○金宗友
(武漢軟件工程職業(yè)學(xué)院 湖北 武漢 430205)
前國(guó)務(wù)院總理朱镕基在我國(guó)第十六屆會(huì)計(jì)師大會(huì)上致開(kāi)幕詞時(shí)鄭重聲明:中國(guó)政府要求所有會(huì)計(jì)、審計(jì)人員必須做到“誠(chéng)信為本,操守為重,堅(jiān)持原則,不做假賬”。建立以誠(chéng)信為基礎(chǔ)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),是社會(huì)公眾的共同愿望,也是現(xiàn)代人本管理和行為科學(xué)發(fā)展的必然要求。通過(guò)理論聯(lián)系實(shí)際、個(gè)人示范與集體影響相配合、正確引導(dǎo)和輿論宣傳相統(tǒng)一等靈活多樣與生動(dòng)活潑的方式,對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)職業(yè)基本教育、服務(wù)宗旨教育、職業(yè)精神教育和遵紀(jì)守法教育,這也是會(huì)計(jì)管理部門、會(huì)計(jì)職業(yè)管理機(jī)構(gòu)、單位負(fù)責(zé)人當(dāng)前面臨的重要任務(wù)。
近年來(lái),會(huì)計(jì)職業(yè)道德問(wèn)題,愈來(lái)愈成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。隨著改革開(kāi)放的深入,理論界、企業(yè)界以及政府的監(jiān)管部門逐步形成了一個(gè)共識(shí),那就是:要建設(shè)健康的、有活力的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),必須尊崇誠(chéng)信原則。會(huì)計(jì)行業(yè)只有依靠誠(chéng)信、真實(shí)、可靠的職業(yè)本質(zhì),才能獲得社會(huì)的信賴與贊譽(yù),才能為廣大的決策者、投資者、債權(quán)人、企業(yè)管理者等提供有用的會(huì)計(jì)信息,才能為政府部門進(jìn)行客觀決策提供重要依據(jù)。在當(dāng)前的社會(huì)變遷中,人與人之間的利益關(guān)系大為復(fù)雜化,會(huì)計(jì)工作處于各單位經(jīng)濟(jì)管理工作的前沿,其價(jià)值觀念不可避免地受到影響,出現(xiàn)一些問(wèn)題,突出表現(xiàn)為會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真,假賬盛行。究其原因,主要有以下幾個(gè)方面。
1、屈從領(lǐng)導(dǎo)的壓力,被動(dòng)做假。在目前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)中,會(huì)計(jì)人員與單位負(fù)責(zé)人在地位上是從屬關(guān)系,也就是說(shuō)單位負(fù)責(zé)人對(duì)他們的工作完全擁有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和管理權(quán)。單位負(fù)責(zé)人為了達(dá)到某種利益往往會(huì)向會(huì)計(jì)人員施壓,致使會(huì)計(jì)人員違背現(xiàn)有會(huì)計(jì)法規(guī),在會(huì)計(jì)工作中弄虛作假。當(dāng)前普遍發(fā)生的做假問(wèn)題,大部分會(huì)計(jì)人員是沒(méi)有主觀故意的,有些會(huì)計(jì)人員因缺欠職業(yè)道德而造假,究其根源還是手握大權(quán)的幕后指使人所造成的。如國(guó)內(nèi)聞名的“銀廣廈”案、“藍(lán)田股份”案等等,都是企業(yè)負(fù)責(zé)人直接指使和策劃下造假的。
2、政府管理部門觀念和管理上存在錯(cuò)位和缺位。一些地方政府為了出政績(jī),盲目下達(dá)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)或其他任務(wù),逼著企業(yè)為了完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)而不得不編造虛假的會(huì)計(jì)報(bào)表。
3、會(huì)計(jì)人員缺乏職業(yè)道德。在建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中,一些社會(huì)不良風(fēng)氣給會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德造成了重要的影響。部分會(huì)計(jì)人員在個(gè)人利益的驅(qū)使下,不顧一切地故意偽造、變?cè)?、隱匿、毀損會(huì)計(jì)資料,利用職務(wù)之便監(jiān)守自盜,最終受到法律的制裁。
4、業(yè)務(wù)不精,法律意識(shí)不強(qiáng)。有的會(huì)計(jì)人員默守陳規(guī),不求上進(jìn),業(yè)務(wù)知識(shí)貧乏或知識(shí)老化,無(wú)法按照新規(guī)定開(kāi)展工作。同時(shí),他們對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度也知之甚少,既談不上遵紀(jì)守法,更不能依法辦事。
