xiàng)）

[1]李國(guó)榮.建構(gòu)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐長(zhǎng)效機(jī)制的探索[J].四川文理學(xué)院學(xué)報(bào),2009,(1):95.

[2]大學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃理論與實(shí)務(wù)[M].北京:中國(guó)言實(shí)出版社,2004.91-96.

[3]廣東省高校學(xué)生工作委員會(huì)組編.學(xué)生工作的創(chuàng)新與發(fā)展[M].廣州:中山大學(xué)出版社,2006.182-183.