孫艷萍，楊繼紅，姜吉飛

(云南省煙草公司保山市公司騰沖縣分公司，云南 騰沖 679100)

煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是建立在煙葉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)上，把標(biāo)準(zhǔn)化融入到從育苗到煙葉收購整個烤煙生產(chǎn)全過程的活動。煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要支撐，是實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。2008年，騰沖縣被列為全國第六批煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)，2年多來，圍繞標(biāo)準(zhǔn)化與現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的緊密結(jié)合，實現(xiàn)“為建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)提供支撐和服務(wù)”的總體目標(biāo)，堅持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、示范引領(lǐng)、務(wù)求實效的原則，緊密結(jié)合實際，科學(xué)做好煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)的技術(shù)、管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立、推廣和持續(xù)改進(jìn)工作，完善適應(yīng)煙葉生產(chǎn)發(fā)展的機(jī)制和體制，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)體系的宣傳貫徹、落實，規(guī)范煙葉生產(chǎn)全過程。以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為支撐，突出設(shè)施農(nóng)業(yè)和生產(chǎn)組織方式創(chuàng)新，全面推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)。隨著國家級煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)項目的深入開展，隨著煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)對提高煙葉整體生產(chǎn)水平促進(jìn)作用的顯現(xiàn)，隨著現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的建立，煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)已成為煙葉工作的“助推器”，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

1 基本情況

騰沖地處北回歸線區(qū)域，東經(jīng)98°05′～98°46′，北緯24°38′～25°52′之間，屬亞熱帶高原山區(qū)，具有典型的低緯度季風(fēng)氣候特點。年平均氣溫14.9℃，年日照時數(shù)2 046 h，年平均降雨量1 531 mm，森林覆蓋率70.7%，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑。騰沖還是唯一的火山地?zé)岵⒋娴貐^(qū)，分布規(guī)模及完整性居全國之首，特有的火山灰土結(jié)構(gòu)良好、養(yǎng)分豐富。騰沖國土面積5 845 km2，轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?4.8萬人；耕地面積8.07萬hm2，適宜植煙面積超過4萬hm2，規(guī)劃基本煙田面積1.78萬hm2。獨特的區(qū)位優(yōu)勢、良好的生態(tài)環(huán)境、豐富的自然資源，加上標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)體系的建設(shè)，為烤煙產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、特色煙葉的開發(fā)奠定了堅實基礎(chǔ)。

2008年，示范區(qū)種植烤煙5 390.67 hm2，涉及13個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、110個村委會、18 584戶煙農(nóng)，戶均種植規(guī)模2 934.8 m2，收購煙葉11 250 t；2009年示范區(qū)種植烤煙5 873.33 hm2，涉及17個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、139個村委會、7 090戶煙農(nóng)，戶均種植規(guī)模8 290.81 m2，收購煙葉13 000 t；2010年示范區(qū)種植烤煙7 306.67 hm2，涉及17個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、151個村委會（90個烤煙生產(chǎn)專業(yè)合作社）、6 679戶煙農(nóng)，戶均種植10 945.47 m2。

2 煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的組織落實情況

騰沖煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的組織落實工作，圍繞《保山烤煙綜合標(biāo)準(zhǔn)》，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)體系的組織管理、加大標(biāo)準(zhǔn)體系的宣傳、貫徹、落實，把設(shè)施農(nóng)業(yè)和以烤煙生產(chǎn)專業(yè)合作社為載體的現(xiàn)代生產(chǎn)組織管理方式有機(jī)結(jié)合，依托現(xiàn)代技術(shù)裝備和最新科技成果，緊扣“北回歸線區(qū)域火山土壤特色煙葉開發(fā)”這一主線，彰顯生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、特色煙葉風(fēng)格，扎實有效地開展各項建設(shè)工作。

