信陽市公安局刑事科學(xué)技術(shù)研究所副所長 張伯奎

信陽市公安局刑事科學(xué)技術(shù)研究所技術(shù)管理室主任 楊志剛

整合刑事技術(shù)資源發(fā)揮整體技術(shù)優(yōu)勢

信陽市公安局刑事科學(xué)技術(shù)研究所副所長 張伯奎

信陽市公安局刑事科學(xué)技術(shù)研究所技術(shù)管理室主任 楊志剛

信陽市的刑事技術(shù)工作，在市公安局黨委的一貫高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指引，以“刑事科學(xué)技術(shù)是第一破案力”為指導(dǎo)思想，始終堅持引導(dǎo)偵查破案和服務(wù)執(zhí)法辦案的正確導(dǎo)向，大力加強人、財、物的投入，不斷整合全市刑事技術(shù)資源，實施刑事技術(shù)“整體作戰(zhàn)法”，實現(xiàn)了人員配置科學(xué)化、技術(shù)裝備標準化、基層建設(shè)規(guī)范化、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)信息化、實戰(zhàn)效益最大化，使全市刑事科學(xué)技術(shù)工作實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，在建設(shè)上取得了重大突破，在實戰(zhàn)中取得了優(yōu)異成績。

一、咬定目標，發(fā)揮整體技術(shù)優(yōu)勢，把刑事技術(shù)作用發(fā)揮到極致

近年來，全市刑事技術(shù)部門牢固樹立“全市刑事技術(shù)工作一盤棋”的全局觀念和整體意識，大力加強刑事技術(shù)協(xié)會建設(shè)，按照“市局做強、縣區(qū)做實”的原則，精心構(gòu)建全市刑事技術(shù)網(wǎng)絡(luò)化體系，形成了刑事技術(shù)工作市縣聯(lián)動、各專業(yè)優(yōu)勢互補的良好工作格局。一是以刑事技術(shù)協(xié)會為依托，構(gòu)建全市刑事技術(shù)工作交流平臺。2007年以來，市公安局黨委進一步加強了刑事技術(shù)協(xié)會建設(shè)，相繼完成了協(xié)會的更名、章程的修改和協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的換屆工作，由副市長、市公安局局長李長根任名譽會長，主管刑偵工作的姚丙育副局長任協(xié)會會長。新一屆協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)班子成立后，積極圍繞“科研、創(chuàng)新、交流”這一主線，通過組織培訓(xùn)、舉辦講座、開展模擬現(xiàn)場勘驗、集中撰寫學(xué)術(shù)論文等多種行之有效的手段來提升全市刑事技術(shù)隊伍的學(xué)術(shù)能力和專業(yè)素養(yǎng)，搭建起了高效的刑事技術(shù)信息資源共享與研判應(yīng)用的平臺，并在共同學(xué)習(xí)、共同探討、共同提高的過程中，逐漸形成了刑事技術(shù)整體作戰(zhàn)的和諧的人際關(guān)系。二是以“全、強、聯(lián)”為重點，做強市局刑科所。市局刑事科學(xué)技術(shù)研究所（以下簡稱刑科所）建立健全了法醫(yī)、痕跡、聲像、文檢、DNA、理化、心理測試、電子證據(jù)、警犬技術(shù)等九項檢驗鑒定項目，著眼于提高實戰(zhàn)功能，積極發(fā)展專業(yè)強項和拳頭優(yōu)勢項目，不斷提高工作的層次和水平。同時，積極探索建立接壤省轄市刑事科學(xué)技術(shù)相互支援、強強聯(lián)合、協(xié)力攻堅的良好局面。市局刑科所針對縣級刑事科學(xué)技術(shù)室力量不足的客觀現(xiàn)實，加強了對縣級現(xiàn)場勘查、檢驗鑒定和技術(shù)管理工作的指導(dǎo)，在人員、技術(shù)、器材等方面及時給基層提供支援和服務(wù)。三是以“快、細、準”為基本要求，做實縣級刑事科學(xué)技術(shù)室。在市局刑科所的統(tǒng)一管理和指導(dǎo)下，各縣級公安機關(guān)密切結(jié)合當?shù)厣鐣伟矤顩r實際和刑事犯罪特點，不斷推進刑事科學(xué)技術(shù)室建設(shè)，逐步建成了具備法醫(yī)、痕跡、聲像等基礎(chǔ)檢驗鑒定能力的實驗室。同時完善了各項基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，建立健全了目標管理、內(nèi)部考核和獎懲激勵機制，切實提高現(xiàn)場勘查、檢驗鑒定、信息研判等業(yè)務(wù)水平。確保發(fā)生案件后能夠快速勘驗，對常規(guī)痕跡物證發(fā)現(xiàn)得了、提取得到，準確無誤地開展法醫(yī)、痕跡類檢驗鑒定，準確無誤地將現(xiàn)場勘驗信息采集錄入到各有關(guān)數(shù)據(jù)庫。對于重大、疑難、復(fù)雜的案件現(xiàn)場勘查和檢驗鑒定工作，則由刑科所全力提供技術(shù)保障，以解后顧之憂。

