孫靜焦颯

(哈爾濱商業(yè)大學(xué)，黑龍江哈爾濱 150076)

［旅游經(jīng)濟(jì)］

晉中市文化旅游發(fā)展的SWOT分析

孫靜焦颯

(哈爾濱商業(yè)大學(xué)，黑龍江哈爾濱 150076)

晉中市文化旅游資源豐富且具有一定的知名度，具備文化旅游發(fā)展的優(yōu)勢(shì)條件。但由于存在配套設(shè)施落后、旅游管理體制機(jī)制不健全等問(wèn)題，使得晉中市在發(fā)展文化旅游方面存在諸多制約。晉中市應(yīng)抓住當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，迎接挑戰(zhàn)，更好地發(fā)展文化旅游，才有可能在競(jìng)爭(zhēng)激烈的旅游市場(chǎng)上占有一席之地。

晉中市;文化旅游;SWOT

隨著人們生活水平的提高，知識(shí)素養(yǎng)和文化內(nèi)涵的提升，“走馬觀花”式的旅游方式已不能滿足旅游者的需要，富有文化內(nèi)涵的旅游資源正越來(lái)越受到旅游者的青睞?？梢酝茢辔幕糜蔚陌l(fā)展將成為21世紀(jì)旅游業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。發(fā)展有特色和品位的文化旅游項(xiàng)目已經(jīng)成為各國(guó)(地區(qū))旅游決策者的共識(shí)。本文將從SWOT分析的角度，分析晉中市文化旅游發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇及挑戰(zhàn)，從而更好地促進(jìn)晉中市旅游業(yè)的發(fā)展。

一、優(yōu)勢(shì)(Strength)

(一)文化旅游資源豐富，知名度高

晉中市是山西省乃至中國(guó)北方著名的文化大市。全市現(xiàn)存不可移動(dòng)文物5000余處，其中全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位44處，居山西省各市之首。擁有世界文化遺產(chǎn)1處、國(guó)家歷史文化名城2座，歷史文化名鎮(zhèn)(村)4個(gè)。其中左權(quán)開(kāi)花調(diào)、平遙推光漆器髹飾技藝、牛郎織女傳說(shuō)、形(心)意拳、冠云平遙牛肉傳統(tǒng)加工技藝、壽陽(yáng)愛(ài)社、祁太秧歌、龜齡集傳統(tǒng)制作技藝等被列為國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，晉劇藝術(shù)聞名遐邇。歷史上人才輩出，如介子推、祁奚、王允、王維、羅貫中、雷履泰、渠本翹等大批歷史名人。

(二)區(qū)位優(yōu)越，客源市場(chǎng)廣闊

隨著山西省推進(jìn)太原晉中同城化、建設(shè)大太原經(jīng)濟(jì)圈進(jìn)程的加快，太舊、太長(zhǎng)、大運(yùn)高速公路，108、207、208國(guó)道，南同蒲、太中銀、太焦、石太快速客運(yùn)鐵路貫通全境，市城區(qū)距太原武宿機(jī)場(chǎng)僅15分鐘車程，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。太原、京津地區(qū)是晉中文化產(chǎn)業(yè)的大市場(chǎng)，又是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的人才庫(kù)。

(三)政府部門給予高度重視

由20世紀(jì)90年代開(kāi)始，晉中市以晉商文化大院開(kāi)發(fā)為切入點(diǎn)，抓活動(dòng)、創(chuàng)品牌、帶產(chǎn)業(yè)，形成全國(guó)知名的晉商文化旅游區(qū)，成為山西省三大旅游品牌之一，文化旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。

2008年7月發(fā)布的《晉中市創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市工作方案》中提出:要積極創(chuàng)造一切有利條件，全力動(dòng)員社會(huì)各行各業(yè)支持旅游業(yè)發(fā)展，以開(kāi)展創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市活動(dòng)為抓手和動(dòng)力，進(jìn)一步增強(qiáng)城市現(xiàn)代旅游功能，改善旅游發(fā)展環(huán)境，提升旅游行業(yè)整體素質(zhì)和水平，真正把旅游業(yè)培育成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和新興支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。2008年8月發(fā)布的《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》中提出:要下大力整合旅游資源，加大旅游景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善“食、住、行、游、購(gòu)，娛”旅游產(chǎn)業(yè)要素，加強(qiáng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。引導(dǎo)和推動(dòng)觀光旅游向深度體驗(yàn)旅游、休閑度假旅游轉(zhuǎn)變。2010年2月發(fā)布《晉中市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2015年)》中指出:要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強(qiáng)化文化產(chǎn)業(yè)意識(shí)，從打造活力晉中、魅力晉中、文化晉中、和諧晉中的戰(zhàn)略全局出發(fā)，抓住建設(shè)晉中北部新城、晉商特色文化產(chǎn)業(yè)中心區(qū)、休閑旅游城市的機(jī)遇，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以政策、人才、科技、項(xiàng)目為支撐，科學(xué)規(guī)劃、適度超前，把文化創(chuàng)意貫穿于各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，把文化產(chǎn)業(yè)培育成市域經(jīng)濟(jì)的重要支柱。

二、劣勢(shì)Wweakness)

(一)基礎(chǔ)設(shè)施不配套

旅游業(yè)的高度發(fā)達(dá)依賴于旅游基礎(chǔ)設(shè)施的全面發(fā)展，旅游業(yè)是一個(gè)關(guān)聯(lián)度很強(qiáng)的行業(yè)，“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六個(gè)要素，涉及到社會(huì)的方方面面，是一個(gè)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，哪個(gè)要素薄弱都會(huì)影響旅游產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力。晉中市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)薄弱，致使其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資相對(duì)較少，使得六要素間的發(fā)展不平衡，從而影響了晉中市文化旅游產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。如在“吃”的方面，雖然晉中的面食以及地方特產(chǎn)在全國(guó)有一定的知名度，但是整體的飲食環(huán)境比較混亂，沒(méi)有形成有晉中特色的餐飲環(huán)境。

