★中共武岡市委統(tǒng)戰(zhàn)部

找準村企共建著力點實現村企和諧同發(fā)展

★中共武岡市委統(tǒng)戰(zhàn)部

2007年以來，我們以“共建雙贏、共同發(fā)展”為目標，立足市情，創(chuàng)新思路，找準著力點，深入開展“百企聯村”活動，取得了明顯成效。

一、立足優(yōu)勢產業(yè)，選好切入點

武岡是農業(yè)大市，傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)勢明顯，但由于受技術、資金等制約，農業(yè)產業(yè)化程度不高，經濟效益難以發(fā)揮。在“百企聯村”活動中，我們堅持以優(yōu)勢產業(yè)為切入點，引導企業(yè)通過“企業(yè)帶基地、基地連農戶”的經營思路，充分發(fā)揮企業(yè)和聯點村的優(yōu)勢，積極調整農業(yè)產業(yè)結構，提高農業(yè)產業(yè)效益，實現村企資源互動、優(yōu)勢互補。通過積極引導，我市優(yōu)質稻、生豬、鹵菜、臍橙、銅鵝等傳統(tǒng)農業(yè)產業(yè)都與相關加工企業(yè)進行了有效對接，促進了我市農業(yè)發(fā)展。特別是鹵菜產業(yè)突飛猛進，總產值由2007年的8000萬元攀升到7.4億元，產品覆蓋10多個系列100多個品種，暢銷全國21個省市區(qū)和美國、東南亞等國際市場。農業(yè)產業(yè)化進程加快，全市農產品加工企業(yè)已發(fā)展到417家。品牌農業(yè)初具規(guī)模，“華鵬”鹵菜連續(xù)6屆榮獲省農博會金獎，今年被評為中國馳名商標，“華鵬”豆制品系列產品被評為湖南省名牌產品；“法新”豆腐等3個產品榮獲國家首屆綠色農產品博覽會金獎；“鄉(xiāng)里妹”等4個商標被評為湖南省著名商標；“武岡鹵菜”、“武岡銅鵝”地域證明商標注冊成功，“武岡鹵銅鵝”、“武岡鹵豆腐”納入地理標志產品保護。全市農業(yè)總產值由2007年的27.7億元增加到32.6億元，增長17.7%;農產品加工銷售總收入由2007年的11.64億元增加到18.3億元，增長57.3%。

二、堅持項目帶動，找準結合點

項目是村企對接的基礎。在“百企聯村”活動中，我們始終堅持以項目為龍頭，組織、引導一批競爭力大、帶動力強的民營企業(yè)與聯系村進行項目對接，實現項目帶村、村企結合、整村推進。目前，全市以聯村企業(yè)為依托，建成了一大批特色農業(yè)基地，基本形成了“一村一品”、“多村一品”格局。特別是優(yōu)質稻開發(fā)強力推進；規(guī)模養(yǎng)殖方興未艾，初步形成2個銅鵝產業(yè)帶、3個生豬產業(yè)帶、2個肉牛產業(yè)帶；藥材開發(fā)穩(wěn)步推進，“百里藥材走廊”初具雛形，基地面積突破4萬畝；臍橙產業(yè)鞏固發(fā)展，總面積達6.5萬畝，建成新光、春光、大有3個萬畝標準化生產示范片；農業(yè)訂單基地亮點紛呈，基地總面積45.4萬畝，較2007年增加13.9萬畝，建成3萬畝美國大豆、5.2萬畝高檔優(yōu)質稻、1萬畝中藥材、1.1萬畝特色紅著、5000畝黃金葛、4000畝油莎豆等特色產業(yè)訂單基地。

三、圍繞農民增收，尋求突破點

“百企聯村”活動的核心是發(fā)展生產，促進農民增收。為此，我們注重在幫助農民致富、增強“造血”功能上下功夫。一是著力探索村企共贏模式。我們摸索出了“公司+基地+農戶”、股田制和連鎖店三種比較成熟的村企共贏模式?！肮?基地+農戶”模式，就是找準產業(yè)、項目，將農戶松散型利益轉化為緊密型利益，形成企業(yè)與農民之間“利益共享、風險共擔”的利益共同體。采取“公司＋基地＋農戶”模式，集中采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一技術服務的模式，既提高了農產品產量和質量、增加了農戶收入，又為企業(yè)保證了穩(wěn)定、生態(tài)的原材料供應。二是著力加大智力幫扶力度。積極引導企業(yè)主擔任村經濟顧問，幫助村里理思路、找項目、融資金，為農村經濟發(fā)展和農民脫貧致富提供智力支持。企業(yè)通過發(fā)揮自身優(yōu)勢，把企業(yè)先進的經營理念和管理方式引入農村，同時提供資金、技術、管理等服務和幫助，發(fā)展了村級經濟，促進了農民增收。同時，聯村企業(yè)經常舉辦農村實用技術培訓班，幫助農民掌握農村實用技術，增強致富本領。目前，已舉辦各類培訓班160多期，培訓農民8700多人次，培養(yǎng)“科技明白人”540人。三是著力推進村企黨建互動。為發(fā)揮黨組織在經濟社會發(fā)展中的核心作用，促進農民增收，我們全力推進村企黨建互動。聯村企業(yè)黨組織與結對村黨支部通過共上黨課、共過組織生活、共幫困難黨員和支持村級組織活動場所建設等方式，實現結對共建、共同發(fā)展。