2.1 建立保障機(jī)制

2.1.1 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)為確保示范區(qū)工作的順利實施，成立了騰沖縣煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)，檢查、督促，考核、管理標(biāo)準(zhǔn)化的各項工作。每年召開5次以上標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)專題會議，并根據(jù)烤煙生產(chǎn)需要，不定時召開相關(guān)專題會議，安排部署標(biāo)準(zhǔn)化示范工作，研究解決工作中出現(xiàn)的問題，確保各項工作落實到位。

2.1.2 規(guī)范工作流程制定下發(fā)年度煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)實施方案，全縣相關(guān)部門圍繞方案進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、貫徹、落實工作，制作審定《煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理體系流程》、《質(zhì)量管理體系流程》、《技術(shù)服務(wù)體系流程》、《年度工作計劃》等，規(guī)范生產(chǎn)流程。

2.1.3 完善技術(shù)培訓(xùn)、推廣體系建立縣、鄉(xiāng)、村培訓(xùn)機(jī)制，每年定期組織縣級培訓(xùn)7期以上，鄉(xiāng)級培訓(xùn)8期以上，煙農(nóng)培訓(xùn)10期以上，做到知行合一，提高技術(shù)員及廣大煙農(nóng)的綜合素質(zhì)。實施科技承包責(zé)任制，完善從“縣分公司－煙站－合作社、片區(qū)－輔導(dǎo)員－煙農(nóng)”這一較為完善的技術(shù)推廣、政策宣傳體系，保障縣、鄉(xiāng)、村、煙農(nóng)之間的技術(shù)滲透。

2.1.4 建立質(zhì)量管理體系質(zhì)量管理主要圍繞目標(biāo)管理，突出組織管理和過程控制2個方面。從生產(chǎn)技術(shù)的試驗、示范、驗證到標(biāo)準(zhǔn)的制定、修改，再到宣傳、培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)都始終圍繞“為煙農(nóng)服務(wù)，提高煙葉質(zhì)量”來開展工作。

2.1.5 加強(qiáng)宣傳工作，營造良好氛圍通過以電臺、廣播、手機(jī)短信、標(biāo)牌、標(biāo)語、發(fā)放技術(shù)手冊、技術(shù)傳單等多種形式，對煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)，在全縣形成一種學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、貫徹標(biāo)準(zhǔn)、落實標(biāo)準(zhǔn)的良好氛圍，使烤煙標(biāo)準(zhǔn)化融入烤煙生產(chǎn)全過程。

2.1.6 保障農(nóng)用物資以標(biāo)準(zhǔn)化為核心，做好年度生產(chǎn)計劃，編制產(chǎn)前投入實施方案，抓好物資的計劃、組織、供應(yīng)，做到種子、肥料、農(nóng)藥、地膜等煙用物資100%統(tǒng)一供應(yīng)，為標(biāo)準(zhǔn)化的實施提供物資保障。

2.1.7 健全并落實考核制度在市政府對標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)每年組織4次階段檢查的同時，騰沖積極做好轄區(qū)內(nèi)烤煙生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)的指導(dǎo)、檢查、考核等工作，分別在育苗、預(yù)整地及移栽、田間管理、煙葉收購等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、煙草工作站的《保山烤煙綜合標(biāo)準(zhǔn)》落實情況進(jìn)行考核，并督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、煙站做好對片區(qū)、村委會、合作社的貫徹落實煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工作。

2.2 突出設(shè)施農(nóng)業(yè)，奠定煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基礎(chǔ)

按照國家局“整體規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計、綜合配套、分步實施、創(chuàng)新發(fā)展”的工作思路，2010年全縣整合資金1.74億元（其中煙草補(bǔ)貼1.24億元）以基地單元為載體，重點實施煙田、煙路、煙水、烤房、農(nóng)機(jī)、防雹、育苗、生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施的綜合配套，使煙區(qū)生產(chǎn)條件明顯改善，抗御自然災(zāi)害能力明顯增強(qiáng)，綜合生產(chǎn)能力明顯提高。全縣煙區(qū)初步呈現(xiàn)出了“田成方、渠相連、路相通、旱能灌、澇能排”的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)新氣象。

