喬 賽,陳進(jìn)良

〔河南商業(yè)高等?？茖W(xué)校體育教學(xué)部,河南鄭州 450045〕

河南省高校體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放存在的問(wèn)題與對(duì)策研究

喬 賽,陳進(jìn)良

〔河南商業(yè)高等專科學(xué)校體育教學(xué)部,河南鄭州 450045〕

近年來(lái)隨著我省高校新校區(qū)的不斷擴(kuò)建,體育場(chǎng)館的規(guī)模和設(shè)施得到很大的改善。高校體育場(chǎng)館資源服務(wù)社會(huì),資源共享,是高校與社會(huì)共贏的途徑之一。要實(shí)現(xiàn)高校體育場(chǎng)館的有效對(duì)外開(kāi)放,不僅需要政策支持,還需要高校加大場(chǎng)館的投入,提高管理和服務(wù)水平。

河南省;高校;體育場(chǎng)館;服務(wù)社會(huì)

隨著我國(guó)《全民健身計(jì)劃綱要》的頒布實(shí)施,2008年北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦,極大地調(diào)動(dòng)了全民參與體育的積極性,全國(guó)上下掀起了一股健身熱潮,全民健身運(yùn)動(dòng)不斷走向深入。大眾體育健身需求日益增長(zhǎng),現(xiàn)有公共體育場(chǎng)館難以滿足大眾健身活動(dòng)的需求。在這種情況下充分利用高校體育場(chǎng)館資源是解決大眾健身活動(dòng)的有效途徑。

一、河南省高校體育場(chǎng)館的現(xiàn)狀

根據(jù)第五次全國(guó)體育場(chǎng)館普查辦公室提供的數(shù)據(jù),在我國(guó)現(xiàn)有的 850080個(gè)體育場(chǎng)館中,我國(guó)高校有 558044個(gè),占全國(guó)體育場(chǎng)館總數(shù)的 65.6%,除了場(chǎng)館資源的優(yōu)勢(shì)外,高校還有著人才、科技、信息、環(huán)境等多方面的優(yōu)勢(shì),不但高校所屬的體育場(chǎng)館在整個(gè)教育系統(tǒng)中所占比例很大,而且各高校的體育場(chǎng)館設(shè)施在質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)方面都是一般社會(huì)體育場(chǎng)館無(wú)法比擬的。因此,發(fā)揮高校體育資源優(yōu)勢(shì),充分利用和盤活高校體育場(chǎng)館資源,挖掘其潛在功能,對(duì)于推進(jìn)全民健身計(jì)劃具有重要意義,同時(shí)也是高校適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、適應(yīng)體育事業(yè)發(fā)展、深化自身改革的重要內(nèi)容。

近年來(lái)隨著河南省各高校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大和學(xué)生人數(shù)的不斷增加,大多數(shù)高校的體育場(chǎng)館和設(shè)施得到迅速更新,場(chǎng)館建設(shè)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。高校體育場(chǎng)館在保證學(xué)校完成正常體育教學(xué)、競(jìng)賽、訓(xùn)練等活動(dòng)的前提下,在課外或節(jié)假日,以有償或無(wú)償?shù)男问?向參加體育鍛煉的本校、外校師生以及周圍社區(qū)群眾開(kāi)放,形成資源共享。

二、河南省高校體育場(chǎng)館資源對(duì)外開(kāi)放存在的問(wèn)題

現(xiàn)階段我國(guó)體育場(chǎng)館資源最大的特點(diǎn)就是短缺和浪費(fèi)并存,在人們普遍缺乏體育鍛煉場(chǎng)所的同時(shí),高校大量現(xiàn)有場(chǎng)館卻閑置和封閉。但是高校體育場(chǎng)館也需要定期進(jìn)行維護(hù)和管理,單純依靠高校顯然很困難,尤其是資金短缺,因此,這就決定了高校大都會(huì)選擇“以館養(yǎng)館”、“以場(chǎng)養(yǎng)場(chǎng)”的道路。所以,高校體育場(chǎng)館在為社會(huì)服務(wù)的過(guò)程中,必然存在無(wú)償和有償兩種性質(zhì)的服務(wù)方式。