四、建立長效機制，扭住關鍵點

我們立足長遠，抓住關鍵，致力建立“百企聯村”活動長效機制。一是建立組織協調機制。成立由市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長任組長的領導小組，具體負責全市“百企聯村”活動的組織、領導和協調。建立部門聯席會議制度，明確各單位的工作職責，形成相互配合、齊抓共管的聯動格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處全力支持村企對接項目建設，重點負責制定總體規(guī)劃、召開村企見面會、開展結對活動，通報建設進度，確保取得實效。二是建立督查考核機制。建立完善指導、督查、考核等一系列制度，把“百企聯村”活動納入制度化軌道。市四大家領導經常深入結對的企業(yè)和村檢查指導工作，研究解決村企對接項目建設過程中遇到的困難和問題。今年以來，市領導已幫助結對村解決項目用地、融資、技改等具體問題223個。同時，充分發(fā)揮黨代表、人大代表、政協委員的作用，每季度組織對結對情況進行督查，堅持每半年一次小結，發(fā)現問題及時解決。年底嚴格考核兌現，將結對情況納入全市統(tǒng)戰(zhàn)工作和政府績效考核內容。三是建立宣傳激勵機制。今年市財政拿出20萬元資金，對村企結對工作突出的10個村、10家企業(yè)和10個職能部門大張旗鼓地進行了表彰，大力宣傳他們的先進事跡，形成了濃厚氛圍。同時，將民營企業(yè)開展“百企聯村”活動情況與評選優(yōu)秀社會主義事業(yè)建設者和光彩事業(yè)先進人物相結合，與推薦各級黨代表、人大代表、政協委員相結合，引導激勵民營企業(yè)積極參與“百企聯村”活動。四是建立掛牌示范機制。對“百企聯村”活動開展得好的企業(yè)和項目，實行掛牌示范，進行重點指導、幫扶，充分發(fā)揮示范帶頭作用。目前，已對菁薌米業(yè)公司、豐收糧食合作社、云峰水泥公司3家企業(yè)實行掛牌示范。

通過開展“百企聯村”活動，實現了經濟效益與社會效益的有機統(tǒng)一。一是加快了產業(yè)結構優(yōu)化升級。我們把“百企聯村”活動與轉方式、調結構緊密結合起來，有效推動了產業(yè)結構優(yōu)化升級，建材、農產品加工、電子等六大優(yōu)勢產業(yè)快速發(fā)展。特別是建材產業(yè)來勢強勁，今年1-9月完成產值4億元，同比增長31%；農產品加工業(yè)得到長足發(fā)展，新增農產品加工企業(yè)8家，其中新增規(guī)模企業(yè)2家、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)2家。今年1-9月完成產值6.2億元，同比增長37%。同時，聯村企業(yè)不斷發(fā)展壯大，農民收入大幅增加。全市聯村企業(yè)總產值年均增長10%以上，利潤年均增長8%以上。華鵬食品、福元鹵業(yè)、菁薌米業(yè)等企業(yè)今年產值可望突破億元大關。二是改變了農村面貌。通過結對共建，聯村企業(yè)采取無償捐助等形式，幫助結對村投入各類公益事業(yè)資金5000多萬元，加快了農村基礎設施建設步伐。在聯村企業(yè)的引導帶動下，農民群眾積極籌資籌勞，參與公益事業(yè)建設。目前，共整治病險水庫48座，維修山塘386口，新建標準渠211公里，清理溝渠、下水道227公里；完成通暢工程42公里、通鄉(xiāng)油路12公里、縣道25.6公里；新建村級活動場所57個、標準化村衛(wèi)生室49個、農資示范超市81家；新建人飲工程17處，新建沼氣池940口、無害化廁所795座，農民生產生活條件明顯改善，農村面貌大為改觀。三是促進了農村和諧穩(wěn)定。通過“百企聯村”活動，農村剩余勞動力實現了就業(yè)，很多農民在家門口就找到了工作，農村游手好閑人員越來越少，學技術、干事創(chuàng)業(yè)的人越來越多，農村社會治安明顯好轉。同時，聯村企業(yè)通過參與公益事業(yè)、捐款修路等光彩事業(yè)活動，讓全社會感受到了企業(yè)主特別是非公經濟人士扶貧幫困的愛心和致富思源、回報社會的熱心，廣大農民受到了感染，精神面貌煥然一新，樂善好施、尊老愛幼、互幫互愛成為農民的自覺行動。