李新燕

（中共沅江市委黨校，湖南沅江413000）

發(fā)揮濕地資源優(yōu)勢(shì)，打造沅江濕地生態(tài)農(nóng)業(yè)

李新燕

（中共沅江市委黨校，湖南沅江413000）

沅江市具有豐富的濕地資源，但在濕地資源開發(fā)利用過程中存在諸多問題。因此，應(yīng)引入科學(xué)的發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，發(fā)揮濕地資源優(yōu)勢(shì)，打造沅江濕地生態(tài)農(nóng)業(yè)。

濕地資源；生態(tài)農(nóng)業(yè)；沅江市

洞庭湖濕地是我國最大的淡水湖泊濕地景觀生態(tài)系統(tǒng)之一。沅江市居洞庭湖腹地，域內(nèi)有總面積為115.5萬畝的南洞庭濕地和水禽自然保護(hù)區(qū)，它是洞庭湖區(qū)經(jīng)過長期開發(fā)后，目前僅存的面積最大、最完整的濕地之一，是生物資源和遺傳資源的天然寶庫，是一個(gè)自然生態(tài)優(yōu)良、保護(hù)價(jià)值高的濕地生態(tài)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)。

一、沅江農(nóng)業(yè)發(fā)展的地緣困惑

洞庭湖豐富的濕地資源是湖區(qū)人民賴以生存的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)來源。居洞庭湖腹地的沅江，農(nóng)業(yè)是其主要產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)開發(fā)歷史悠久，是我國重要的農(nóng)業(yè)商品基地。

但由于受到較大的人口壓力和區(qū)域發(fā)展方式、發(fā)展結(jié)構(gòu)的制約，湖區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化越來越嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展受到威脅。

（一）人與湖爭地、人與魚爭水、人與鳥爭食、人與人爭利

1.濕地面積不斷減少。一是歷年人工圍墾，導(dǎo)致湖泊面積不斷減少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，解放后僅圍墾一項(xiàng)，使湖泊面積縮小35.5%；二是蘆楊規(guī)模化種植，使湖泊面積不斷減少；三是由于湖區(qū)降水量偏低，以及三峽蓄水，長江上游的來水減少，湖區(qū)水位持續(xù)下降，水域范圍隨之縮小，越來越多的灘涂濕地露出水面。

2.湖區(qū)農(nóng)作區(qū)大量施用農(nóng)藥、化肥，不但影響湖區(qū)濕地質(zhì)量，對(duì)其水體也產(chǎn)生了很大影響，水禽食物中農(nóng)藥殘毒不斷積累，從而影響其繁殖與健康。

3.盲目開發(fā)湖洲，形成單一種植化發(fā)展方式。湖洲楊樹工程造林，蘆葦規(guī)?？涨?，開發(fā)過度。楊樹成了洲灘上的優(yōu)勢(shì)樹種，改變了南洞庭湖濕地自然植被斑塊的結(jié)構(gòu)和功能，“綠色荒漠”泛濫；蘆葦灘遍灑除草劑，打破了特有、瀕危物種所需的生態(tài)環(huán)境及系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，造成物種生物多樣性下降。特別是持續(xù)時(shí)間長的冬季集中割葦作業(yè)，采用砍光、燒光作業(yè)方式，對(duì)水禽的繁殖與生存更是造成嚴(yán)重影響。洞庭湖是有世界意義的越冬候鳥棲息地，湖洲本是候鳥的樂園，任盲目開發(fā)湖洲之風(fēng)發(fā)展下去，候鳥失去了賴以棲息的灘涂、苔草和淺水沼澤。

4.酷漁濫捕，加速了漁業(yè)資源枯竭?！懊曰觋嚒?、“布圍子”、電魚、炸魚屢禁不止，造成對(duì)漁業(yè)資源的嚴(yán)重破壞。大型經(jīng)濟(jì)魚類如青、草、鰱、鳙等數(shù)量銳減，不到總產(chǎn)量的10%，而且被捕撈的魚的個(gè)體越來越小型化，致使這些魚繁殖再生的機(jī)會(huì)越來越少。

5.非法捕殺野生動(dòng)物的現(xiàn)象嚴(yán)重。鳥銃、放毒、炸藥等舊式狩獵方式對(duì)湖區(qū)野生動(dòng)物生存威脅最大。許多珍稀動(dòng)物瀕臨滅絕，在洞庭湖越冬的水鳥數(shù)量由歷史上的50萬只下降到不足10萬只。