2.2.1 煙水工程建設(shè)按照“依托水源定項目、圍繞煙田抓配套、因地制宜搞建設(shè)”的思路，2010年規(guī)劃建設(shè)煙水、煙路工程總投資概算6 906.78萬元，建設(shè)煙水（溝渠）工程99件，溝渠總長182.378 km。幾年來煙水工程配套建設(shè)，極大地改善了煙區(qū)灌溉條件。在今年百年不遇的大旱之年，所建721件煙水工程將充分發(fā)揮作用，烤煙受益面積超過6 000 hm2，其它農(nóng)作物受益面積達(dá)4 000 hm2，在為整個大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮作用的同時，還解決了部分煙區(qū)人畜飲水問題。

2.2.2 修筑機(jī)耕路在基本煙田區(qū)域內(nèi)，科學(xué)設(shè)計，合理布局，與溝渠相配套，以砂石路面為主，建成方便農(nóng)業(yè)機(jī)械通行、作業(yè)及鮮煙葉運輸?shù)牡缆废到y(tǒng)。2010年建設(shè)機(jī)耕路工程53件，總長100.61 km。

2.2.3 密集烤房群建設(shè)按照“因地制宜、合理布局、群組設(shè)計、并排建設(shè)”的原則，科學(xué)規(guī)劃、精心設(shè)計、單元推進(jìn)密集烤房群建設(shè)。2010年規(guī)劃建設(shè)臥式密集烤房2 616座，其中疊層加密烤房500座，可配套大田烘烤面積3 466.67 hm2，全面提升了煙葉烘烤質(zhì)量和生產(chǎn)效益。

2.2.4 做好農(nóng)機(jī)具配置在充分整合利用現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機(jī)械資源前提下，以基地單元為單位重點配置深耕機(jī)械、起壟機(jī)械、移栽機(jī)械和植保機(jī)械等農(nóng)機(jī)具，實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)主要勞動過程機(jī)械化。2010年，煙草生產(chǎn)上共投入補(bǔ)貼資金185萬元，購置農(nóng)機(jī)具365臺（套），有效降低了勞動成本，較好地實現(xiàn)了“減工、降本、增效”的目標(biāo)。

2.2.5 建好育苗工場圍繞100%實現(xiàn)“集約化、商品化、專業(yè)化”育苗的目標(biāo)，在鴉烏山基地單元建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化四聯(lián)體溫濕自控大棚育苗工場1個，占地2 hm2，育苗面積9 216 m2，配套大田移栽面積336 hm2，總投資315萬元。育苗模式采取“合作社經(jīng)營、專業(yè)化育苗、商品化供苗”的運作機(jī)制，使信息化、專業(yè)化、精細(xì)化管理服務(wù)水平獲得全面提升，培育壯苗水平再上新的臺階。

2.2.6 綜合整治土地按照“保持原有自然生態(tài)環(huán)境風(fēng)貌和土壤耕層結(jié)構(gòu)，保證煙葉生產(chǎn)質(zhì)量效益”的原則，因地制宜采取倒埂、截彎改直、整平加寬的方式，將高低不平、機(jī)耕不適、渠道不暢的煙田建成“田地平整、路渠配套、旱澇保收”的基本煙田，提高土地產(chǎn)出率。2010年，規(guī)劃土地綜合整治864.08 hm2，分別在鴉烏山、永安2個項目區(qū)實施。其中，鴉烏山項目區(qū)666.67 hm2，永安項目區(qū)197.41 hm2。土地綜合整治項目總投資999.64萬元，于4月30日全部完成。

2.3 完善風(fēng)險防范機(jī)制，提高烤煙生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)能力