1.高校體育場(chǎng)館資源尚不夠豐富

體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館、設(shè)施和器材是開(kāi)展體育教學(xué)、訓(xùn)練和競(jìng)賽等活動(dòng)的物質(zhì)條件,隨著我省高校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大和學(xué)生對(duì)體育場(chǎng)館需求的不斷增長(zhǎng),高校體育場(chǎng)館開(kāi)始變得緊張,難于充分滿足學(xué)校師生對(duì)運(yùn)動(dòng)鍛煉的需求。因此,各高校都在加大體育場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)力度的同時(shí),根據(jù)實(shí)際情況,因地制宜,最大限度地利用學(xué)?？盏?合理規(guī)劃、科學(xué)布局、見(jiàn)縫插針地設(shè)置學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的健身設(shè)施。

2.高校體育場(chǎng)館管理水平差

我省普通高校體育場(chǎng)館管理缺乏高素質(zhì)專業(yè)體育場(chǎng)館管理人才,體育場(chǎng)館管理與運(yùn)行模式滯后。管理方法一般由學(xué)校自行制定,多數(shù)情況下既不統(tǒng)一也不規(guī)范,更缺乏政府的直接支持和保護(hù),整體管理處于一種自發(fā)的低水平和低效率的運(yùn)行狀態(tài)。目前河南省高校體育場(chǎng)館的管理人員大都是本校工人或臨時(shí)工,缺乏專業(yè)的管理人員。這給體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放的管理工作造成一定的困難,很不利于體育場(chǎng)館的對(duì)外經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)。

3.高校體育場(chǎng)館進(jìn)入人員復(fù)雜,管理無(wú)序

通過(guò)對(duì)學(xué)校體育場(chǎng)館主管領(lǐng)導(dǎo)的訪問(wèn)得知,我省高校體育場(chǎng)館開(kāi)放的主要對(duì)象除了本校學(xué)生、本校體育社團(tuán)和俱樂(lè)部外,還有一部分社會(huì)體育社團(tuán)及單位,另外,教職工家屬、學(xué)校附近居民也是到體育場(chǎng)館進(jìn)行體育鍛煉的經(jīng)常性人員。大部分情況下本校學(xué)生以外的人群處于無(wú)人管理狀態(tài),不僅給學(xué)校管理造成不便,也影響學(xué)生課余體育活動(dòng)。

三、河南省高校體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放的對(duì)策

1.加強(qiáng)法規(guī)建設(shè),健全各種規(guī)章制度

為推進(jìn)體育事業(yè)的發(fā)展,認(rèn)真貫徹體育法規(guī)制度,加強(qiáng)監(jiān)督管理工作,依法管理,把高校體育場(chǎng)館管理的發(fā)展納入法制軌道。加快體育的立法進(jìn)程,是推動(dòng)高校體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放,向健康、有序、規(guī)范發(fā)展的重要保障。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系與合作,結(jié)合本校實(shí)際情況就體育場(chǎng)館開(kāi)放問(wèn)題制定一系列政策制度及管理辦法,以保障高校體育場(chǎng)館開(kāi)放向規(guī)范化方向發(fā)展。

2.轉(zhuǎn)變觀念,提高對(duì)學(xué)校體育場(chǎng)館開(kāi)放重要性的認(rèn)識(shí)

近年來(lái),隨著人民生活水平的不斷提高以及《全民健身計(jì)劃綱要》的深入實(shí)施,人們渴望健身、追求健康生活方式的意識(shí)日漸提高,但這種健身需求卻面臨體育場(chǎng)館嚴(yán)重缺乏的困難。高校體育設(shè)施作為社會(huì)資源的重要組成部分,全民健身對(duì)體育資源的需求與社會(huì)體育資源的相應(yīng)匱乏,迫切要求開(kāi)放高校富裕體育場(chǎng)館,實(shí)現(xiàn)體育資源的社會(huì)共享。

3.注重媒體宣傳,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),樹(shù)立良好的社會(huì)形象

高校體育場(chǎng)館在對(duì)外開(kāi)放的過(guò)程中,應(yīng)注重適當(dāng)?shù)男麄?以擴(kuò)大影響,吸引更多的體育消費(fèi)者。通過(guò)電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳,把社會(huì)體育與學(xué)校體育有效地結(jié)合在一起,最大限度地發(fā)揮學(xué)校體育場(chǎng)館的多元化功能,創(chuàng)