（二）滅殺土壤活性的農(nóng)作方式、滅跡式的湖洲開發(fā)、滅種式的漁獵手段，使沅江農(nóng)民增收空間越來越小

1.傳統(tǒng)的產(chǎn)量農(nóng)業(yè)和農(nóng)藥、化肥農(nóng)業(yè)是一種滅殺土壤活性的農(nóng)作方式，它不僅污染生態(tài)環(huán)境，而且致使土壤產(chǎn)出能力不斷下降，與生態(tài)環(huán)保的農(nóng)作方式相比，經(jīng)濟(jì)效益明顯偏低。伴隨農(nóng)藥化肥的高投入，帶來的是土壤活性降低、產(chǎn)出能力下降，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)受到市場(chǎng)質(zhì)疑，農(nóng)民單位產(chǎn)出收入水平偏低。

2.湖洲蘆葦、楊樹單一化種植趨向嚴(yán)重。在短期利益驅(qū)使之下，這種趨勢(shì)愈演愈烈，特別是規(guī)模植楊，造成了對(duì)濕地不可逆轉(zhuǎn)的硬傷。這是一種急功近利的短期行為——鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅為解決短期資金困難，而不惜破壞濕地生物多樣性，破壞讓子孫后代繁衍生息的濕地生態(tài)系統(tǒng)；同時(shí)這種行為藐視了濕地眾多物產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，致使?jié)竦刭Y源利用效率極低，所取得的經(jīng)濟(jì)效益也十分有限，是極大的浪費(fèi)；更嚴(yán)重的是，一年幾百萬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)植蘆植楊收益，換來的是濕地功能的消退，或?qū)⑹广浣酥琳麄€(gè)洞庭湖區(qū)失去經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的空間，這是金錢都無法換回的損失。

3.因?yàn)樗|(zhì)惡化、水體生物多樣性的破壞加上酷漁濫捕的滅種式的漁獵方式，已致使沅江漁業(yè)資源急劇減少。一是種群減少。二是“四大家魚”等半洄游性、洄游性經(jīng)濟(jì)魚類資源已嚴(yán)重衰退。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，半洄游性、洄游性經(jīng)濟(jì)魚類資源產(chǎn)量持續(xù)下降。三是漁獲物個(gè)體明顯低齡化。20世紀(jì)60年代-70年代“四大家魚”個(gè)體都在15公斤以上，為3-4齡魚，鯉魚個(gè)體也在10公斤左右，多數(shù)為2-3齡魚；20世紀(jì)90年代以后，漁獲物個(gè)體明顯低齡化。

“濕地”是沅江生存之本，“水”乃沅江立身之源；自毀生存之地，自絕生財(cái)之源——“皮之不存，毛將焉附”？從沅江經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展意義上來說，沅江若不強(qiáng)化“濕地”的概念、“水”的概念，沅江或?qū)⒆優(yōu)闊o水荒“洲”，無水之地！因此，引入科學(xué)的發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已刻不容緩！

二、發(fā)揮濕地資源優(yōu)勢(shì)，打造沅江濕地生態(tài)農(nóng)業(yè)

生態(tài)農(nóng)業(yè)是根據(jù)生態(tài)學(xué)生物共生和物質(zhì)循環(huán)再生等原理，運(yùn)用生態(tài)工程和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，因地制宜，合理安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)化模式。在沅江這塊洞庭湖腹地上引入生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念，不僅能加快南洞庭濕地保護(hù)的步伐，同時(shí)亦能提升沅江農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展上，沅江有其得天獨(dú)厚的地域與資源條件，應(yīng)積極主動(dòng)依托濕地資源優(yōu)勢(shì)，打造沅江濕地生態(tài)農(nóng)業(yè)。

（一）擦亮南洞庭濕地和水禽自然保護(hù)區(qū)這塊招牌，打造區(qū)域濕地自然生態(tài)品牌效應(yīng)

1.加強(qiáng)濕地保護(hù)法規(guī)體系建設(shè)，出臺(tái)包括湖州管理（核心區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁造林植蘆）、排污管理（農(nóng)業(yè)排污、工業(yè)和生活污水處理）、野生動(dòng)植物管理，以及地方招商引資項(xiàng)目環(huán)境干擾因素審查等方面的法規(guī)。強(qiáng)化濕地保護(hù)執(zhí)法力度，提升政府和當(dāng)?shù)厝嗣竦臐竦乇Ｗo(hù)法律意識(shí)，堅(jiān)決遏制非法獵捕、盲目開墾湖洲、破壞濕地生態(tài)環(huán)境的行為。