堅持“以煙為主，統(tǒng)籌兼顧，因地制宜，突出實效”的原則，成立防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)防范自然災(zāi)害；優(yōu)化防雹網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化防雹點的管理，與氣象部門加強(qiáng)合作，適時掌握氣候變化狀況，根據(jù)烤煙生產(chǎn)情況及時發(fā)布信息，加強(qiáng)防范；分別對烤煙生產(chǎn)正常年份、干旱年份、洪澇災(zāi)害年份，制定應(yīng)對措施，建立科學(xué)合理的自然災(zāi)害防范應(yīng)急預(yù)案；實行“政府牽頭、煙草扶持、煙農(nóng)入保、專戶管理、滾動發(fā)展”的自然災(zāi)害救助模式，建立烤煙種植風(fēng)險防范互助基金。通過專業(yè)合作社將煙農(nóng)相互結(jié)成風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的共同體，完善煙葉種植風(fēng)險防范互助機(jī)制，籌措風(fēng)險防范互助基金，全面開展烤煙生產(chǎn)自然災(zāi)害救助。籌措40元/667m2風(fēng)險防范互助基金，具體由政府投入10元/667m2、煙草扶持20元/667m2、煙農(nóng)入保10元/667m2。在自然災(zāi)害發(fā)生后對煙田進(jìn)行評估后賠付，這樣有效降低了煙農(nóng)種植烤煙的風(fēng)險，解決了煙農(nóng)的后顧之憂，促進(jìn)了烤煙產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

2.4 創(chuàng)新生產(chǎn)組織管理模式，推進(jìn)煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

通過成立烤煙生產(chǎn)專業(yè)合作社，構(gòu)建與現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的生產(chǎn)組織管理方式。轉(zhuǎn)變煙葉生產(chǎn)組織形式、管理模式，高水平建立專業(yè)化服務(wù)體系，標(biāo)準(zhǔn)化組織煙葉生產(chǎn)，努力實現(xiàn)生產(chǎn)方式現(xiàn)代化，促進(jìn)烤煙產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.4.1 抓好合作社的組建與運行騰沖縣在保山市局（公司）的統(tǒng)一安排部署下，按照國家局領(lǐng)導(dǎo)提出的“統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營、專業(yè)合作”的工作要求和“以煙為主、帶動多業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民共同富?！钡脑圏c思路，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，遵循“政府引導(dǎo)不替代、煙草扶持不包辦，煙農(nóng)自愿入社、自主經(jīng)營、自我發(fā)展”的原則，全縣在2009年依法成立了72個烤煙生產(chǎn)專業(yè)合作社，2010年新成立18個，合計達(dá)到90個，實現(xiàn)了對烤煙生產(chǎn)的全覆蓋。

2.4.2 提供制度保障，探索合作社良性發(fā)展的道路通過與合作社簽訂《烤煙生產(chǎn)種植管理合同》，明確雙方責(zé)、權(quán)、利；建立健全了合作社36項工作制度（1個章程、12個基本制度、10個基本管理辦法、5個專業(yè)化服務(wù)實施辦法、5個專業(yè)服務(wù)隊管理制度、3個多種經(jīng)營制度），健全了合作社成立后的基礎(chǔ)性工作，為合作社規(guī)范運行，充分發(fā)揮職能作用提供了制度保障。

2.4.3實行專業(yè)合作，探索烤煙生產(chǎn)方式現(xiàn)代化以合作社為載體，按照統(tǒng)分結(jié)合的原則，在合作社內(nèi)部實行社會化分工、專業(yè)化服務(wù)，將技術(shù)含量高、勞動強(qiáng)度大、便于機(jī)械化作業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)統(tǒng)一起來，為農(nóng)民提供育苗、機(jī)耕、植保、烘烤、分級等專業(yè)化服務(wù)。2010年組建育苗專業(yè)隊46支，農(nóng)機(jī)服務(wù)隊14個，植保服務(wù)隊90個，烘烤服務(wù)隊90個（烘烤服務(wù)小組293個），預(yù)檢分級專業(yè)隊90個，發(fā)揮“統(tǒng)”的優(yōu)勢，努力實現(xiàn)主要勞動過程的機(jī)械化、主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的專業(yè)化。而在移栽、施肥、中耕培土、除草、封頂打杈、采收等環(huán)節(jié)，則實行分戶操作。