在實際檢案中，市、縣刑事技術(shù)部門之間和各專業(yè)技術(shù)人員之間精誠團結(jié)，緊密配合，優(yōu)勢互補，在現(xiàn)場勘查時綜合利用各種專業(yè)技術(shù)手段，精確解讀現(xiàn)場犯罪信息，完整再現(xiàn)犯罪行為過程，準確劃定偵查范圍，為偵查工作指明了方向，使一起起重大惡性案件得以及時偵破，凸顯了刑事技術(shù)整體作戰(zhàn)的巨大威力。如潢川城關(guān)“2005·2·8”母女二人被殺案，平橋“2006·9·21”殺人碎尸拋尸案，均是案發(fā)后1個多月才被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場條件極差，被害人活不見人、死不見尸。技術(shù)人員以高度的責(zé)任心，通過連續(xù)的現(xiàn)場勘查，分別提取到了殘缺的血指紋。兩案都是在偵查排查工作尚未全面展開的情況下，綜合利用血跡的DNA檢驗和指紋檢驗比對，確定死者已被害分尸和直接認定犯罪嫌疑人而破案的。

類似這樣綜合利用各種專業(yè)技術(shù)手段直接認定犯罪嫌疑人而破獲的案件不勝枚舉。這些都是把刑事技術(shù)整體作戰(zhàn)效能發(fā)揮到極致的成功范例。

二、視辦案質(zhì)量為生命，實行疑難案件會診機制，確保鑒定結(jié)論準確

現(xiàn)場勘驗檢查筆錄和刑事技術(shù)鑒定結(jié)論都是刑事訴訟證據(jù)之一，對其科學(xué)性、嚴謹性要求很高。在勘查和檢驗中既要嚴格遵守程序規(guī)定，又要嚴謹科學(xué)。刑科所以“現(xiàn)場必須勘查、質(zhì)量必須保證、鑒定必須準確”為最高工作目標，實行了“雙會診”的工作機制，即對疑難案件現(xiàn)場調(diào)集全市刑事技術(shù)優(yōu)勢兵力，召集相關(guān)技術(shù)專家進行集中會診，以確保對案件的分析無誤、定性準確；對疑難問題和復(fù)核活體鑒定實行公、檢、法、衛(wèi)四家聯(lián)合會診機制，確保鑒定程序合法、鑒定結(jié)論準確。特別是人身傷情鑒定，涉及面廣，人情干擾大，稍有不慎，就會出錯，使案件出現(xiàn)反復(fù)，導(dǎo)致錯拘錯捕，甚至形成上訪案件，給當事人增加負擔(dān)，給辦案單位增加辦案成本。刑科所領(lǐng)導(dǎo)帶頭，從源頭抓起，堅持警務(wù)公開，嚴把受理關(guān)，嚴把鑒定關(guān)，堅持會診鑒定制度，使檢驗鑒定工作程序化、規(guī)范化，在提取、送檢、受理、檢驗和出具鑒定意見等各個環(huán)節(jié)，各負其責(zé)，各司其職。2005年以來，平均每年受理各類鑒定1000余件，均能保證件件有著落，事事有人辦，為偵查破案和執(zhí)法辦案單位提供了及時、快捷的服務(wù)。