2.論證和申報(bào)一批濕地自然生態(tài)功能保護(hù)項(xiàng)目，包括科研基地建設(shè)工程、退田還湖工程、退化濕地生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)工程和水鳥生境恢復(fù)工程等，爭取國家、民間、及國際環(huán)保機(jī)構(gòu)的扶持開發(fā)資金的投入，做強(qiáng)濕地生態(tài)恢復(fù)工程。

3.打造南洞庭濕地旅游項(xiàng)目，擴(kuò)大南洞庭濕地和水禽自然保護(hù)區(qū)的影響力。

4.科學(xué)調(diào)整體制，加快確立沅江在南洞庭濕地保護(hù)管理中的中心地位，強(qiáng)化當(dāng)事者主人翁意識(shí)和責(zé)任。

擦亮南洞庭濕地和水禽自然保護(hù)區(qū)這塊招牌，打造區(qū)域濕地自然生態(tài)品牌效應(yīng)，有利于提升區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)影響力和效益。

（二）依傍南洞庭濕地核心保護(hù)區(qū)，加快申請(qǐng)建設(shè)南洞庭濕地農(nóng)業(yè)生態(tài)園這一重要載體

農(nóng)業(yè)生態(tài)園也稱農(nóng)業(yè)休閑園，它利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源，結(jié)合農(nóng)林漁牧生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動(dòng)、農(nóng)村文化及家庭生活，提供國民休閑，增進(jìn)國民對(duì)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村的體驗(yàn)為目的的農(nóng)業(yè)經(jīng)營；是集旅游功能、農(nóng)業(yè)增效功能、綠化、美化和改善環(huán)境功能于一體的新型產(chǎn)業(yè)園。它實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一。

南洞庭濕地核心保護(hù)區(qū)實(shí)施封閉式管理，濕地景觀保存相對(duì)完好。依傍而建，一方面，核心保護(hù)區(qū)可以給濕地生態(tài)園提供形象引導(dǎo)、管理經(jīng)驗(yàn)及技術(shù)指導(dǎo)；另一方面，濕地生態(tài)園的建設(shè)，將優(yōu)化核心保護(hù)區(qū)的外圍環(huán)境。

濕地生態(tài)園的建設(shè)將為域內(nèi)發(fā)展?jié)竦厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)在立項(xiàng)爭資、招商引資方面，提供一個(gè)不可或缺的載體，將成為整合沅江域內(nèi)已有生態(tài)農(nóng)業(yè)基地資源，加快轉(zhuǎn)變域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的重要載體。

（三）以園區(qū)建設(shè)為載體，強(qiáng)化濕地生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理措施，摒棄傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、純產(chǎn)量農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，樹立生產(chǎn)開發(fā)南洞庭濕地特色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品新觀念

1.珍惜濕地生態(tài)環(huán)境，改變作業(yè)方式。種植業(yè)實(shí)施退田還湖、湖洲退林、退蘆還草；養(yǎng)殖業(yè)實(shí)施水域輪放；農(nóng)田為改善土壤結(jié)構(gòu)，提高復(fù)種指數(shù)，作物實(shí)施間休、輪作制度。

2.崇尚綠色生態(tài)種養(yǎng)理念。以生態(tài)農(nóng)業(yè)替代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、純產(chǎn)量農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式；倡導(dǎo)生命健康意識(shí)，杜絕使用、濫用農(nóng)藥、化肥、抗生素、動(dòng)植物生長激素等。以地緣優(yōu)勢(shì)和生態(tài)種養(yǎng)理念，打造地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收。

農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志的市場(chǎng)價(jià)值極高。據(jù)國家工商總局統(tǒng)計(jì)，截至2008年底，我國共有地理標(biāo)志531個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)60萬件。對(duì)22個(gè)種植類農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)地理標(biāo)志的調(diào)查顯示，注冊(cè)后比注冊(cè)前平均價(jià)格上漲3倍，最高的上漲28倍。生產(chǎn)者從中得到更多的利益和實(shí)惠。加快沅江優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品，如：“洞庭四珍”、烏鱧、龜鱉、泥鰍、鱔魚、湘蓮、黃花、蛇類等多種名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志注冊(cè)。