5、法律監(jiān)督機(jī)制不完備,會(huì)計(jì)規(guī)范體系不完善。在日常工作中,經(jīng)常出現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象,當(dāng)企業(yè)的財(cái)務(wù)行為與會(huì)計(jì)法規(guī)制度發(fā)生抵觸時(shí),往往片面強(qiáng)調(diào)搞活經(jīng)營(yíng),而放松了對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為的監(jiān)督。況且目前會(huì)計(jì)監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督等監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)又不統(tǒng)一,各部門在管理上各自為政,功能上相互交叉,造成各種監(jiān)督不能有機(jī)結(jié)合。
“立信”乃會(huì)計(jì)之本,沒(méi)有信用就沒(méi)有會(huì)計(jì)。綜觀國(guó)際上一些先進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的會(huì)計(jì)職業(yè)道德,如1980年7月,國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)計(jì)職業(yè)道德委員會(huì)公布了《國(guó)際會(huì)計(jì)職業(yè)道德準(zhǔn)則》,規(guī)定了正直、客觀、獨(dú)立、保密、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)能力、道德自律等七個(gè)方面的職業(yè)道德內(nèi)容。1983年6月1日,美國(guó)管理會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的管理會(huì)計(jì)事務(wù)委員會(huì)發(fā)表一份公告,概括了管理會(huì)計(jì)師的職業(yè)道德行為準(zhǔn)則,包括正直、客觀、獨(dú)立、遵從、保密、披露相關(guān)性、職業(yè)的勝任能力。我國(guó)的會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范,結(jié)合了國(guó)際上會(huì)計(jì)職業(yè)道德的一般要求,規(guī)定了會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德的內(nèi)容。會(huì)計(jì)的職業(yè)道德內(nèi)容很多,本文認(rèn)為,主要包括以下幾方面的內(nèi)容。
1、愛(ài)崗敬業(yè),恪盡職守。會(huì)計(jì)工作不僅為單位內(nèi)部管理部門、投資者、債權(quán)人以及政府管理部門提供重要的會(huì)計(jì)信息,而且還擔(dān)負(fù)著促進(jìn)單位降低成本、改善經(jīng)營(yíng)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的任務(wù)。因此,要求會(huì)計(jì)人員端正專業(yè)思想,明確服務(wù)宗旨,樹(shù)立干一行、專一行、愛(ài)一行的良好職業(yè)榮譽(yù)感和責(zé)任感,勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè),以高度的事業(yè)心做好本職工作。
2、熟悉法規(guī),依法辦事。國(guó)家的許多法律、法規(guī),尤其是財(cái)經(jīng)方面的法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行,都要通過(guò)會(huì)計(jì)工作來(lái)體現(xiàn)。從事會(huì)計(jì)工作的人員,要履行核算和監(jiān)督的職責(zé),一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)和熟悉掌握財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,做到在處理各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)知法依法、知章依章,維護(hù)規(guī)章制度的嚴(yán)肅性、科學(xué)性和完整性。
3、準(zhǔn)確嚴(yán)謹(jǐn),反映事實(shí)。實(shí)事求是、客觀公正是每個(gè)會(huì)計(jì)人員應(yīng)該具備的職業(yè)品質(zhì)。會(huì)計(jì)是經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分,如果會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)失真,會(huì)計(jì)核算就毫無(wú)意義,不僅影響到微觀管理,還影響到宏觀決策。因此,會(huì)計(jì)人員在辦理會(huì)計(jì)事務(wù)中,必須以實(shí)事求是的精神和客觀公正的態(tài)度,完整、準(zhǔn)確、如實(shí)地反映各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況。
