★中共臨武縣委常委、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部部長 陳秀雨

強化“四個機制”推動黨外干部教育培訓工作又好又快發(fā)展

★中共臨武縣委常委、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部部長 陳秀雨

臨武縣高度重視黨外干部工作，堅持把培養(yǎng)選拔黨外干部作為優(yōu)化干部隊伍結(jié)構、實施人才強縣戰(zhàn)略的重要內(nèi)容來抓，以建設一支“政治堅定、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構合理、與黨密切合作的黨外干部隊伍”為目標，以提高綜合素質(zhì)、強化“五種能力”為重點，合理設置培訓內(nèi)容，切實推行分級管理，增強培訓實效。積極創(chuàng)新工作思路，不斷探索新機制新方法，著力強化“四個機制”，推動黨外干部教育培訓工作又好又快發(fā)展。

1.強化學習培訓機制，不斷提高黨外干部的理論素養(yǎng)

結(jié)合黨外干部成長規(guī)律，臨武縣制定黨外干部教育培訓的近期、中期和遠期規(guī)劃目標，確定了相應的具體培訓計劃，細化了班次設置、內(nèi)容安排、人員調(diào)訓等。將黨外干部的培訓納入全縣干部培訓的總體規(guī)劃，做到黨內(nèi)和黨外干部教育培訓整體規(guī)劃、同步推進、分類實施。健全黨外干部培訓機構，使黨外干部培訓工作走上了規(guī)范化、制度化軌道。有計劃、有步驟地選送優(yōu)秀黨外干部到各級政治學院（校）和培訓班進行培訓，不斷提高黨外干部的政治素養(yǎng)和理論水平。在縣級黨外干部的培訓中，明確了黨外干部主體培訓班納入縣財政統(tǒng)籌范圍，由縣委組織部和統(tǒng)戰(zhàn)部具體實施，縣社會主義學校提供場地、師資，形成并完善了聯(lián)合培訓的工作機制。具體的教育培訓中，臨武縣委統(tǒng)戰(zhàn)部注重了三個結(jié)合：一是注重政治理論與綜合業(yè)務培訓相結(jié)合。臨武縣委統(tǒng)戰(zhàn)部注重加大對黨外干部的政治理論培訓力度，每年舉辦一期以上中青班、科干班或黨外干部理論學習培訓班，以考試和撰寫調(diào)研報告的形式檢驗學習效果。通過組織理論學習，提高了黨外干部對我國政黨制度的理解和認識，增強了接受中國共產(chǎn)黨領導的堅定性和自覺性。2009年和2010年在縣社會主義學校舉辦的黨外干部主體培訓班中，專門對90多名黨外干部進行培訓，收到了良好的效果。同時注重綜合業(yè)務知識的培訓，著力提高其綜合素質(zhì)。在2009年舉辦的政協(xié)委員培訓班上，邀請市臺辦主任授課，加深了黨外人士對臺海形勢的了解。在2010年5月的黨外干部主體培訓班中，創(chuàng)新培訓模式，組織全體學員遠赴廣東陽江、肇慶、連州等經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)開展異地教學，聽取專題講座，不斷開闊他們的視野，增長見識。二是注重專業(yè)知識和專門技能培訓相結(jié)合。根據(jù)實際需要，臨武縣委統(tǒng)戰(zhàn)部認真組織各類專題講座、培訓班和各種形式的研討班，聘請郴州市相關專家學者授課，組織統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)的領導為學員講授統(tǒng)戰(zhàn)知識，努力為黨外干部學習政治、經(jīng)濟、科技、文化、法律、管理等知識提供便利，讓黨外干部不斷拓寬知識面，學習和培養(yǎng)專門技能，成為懂業(yè)務、會管理、勝任本職工作的行家里手。三是注重學歷教育與進修培訓相結(jié)合。鼓勵黨外干部采取在職教育等形式進修，不斷提高學歷層次，現(xiàn)有1名黨外領導干部正在攻讀碩士學位。積極創(chuàng)造條件，支持黨外干部到高等院校和各級黨校在職學習深造。近兩年來，選派5名副處級以上的黨外領導干部到市行政學院培訓學習，組織4名黨外后備干部到沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)進行考察學習，選拔7名黨外后備干部進縣社會主義學校中青班培訓。

2.強化崗位鍛煉機制，不斷拓寬黨外干部的使用渠道

為加快黨外干部的成長，在組織部等相關部門的配合下，積極推動黨外干部掛職鍛煉的培訓教育。針對黨外干部的實際情況，根據(jù)不同層次、不同需要，通過不同渠道，采取不同方式進行培育，為黨外干部提供各種鍛煉提高的機會，通過具體的崗位鍛煉，不斷提高了他們的業(yè)務水平和處理問題的能力。在推薦使用干部時，我們根據(jù)個人的主要經(jīng)歷、專業(yè)特長、興趣志向、發(fā)展?jié)摿?、培養(yǎng)方向等設計合理的培育途徑，有的放矢地加強黨外干部的實踐鍛煉，助力黨外干部作用的發(fā)揮和能力的施展。近兩年來，通過下派和上掛的形式共選派了9名黨外干部到市直相關部門或農(nóng)村基層掛職鍛煉，使黨外干部在實踐鍛煉中磨練了意志、積累了經(jīng)驗、提高了能力。去年，推薦了1名優(yōu)秀的黨外領導干部到市民政局任副局長，今年3月，1名優(yōu)秀的黨外領導干部通過公開選拔到市政府辦工作。

3.強化管理監(jiān)督機制，不斷提升黨外干部工作水平

管理和監(jiān)督是做好黨外干部隊伍教育培訓工作的重要手段。我們注重抓好黨外干部的正面教育、挖掘內(nèi)在積極因素，充分發(fā)揮組織的管理和監(jiān)督作用，進一步完善統(tǒng)戰(zhàn)部門對黨外干部的管理職能，建立健全年度考核、述職、考評制度，對黨外干部的工作情況進行經(jīng)常性的督促檢查，并在一定范圍內(nèi)通報。對黨外干部的教育培訓，建立健全嚴格的管理制度，做到既堅持標準、兼顧平衡，又突出重點、保證質(zhì)量。

4.強化服務聯(lián)系機制，不斷推動黨外干部的健康成長

建立健全縣委常委與黨外干部聯(lián)系交友制度，縣委出臺文件，明確了15名縣委常委會組成人員結(jié)對聯(lián)系42名黨外干部?？h委常委會組成人員與他們交朋友、聽心聲，全面掌握他們的成長情況和工作、生活的情況，有針對性地進行幫助教育，為他們解決具體問題，營造和諧的工作環(huán)境。目前，全縣已健全了科級以上的黨外干部檔案和60多名黨外后備干部的人事檔案。同時，統(tǒng)戰(zhàn)部門不斷強化服務聯(lián)系機制，采取座談會、通報會、談心會等形式保持與黨外干部的聯(lián)系溝通。對黨外干部提出的意見、建議，及時向有關部門和所在單位反映。對黨外干部思想、工作和生活中遇到的困惑、困難和問題，竭誠做好協(xié)調(diào)服務，不斷推動黨外干部健康成長。