2.4.4突出烤煙主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，探索協(xié)調(diào)發(fā)展模式充分利用煙草投入的基礎(chǔ)設(shè)施，實施“煙－糧－經(jīng)”農(nóng)業(yè)的綜合開發(fā)。在育苗工場、烘烤工場等閑置期間，開展蔬菜、食用菌等多種經(jīng)營；以“項目支撐、社員入股、合作社管理”的模式，發(fā)展“豬－沼－煙”生態(tài)農(nóng)業(yè)；引進(jìn)企業(yè)投資建設(shè)生物能源加工廠，建立“秸稈－炭－煙”可持續(xù)發(fā)展模式，把煙區(qū)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會效益有機(jī)統(tǒng)一起來，多渠道增加煙農(nóng)收入，打造兩型社會。

2.5 加強(qiáng)基層煙站建設(shè)，提升煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)服務(wù)水平

緊緊圍繞“重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)”的工作方針，加大基層工作力度，努力打造一流基層煙草工作站，提升煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)服務(wù)水平。

2.5.1內(nèi)抓規(guī)范，外樹形象深化勞動

用工制度改革，按照“科學(xué)、高效、精簡”的原則，“定崗、定員、定責(zé)、定薪”，完善規(guī)章制度、管理辦法，提升工作站管理水平和執(zhí)行能力；按照“以煙為主、帶動多業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民共同富?！钡睦砟?，突出設(shè)施農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新生產(chǎn)組織形式，全面推進(jìn)煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，圓滿完成兩煙生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，不斷提升對“國家、社會、煙農(nóng)、零售戶、工業(yè)企業(yè)”的服務(wù)水平，努力實現(xiàn)5個滿意。

2.5.2深入開展企業(yè)文化建設(shè)，構(gòu)建煙農(nóng)服務(wù)終端模式為員工創(chuàng)造良好的工作、生活環(huán)境，營造出溫馨如家一樣的氛圍，讓廣大基層員工安心一線，服務(wù)一線；積極開展陽光心態(tài)拓展訓(xùn)練、心靈減壓專題講座，通過形式多樣的宣傳貫徹活動，樹立員工“快樂工作、健康生活、追求卓越”的價值理念；牢固樹立“服務(wù)煙農(nóng)” 的發(fā)展理念，做到“煙站煙農(nóng)一家親”，不斷提升煙農(nóng)滿意度。

2.5.3加強(qiáng)隊伍建設(shè)，創(chuàng)建優(yōu)秀基層工作站強(qiáng)調(diào)“人是工作的主體”，奉行“個性化”管理，本著“能者上、平者讓、庸者下”的原則，“讓想干事的人有平臺，不干事的人擺后臺”；全面開展優(yōu)秀煙草工作站創(chuàng)建工作，2009年固東、曲石、界頭3個優(yōu)秀基層煙草工作站創(chuàng)建試點，于2010年4月18日通過?。ň郑┕掘炇?，全部達(dá)到優(yōu)秀基層煙站標(biāo)準(zhǔn)。

2.6 加大科技創(chuàng)新力度，為標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提供技術(shù)支撐

2.6.1利用自然優(yōu)勢，開發(fā)夏煙早植生產(chǎn)充分利用騰沖中南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)熱區(qū)資源，調(diào)整生產(chǎn)模式，開展夏煙早植生產(chǎn)，解決糧煙爭田矛盾。于2008年示范紅大品種夏煙早植357.33 hm2，收購煙葉565 t；2010年種植面積擴(kuò)大到1 133.33 hm2，計劃收購煙葉2 500 t。組織完成的“騰沖縣熱區(qū)小春季節(jié)烤煙種植開發(fā)”項目獲“保山市政府科技進(jìn)步三等獎”。