4、廉潔奉公,不謀私利。廉潔奉公,不謀私利是會(huì)計(jì)職業(yè)道德的重要特征,也是衡量會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德的基本尺度。會(huì)計(jì)工作是各方面利益分配的關(guān)鍵一環(huán),只有在會(huì)計(jì)工作中堅(jiān)持原則,不謀私利,一心為公,才能處理好各方面的利益關(guān)系。會(huì)計(jì)工作天天要與“錢”、“物”打交道,如果沒(méi)有廉潔奉公的品質(zhì)和良好的職業(yè)道德,就可能走上犯罪的道路。因此,會(huì)計(jì)人員必須以廉潔奉公、不謀私利作為自己的行為準(zhǔn)則,敢于抵制揭發(fā)各種損公肥私的不良行為和不正之風(fēng),維護(hù)國(guó)家的財(cái)經(jīng)紀(jì)律及學(xué)校的規(guī)章制度。
5、鉆研業(yè)務(wù),不斷進(jìn)步。會(huì)計(jì)工作是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作,要求會(huì)計(jì)人員必須具備必要的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能。會(huì)計(jì)學(xué)是一門社會(huì)科學(xué),其內(nèi)涵十分豐富,知識(shí)面也相當(dāng)寬廣,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,改革開(kāi)放的不斷深入,經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)了許多過(guò)去不曾遇到的新問(wèn)題,必然使會(huì)計(jì)面臨許多全新課題,會(huì)計(jì)理論、會(huì)計(jì)知識(shí)都以前所未有的速度更新。因此,會(huì)計(jì)人員必須在實(shí)踐中不斷地學(xué)習(xí),認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)技能,熟練掌握會(huì)計(jì)電算化管理技術(shù),以適應(yīng)會(huì)計(jì)工作發(fā)展的需要。
6、出謀劃策,搞好服務(wù)。會(huì)計(jì)是對(duì)單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告,并通過(guò)所提供的會(huì)計(jì)資料參與預(yù)測(cè)和決策、實(shí)行監(jiān)督,旨在實(shí)現(xiàn)最優(yōu)經(jīng)濟(jì)效益的一種管理活動(dòng)。會(huì)計(jì)人員必須改變過(guò)去那種單純的記賬、算賬、報(bào)賬的傳統(tǒng)觀念,解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、大膽改革,從會(huì)計(jì)工作的角度,對(duì)投入產(chǎn)出進(jìn)行可行性論證,積極為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策,參與單位的預(yù)測(cè)和決策,并運(yùn)用自己所掌握的會(huì)計(jì)信息和會(huì)計(jì)方法,為改善單位內(nèi)部管理,提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。
1、加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),提高會(huì)計(jì)人員的法律意識(shí)和思想道德品質(zhì)。努力學(xué)習(xí)政治,提高思想覺(jué)悟,是會(huì)計(jì)人員做好工作的前提。會(huì)計(jì)人員要牢固樹(shù)立共產(chǎn)主義信念和全心全意為人民服務(wù)的思想,不能只埋頭于繁雜的日常事務(wù)中,而要把自己的工作自覺(jué)融人改革的大潮,視國(guó)家利益高于一切,嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國(guó)家制定的財(cái)會(huì)法規(guī),認(rèn)真進(jìn)行核算和管理,忠實(shí)履行財(cái)務(wù)監(jiān)督職能,在抵制和糾正當(dāng)前不正之風(fēng)中發(fā)揮積極作用。