造更大的經(jīng)濟(jì)效益?？梢耘c校周邊社區(qū)或居委會(huì)合作,建立社區(qū)體育模式,共同組織居民開(kāi)展各種形式的體育健身活動(dòng),提供體育指導(dǎo)和咨詢服務(wù)等。高校體育場(chǎng)館通過(guò)與各有關(guān)部門的聯(lián)系,不僅使場(chǎng)館資源為社會(huì)所共享,而且還會(huì)逐步樹(shù)立高校體育場(chǎng)館服務(wù)社會(huì)、回報(bào)社會(huì)的良好形象。4.規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),盡量增加開(kāi)放時(shí)間高校體育場(chǎng)館因其特殊的社會(huì)角色和責(zé)任,其重要任務(wù)是為學(xué)校體育教學(xué)和課外鍛煉服務(wù),因此高校體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不同于一般意義上的商業(yè)經(jīng)營(yíng),高校體育場(chǎng)館在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)更應(yīng)該追求社會(huì)效益的最大化,體現(xiàn)服務(wù)社會(huì)的公益性特征。河南省高校體育場(chǎng)館在開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前,應(yīng)根據(jù)各學(xué)校的場(chǎng)地設(shè)施條件、本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和鍛煉者的經(jīng)濟(jì)承受能力等因素,在堅(jiān)持公益性的前提下,

做出相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)決策。高校體育場(chǎng)館在保證正常體育教學(xué)秩序的前提下,可根據(jù)不同的時(shí)間段向不同的人群開(kāi)放,充分利用現(xiàn)有體育場(chǎng)館,提升體育場(chǎng)館的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

四、結(jié)論和建議

第一,河南省高校體育場(chǎng)館資源的利用情況雖不樂(lè)觀,

但有待開(kāi)發(fā)的資源還很多?，F(xiàn)在有開(kāi)放條件的基本上都已開(kāi)放,室內(nèi)場(chǎng)館的開(kāi)放尚需投入一定的人力和財(cái)力。第二,河南省高校標(biāo)準(zhǔn)化、水平高的體育場(chǎng)地還不多,今后應(yīng)加強(qiáng)高水平、高檔次場(chǎng)館的建設(shè)。第三,在開(kāi)放形式上,有償開(kāi)放比無(wú)償開(kāi)放更能提高高校體育場(chǎng)館的使用率并實(shí)現(xiàn)學(xué)校和社會(huì)雙贏的目的。第四,制定相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)規(guī)范學(xué)校體育場(chǎng)館的對(duì)外開(kāi)放,做到“有法可依”。第五,河南省高校體育場(chǎng)館資源開(kāi)放的形式較為單一,

不能滿足多層次的需求,要積極拓寬經(jīng)營(yíng)思路,提高創(chuàng)收效益,豐富場(chǎng)館開(kāi)放的方式,以滿足不同人群的需要。第六,加強(qiáng)體育場(chǎng)館管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高現(xiàn)有場(chǎng)館的管理水平。

[1] 甘剛.高校體育場(chǎng)館社會(huì)化若干問(wèn)題研究[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化,2007(3).

[2] 全國(guó)第五次體育場(chǎng)地普查統(tǒng)計(jì)資料[EB/OL].http://wwwcsiso.com/sp/in-dex2.shtm.l,2004.2.15.

[3] 雷厲.國(guó)內(nèi)外體育場(chǎng)館政策及對(duì)我國(guó)未來(lái)發(fā)展的啟示[J].體育文史,2000(3).

[4] 徐立功,唐春鳳.對(duì)上海高校體育場(chǎng)館有償開(kāi)放的理論初探[J].吉林體育學(xué)院學(xué)報(bào),2007(4).

[5] 郭鼎文.廣州大學(xué)城體育資源的共享和開(kāi)發(fā)[J].體育學(xué)刊,2005,12(4).

(責(zé)任編輯:登 臣)

10.3969/j.issn.1008-3928.2010.06.029

G807.7

A

1008-3928(2010)06-0123-02

2010-09-27

喬 賽 (1983-),女,河南鄭州人,河南商業(yè)高等?？茖W(xué)校體育教學(xué)部助教。

陳進(jìn)良(1964-),男,河南鄭州人,河南商業(yè)高等?？茖W(xué)校體育教學(xué)部副教授。

河南省科技廳軟科學(xué)項(xiàng)目(編號(hào):092400450160)