2.6.2積極探索火山石粒育苗為全面降低育苗成本、提高煙苗素質(zhì)，推進(jìn)烤煙生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展，充分利用分布范圍廣、成本低廉、無污染的火山石粒替代育苗基質(zhì)。2008年開始進(jìn)行的騰沖特有火山石粒育苗試驗結(jié)果表明：在嚴(yán)格規(guī)范操作管理的前提下，采用火山石?？梢蕴娲|(zhì)育苗，且具有育苗成本低、煙苗根系發(fā)達(dá)、移栽后“早生快發(fā)”等優(yōu)點。經(jīng)過幾年的試驗研究，已經(jīng)形成了一整套火山石育苗技術(shù)，2010年此項技術(shù)推廣面積達(dá)100 hm2，為新型、環(huán)保漂浮育苗材料替代煙草專用基質(zhì)，提高煙苗質(zhì)量探索出有效途徑。

2.6.3大力推行“蚜繭蜂”生物防治技術(shù)堅持“預(yù)防為主、綜合防治”的植保方針，在全縣推廣“蚜繭蜂”生物防治技術(shù)，建設(shè)蚜繭蜂培育基地2個，推廣面積1 700 hm2。這項技術(shù)的大力推廣，減少了農(nóng)藥施用，降低了煙葉農(nóng)藥殘留，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，使騰沖走上了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路。

2.6.4開發(fā)有機(jī)煙葉2010年，與中國農(nóng)科院煙草所合作，在鴉烏基地單元明光鄉(xiāng)開展有機(jī)煙葉研究項目，示范面積達(dá)35.33 hm2。到目前為止，已經(jīng)對騰沖縣煙葉產(chǎn)地環(huán)境中的土壤、水源和煙葉中的重金屬、農(nóng)藥殘留等狀況進(jìn)行了摸底調(diào)查，同時對有機(jī)煙生產(chǎn)過程中涉及的有機(jī)肥料施用、生物源農(nóng)藥施用和生物防治等措施進(jìn)行了針對性的研究。此項目的開展，在進(jìn)一步提高騰沖煙葉質(zhì)量安全，挖掘品牌特色，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)煙葉品牌，保障重點工業(yè)企業(yè)原料供應(yīng)等方面，具有重要的經(jīng)濟(jì)和社會意義。

3 取得的成效

3.1 干部職工得到歷練，精神狀態(tài)煥然一新

在騰沖實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全面推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)進(jìn)程中，全體干部職工得到歷練，思想認(rèn)識明顯提高，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，業(yè)務(wù)水平明顯提升，精神狀態(tài)煥然一新，同時還培養(yǎng)了一支技術(shù)過硬、業(yè)務(wù)精湛、管理嚴(yán)格的人才隊伍。

3.2 形成了學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)、貫徹落實標(biāo)準(zhǔn)的良好氛圍

通過2年多的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)已融入了生產(chǎn)的全過程，全縣上下形成了學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)、貫徹落實標(biāo)準(zhǔn)的良好氛圍，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)深入人心，實現(xiàn)了生產(chǎn)過程的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。這不僅改變了生產(chǎn)者和經(jīng)營者的觀念和認(rèn)識，而且生產(chǎn)組織管理模式也得到了徹底改變，煙葉生產(chǎn)水平和煙葉質(zhì)量有了明顯的提高。

3.3 生產(chǎn)組織模式創(chuàng)新，成效初顯

烤煙生產(chǎn)專業(yè)合作社成立運行以來，已在產(chǎn)業(yè)政策宣傳、技術(shù)推廣、生產(chǎn)組織、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)和帶動多業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民共同富裕等方面，初步顯示出了明顯的制度優(yōu)勢和強(qiáng)大的生命力，已成為“發(fā)揮能人作用、匯集生產(chǎn)要素、推動烤煙發(fā)展、帶動農(nóng)民增收”的重要平臺。

3.4 規(guī)?；a(chǎn)得到穩(wěn)步提升

全縣煙草種植面積從2007年的4 508.55 hm2增加到7 306.67 hm2，收購計劃從9 450 t增加大18 250 t，戶均種植面積從2 534.6 m2增加到10 998.83 m2，連片規(guī)模也進(jìn)一步得到提升。