2、強(qiáng)化會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育。會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育是指為了促使會(huì)計(jì)人員正確履行會(huì)計(jì)職能,而對(duì)其施行的有目的、有計(jì)劃、有組織、有系統(tǒng)的道德教育活動(dòng)。它是會(huì)計(jì)職業(yè)道德活動(dòng)的重要形式,是使外在的會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范得以轉(zhuǎn)化為會(huì)計(jì)人員內(nèi)在品質(zhì)和行為的有效途徑,其基本內(nèi)涵是根據(jù)會(huì)計(jì)工作的特點(diǎn),以社會(huì)主義道德對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行灌輸和施加影響,使會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范和優(yōu)秀會(huì)計(jì)職業(yè)道德傳統(tǒng)深入人心,提高會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)工作中的道德水平。
會(huì)計(jì)教育應(yīng)該德才并重。一方面會(huì)計(jì)教育必須加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)的傳授與學(xué)習(xí),另一方面又必須重視職業(yè)道德教育,兩者缺一不可。否則,會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)與職業(yè)道德就不可能得到完美的塑造。所以,會(huì)計(jì)教育應(yīng)將會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德教育滲透到專業(yè)技術(shù)教育之中,把道德教育、文化知識(shí)、專業(yè)技能的培訓(xùn)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),塑造專業(yè)技能好、信用意識(shí)強(qiáng)、講求職業(yè)道德的會(huì)計(jì)人才。在過(guò)去的會(huì)計(jì)學(xué)歷教育中,往往只重視專業(yè)技能的培養(yǎng),而忽視了職業(yè)道德教育,在課程設(shè)置上未能把職業(yè)道德教育放到應(yīng)有的高度上。由于學(xué)校忽視了給學(xué)生灌輸會(huì)計(jì)職業(yè)道德觀念、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、保密意識(shí)、責(zé)任意識(shí),以致于當(dāng)學(xué)生踏上社會(huì)成為會(huì)計(jì)從業(yè)人員時(shí),面臨實(shí)際工作中的道德沖突時(shí)無(wú)所適從,從而出現(xiàn)職業(yè)道德失范的現(xiàn)象。
會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容。一是職業(yè)道德觀念教育,即普及會(huì)計(jì)職業(yè)道德基礎(chǔ)知識(shí),使廣大會(huì)計(jì)人員懂得什么是會(huì)計(jì)職業(yè)道德,它對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量有何重要影響,懂得一旦違反會(huì)計(jì)職業(yè)道德,除了受到良心和道義上的譴責(zé)外,還會(huì)受到行業(yè)懲戒和處罰,形成會(huì)計(jì)人員遵守職業(yè)道德光榮,不遵守職業(yè)道德可恥的社會(huì)氛圍。二是職業(yè)道德規(guī)范教育,即對(duì)會(huì)計(jì)人員開(kāi)展以愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔自律、客觀公正、堅(jiān)持準(zhǔn)則、提高技能、參與管理和強(qiáng)化服務(wù)等為主要內(nèi)容的職業(yè)道德規(guī)范教育,這是會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育的核心內(nèi)容,應(yīng)貫穿于會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育的始終。三是職業(yè)道德警示教育,即通過(guò)開(kāi)展對(duì)違法會(huì)計(jì)行為典型案例的討論,給會(huì)計(jì)人員以啟發(fā)和警示,提高他們辨別是非的能力。
3、開(kāi)展會(huì)計(jì)繼續(xù)教育。組織或鼓勵(lì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員接受一定形式的、有組織的、知識(shí)更新教育和培訓(xùn)活動(dòng),通過(guò)接受培訓(xùn)或自學(xué)等方式,強(qiáng)化或更新自身會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)知識(shí)以及其他相關(guān)知識(shí)和法規(guī)制度等,使自己的從業(yè)水平緊跟社會(huì)和現(xiàn)代化技術(shù)發(fā)展形勢(shì),確保會(huì)計(jì)工作效率和會(huì)計(jì)工作質(zhì)量。
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