3.確定生產(chǎn)模式。針對(duì)沅江大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，加快先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系的制定和推廣，堅(jiān)決實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)模式。由技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)均建立起科學(xué)先進(jìn)、切實(shí)可行的標(biāo)準(zhǔn)；通過規(guī)范操作與嚴(yán)格監(jiān)督，使其得到全面有效的實(shí)施，從而確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和消費(fèi)安全，提高農(nóng)產(chǎn)品的信譽(yù)度和市場(chǎng)競(jìng)爭力，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的目的。

4.完善生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品宣傳監(jiān)督制度。依據(jù)嚴(yán)格的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、銷售標(biāo)準(zhǔn)，建立生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)制度。切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)植物檢疫、農(nóng)業(yè)投入品和環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)管理。鼓勵(lì)和支持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)開展綠色食品、無公害食品和有機(jī)食品認(rèn)證，提升農(nóng)產(chǎn)品及加工制品的質(zhì)量安全水平。

5.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的生產(chǎn)管理技術(shù)培訓(xùn)力度。將技術(shù)監(jiān)督部門制定的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)送達(dá)農(nóng)民手中，應(yīng)包括輪作間作時(shí)間、輪作品種、堆肥制作、施肥時(shí)間、肥量標(biāo)準(zhǔn)、澆水方式、生物防治等動(dòng)植物防病治蟲、土壤PH值控制、畜禽低碳飼養(yǎng)方法等技術(shù)培訓(xùn)。

（四）培育營銷體系

濕地生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要營銷體系作保證。只有濕地生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品有了廣闊的市場(chǎng)銷路，才可能持續(xù)發(fā)展，發(fā)展才有后勁。推行“公司＋基地＋農(nóng)戶”、“公司＋協(xié)會(huì)＋農(nóng)戶”、“公司＋合作經(jīng)濟(jì)組織＋農(nóng)戶”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式和著力培養(yǎng)濕地生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，建立起穩(wěn)定的購銷關(guān)系和營銷機(jī)制。采用政府引導(dǎo)、業(yè)主開發(fā)、農(nóng)民參與、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的方式，促使?jié)竦厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)資源、濕地生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)（業(yè)主），濕地生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)與自愿參與的農(nóng)民，由松散的關(guān)系建立起較緊密的關(guān)系，由無序盲目的生產(chǎn)變?yōu)橛行蛴嗅槍?duì)性的生產(chǎn)。在培育濕地生態(tài)農(nóng)業(yè)營銷體系中，重點(diǎn)扶持適合沅江濕地生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技含量高、規(guī)模大、競(jìng)爭力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)濕地生態(tài)農(nóng)業(yè)營銷體系建設(shè)。

（五）扶持生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的龍頭企業(yè)

1.金融支持。以設(shè)立專項(xiàng)資金、信貸政策傾斜、吸納社會(huì)資金等方式扶持生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的龍頭企業(yè)。

2.建立風(fēng)險(xiǎn)保障制度。農(nóng)業(yè)是受自然環(huán)境影響最大的行業(yè)，對(duì)以農(nóng)產(chǎn)品為加工對(duì)象的龍頭企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)保障制度，十分必要。

3.建立稅收獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)從事生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的龍頭企業(yè)，按其產(chǎn)品品質(zhì)和市場(chǎng)信譽(yù)，制定相應(yīng)的稅收獎(jiǎng)勵(lì)制度。

（六）切實(shí)改善濕地生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施

1.抓住國家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌政策，農(nóng)村連片環(huán)境治理工程，接納國家投資，引進(jìn)資金、人才、技術(shù)，著力恢復(fù)濕地生態(tài)環(huán)境，這是進(jìn)行濕地生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提。

2.突出水、電、路和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

3.加強(qiáng)河道整治，加強(qiáng)重點(diǎn)水利工程的防洪保安能力建設(shè)。

發(fā)展?jié)竦厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)是沅江保護(hù)濕地資源的明智之選，也是當(dāng)今農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。依托濕地生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)這一重要載體，沅江農(nóng)業(yè)將由單一經(jīng)營第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)）向兼營第二產(chǎn)業(yè)（濕地生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品加工）和第三產(chǎn)業(yè)（濕地生態(tài)旅游觀光休閑）發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的良性發(fā)展。

F3

A

1009-3605（2010）05-0058-03

2010-06-11

李新燕，女，湖南沅江人，中共沅江市委黨校高級(jí)講師，主要研究方向：經(jīng)濟(jì)管理。

責(zé)任編輯：葉民英