三、以基層基礎(chǔ)建設(shè)為契機，以信息化建設(shè)為載體，努力推進刑事技術(shù)工作大發(fā)展

近年來，刑科所以“命案攻堅”、“中原衛(wèi)士杯”競賽活動和打擊“兩搶一盜”專項斗爭等中心工作為主線，搶抓基層基礎(chǔ)建設(shè)和信息化建設(shè)機遇，以實戰(zhàn)促實用，以實用促發(fā)展，積極推進有我市特色的刑事技術(shù)工作，使我市刑事技術(shù)工作取得了前所未有的大發(fā)展。一是在市局黨委的高度重視和大力支持下，先后投入1000余萬元，用于加強市局刑科所專業(yè)實驗室建設(shè)，相繼建立健全了9個專業(yè)實驗室和技術(shù)管理室，并通過了公安部組織的盲測，全部獲得中國合格評定國家認可委員會頒發(fā)的鑒定能力資格證書，填補了DNA、理化等檢驗空白，結(jié)束了發(fā)案后技術(shù)人員拎著檢材外出送檢的歷史。二是持續(xù)投入，精心指導(dǎo)，創(chuàng)建了兩個一級示范技術(shù)室，6個一級技術(shù)室和兩個二級技術(shù)室，使我市縣級公安機關(guān)刑事技術(shù)室等級創(chuàng)建工作居全省領(lǐng)先地位。三是在全省率先開通了縣級刑事技術(shù)網(wǎng)站，為全市公安刑事技術(shù)人員搭建了信息研判的平臺，開創(chuàng)了資源共享的便利途徑，相繼完成了指紋自動識別系統(tǒng)、現(xiàn)場勘驗信息系統(tǒng)、DNA數(shù)據(jù)庫和槍彈痕跡數(shù)據(jù)庫建設(shè)，推進了我市刑事技術(shù)信息化建設(shè)的進程。四是刑事技術(shù)管理工作日趨規(guī)范化。刑事技術(shù)“七率一量”工作目標和現(xiàn)場勘驗檢查的“一長雙責(zé)”制得到全面落實。全市刑事技術(shù)部門規(guī)范了技術(shù)工作流程，啟用了新的現(xiàn)場勘查工作記錄和鑒定文書，完善了物證管理，杜絕了露天解剖尸體的現(xiàn)象。結(jié)合我市實際，相繼出臺了規(guī)范現(xiàn)場勘查與檢驗鑒定工作的一系列文件，全面規(guī)范了刑事技術(shù)工作。五是刑事技術(shù)隊伍建設(shè)穩(wěn)步推進。通過充實技術(shù)隊伍，加大培訓(xùn)力度等措施，我市刑事技術(shù)隊伍總體保持動態(tài)穩(wěn)定，技術(shù)人員從2004年的64人增加到現(xiàn)在的97人，市局刑科所從7人增加到20人，實現(xiàn)了技術(shù)隊伍數(shù)量穩(wěn)中有升、人員結(jié)構(gòu)趨于合理、隊伍素質(zhì)不斷提升的良好局面，并給技術(shù)人員提供了廣闊的發(fā)展空間。自2005年以來，僅市局刑科所就提拔任用了9名科級干部，有些同志已走上了不同的領(lǐng)導(dǎo)崗位。

近年來，市局刑科所基礎(chǔ)建設(shè)突飛猛進，業(yè)務(wù)工作碩果累累，全面開創(chuàng)了刑事技術(shù)工作的嶄新局面。在今后的工作中，我們將進一步推進刑事科學(xué)技術(shù)專業(yè)化、規(guī)范化、信息化、現(xiàn)代化建設(shè)，努力實現(xiàn)“三個必須”的工作目標，力爭全市刑事技術(shù)工作再上新臺階、再獲新突破，為維護全市社會治安穩(wěn)定，構(gòu)建和諧信陽做出新的、更大的貢獻。