3.5 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)全面落實

在煙葉生產(chǎn)過程中，技術(shù)員及廣大煙農(nóng)嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)范進(jìn)行操作管理，各項科技措施落實到每一戶煙農(nóng)、每一片煙田，烤煙標(biāo)準(zhǔn)化貫穿于烤煙生產(chǎn)、收購全過程。四項關(guān)鍵實用技術(shù)“深耕深翻高起壟、高莖壯苗深栽、適時揭膜促管理、適時封頂留足葉片”得到較好落實，實現(xiàn)了2年輪作、統(tǒng)一茬口作物；集約化漂浮育苗；測土配方施肥；施用優(yōu)質(zhì)腐熟農(nóng)家肥；集中連片規(guī)模種植；“四項”關(guān)鍵技術(shù)；病蟲害綜合防治；化學(xué)抑芽；成熟采收和密集烤房烘烤等10項生產(chǎn)技術(shù)的100%推廣運用。

3.6 煙葉資源配置方式進(jìn)一步優(yōu)化

騰沖生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、特色煙葉風(fēng)格進(jìn)一步彰顯，煙葉質(zhì)量及可用性得到工業(yè)企業(yè)的青睞和廣泛認(rèn)同。2010年全縣建設(shè)的6個基地單元，分別與紅云紅河集團(tuán)“云煙”品牌、湖南中煙“芙蓉王”品牌、紅塔集團(tuán)“紅塔山”品牌、河北中煙“鉆石”品牌和國際聯(lián)一公司對接，建立品牌導(dǎo)向型基地。實現(xiàn)“基地共建、生產(chǎn)共抓、資源共享、品牌共創(chuàng)、發(fā)展共贏”的工商合作新機(jī)制，為“卷煙上水平”提供堅實的原料保障。

3.7 煙葉生產(chǎn)效益持續(xù)增加

全縣2008年煙葉平均價格15.02元/kg，產(chǎn)值2 087.8元/667m2，較2007年增374.2元/667m2、增幅21.8%，煙農(nóng)收入1.689億元，實現(xiàn)煙葉稅3 700萬元。2009年，全縣煙葉平均價格16.11元/kg，產(chǎn)值2 375.8 元/667m2，較2008年增288元/667m2、增幅13.8%，煙農(nóng)收入2.09億元，實現(xiàn)煙葉稅4 600萬元。

4 展 望

進(jìn)一步加大煙葉標(biāo)準(zhǔn)化宣傳、貫徹力度；高度重視隊伍建設(shè)，不斷壯大、充實技術(shù)推廣隊伍，持續(xù)提高科技服務(wù)水平；將標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)、新煙區(qū)開發(fā)、煙葉資源配置方式改革與基地建設(shè)、特色優(yōu)質(zhì)煙葉開發(fā)“四位一體”緊密結(jié)合，深入推進(jìn)，依托騰沖得天獨厚的人文地理優(yōu)勢打造“馥郁天成、本香自然”的特色優(yōu)質(zhì)煙葉品牌；加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立長效機(jī)制，不斷總結(jié)完善各種制度和管理體系，學(xué)習(xí)借鑒其他示范區(qū)好的經(jīng)驗和做法，鞏固標(biāo)準(zhǔn)化示范效果；加大科技創(chuàng)新力度，推動先進(jìn)技術(shù)在煙葉生產(chǎn)上的應(yīng)用，更好地服務(wù)于全縣烤煙生產(chǎn)；做好標(biāo)準(zhǔn)的不斷修改、補(bǔ)充和完善，確保《保山烤煙綜合標(biāo)準(zhǔn)體系》的持續(xù)改進(jìn)。

2年多來，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的較好落實，現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的全面推進(jìn)，促進(jìn)全縣煙葉生產(chǎn)水平整體提高，煙葉產(chǎn)質(zhì)、效益穩(wěn)步提升，烤煙生產(chǎn)呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展態(tài)勢。然而,標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是一個與時俱進(jìn)、不斷完善的過程，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)只有起點沒有終點。在今后工作中，騰沖縣將進(jìn)一步完善、提升煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，努力打造成“全省先進(jìn)、全國一流”的特色煙葉生產(chǎn)示范縣，為全縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

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