(二)文化旅游市場(chǎng)不規(guī)范

主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:1.旅游景區(qū)。多數(shù)景區(qū)的管理、規(guī)劃、維護(hù)等方面存在著很嚴(yán)重的問(wèn)題。2.旅游飯店。除了前面提到的數(shù)量少、規(guī)模小、知名度低等問(wèn)題外，酒店市場(chǎng)上也存在著惡性競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題。3.旅行社。旅行社數(shù)量少，規(guī)模小，效益低，總體上處于虧損狀態(tài)。

(三)旅游管理體制機(jī)制不適應(yīng)發(fā)展需要

晉中市政府在文化旅游發(fā)展中存在多頭管理和行政規(guī)劃條塊分割等現(xiàn)象。政府職能部門的規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)功能未能很好地發(fā)揮。同一景區(qū)內(nèi)景點(diǎn)分割，隸屬于不同部門，不利于統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一營(yíng)銷，難以發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)。有一些部門和地方對(duì)旅游是重要經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)不足，不敢放手抓旅游，對(duì)發(fā)展旅游業(yè)說(shuō)得多，投入少，扶持少，缺乏系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)政策來(lái)支持旅游業(yè)的發(fā)展。沒(méi)有像抓工業(yè)投入、抓企業(yè)改制一樣來(lái)抓旅游產(chǎn)業(yè)。

三、機(jī)遇(Opportinity)

(一)文化旅游市場(chǎng)潛力巨大

文化旅游是一種高層次的旅游項(xiàng)目。隨著社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)文化的重視程度逐步增加。在旅游中融入文化元素逐步成為一種時(shí)尚，發(fā)展文化旅游項(xiàng)目也逐步成為旅游決策者的共識(shí)。在西方國(guó)家，文化旅游的開(kāi)發(fā)已經(jīng)具備了一定的規(guī)模，而在發(fā)展中國(guó)家，這一領(lǐng)域的發(fā)展才剛剛起步。因此，作為一項(xiàng)符合時(shí)代趨勢(shì)的產(chǎn)品，文化旅游在中國(guó)的發(fā)展具有廣闊的空間。

(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活水平的提高

一個(gè)地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。沒(méi)有當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)實(shí)力作為支持，旅游業(yè)的發(fā)展猶如無(wú)源之水、無(wú)本之木，無(wú)從談起。

自2005年以來(lái)，晉中市政府始終以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊扣“加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧晉中”主題，搶抓機(jī)遇，負(fù)重拼搏，全面實(shí)施“十一五”戰(zhàn)略部署，堅(jiān)定不移實(shí)施趕超戰(zhàn)略，綜合實(shí)力再攀新高。2009年全市地區(qū)生產(chǎn)總值由281.7億元增加到636.8億元，年均增長(zhǎng)12%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值已接近3000美元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由6943元增加到14628元，超過(guò)全省平均水平。農(nóng)民人均純收入由2949元增加到5194元，增幅居山西省前列，城鄉(xiāng)收入比為2.82，低于全省平均水平。

(三)上海世博會(huì)的召開(kāi)

2010年是國(guó)家旅游局確立的“中國(guó)旅游世博年”，2010年5月19日至23日在上海世博園山西館的活動(dòng)中，以“五千年文明看山西、百億噸煤炭獻(xiàn)祖國(guó)”為主線，圍繞文明和能源兩個(gè)核心內(nèi)容，分過(guò)去、現(xiàn)在、未來(lái)三大板塊進(jìn)行展示，分別是:《人文·城市之路》，集中表現(xiàn)山西悠久的歷史、燦爛的文明和豐厚的歷史文化遺存;《能源·城市之光》，重點(diǎn)反映山西作為國(guó)家能源基地在新中國(guó)建設(shè)中作出的貢獻(xiàn)和發(fā)展成就;《和諧·城市之夢(mèng)》，主要展示三晉兒女對(duì)未來(lái)城市發(fā)展的美好憧憬。祁太秧歌、《三晉社火》等精彩紛呈的演藝活動(dòng)充分展現(xiàn)了山西民間藝術(shù)之鄉(xiāng)的風(fēng)采，全面體現(xiàn)山西文化大省的風(fēng)貌，也將晉中的文化藝術(shù)帶向了省外，從而為晉中文化旅游事業(yè)的發(fā)展提供了寶貴的機(jī)遇。

四、威脅(Threat)

(一)全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快

隨著中國(guó)加入WTO以及世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入了一個(gè)新的階段。在接收很多新元素的同時(shí)，國(guó)際間的競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)給旅游業(yè)的發(fā)展帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，旅游業(yè)受到的影響也將比以往更深刻。主要體現(xiàn)在旅行社及旅游企業(yè)方面。

(二)文化旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈

隨著人們生活水平的提高、游客需求的變化及政府的日益重視，文化旅游的發(fā)展已成為一種趨勢(shì)。山西省文化旅游資源豐富，地上文物占全國(guó)的60%，有“文化大省”之稱。前幾年山西以晉商文化和大院文化為市場(chǎng)切入點(diǎn)，使得山西國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)增長(zhǎng)迅猛。山西的旅游產(chǎn)品整體形象定位為“中國(guó)古代文化藝術(shù)博物館”，對(duì)外推出三大旅游品牌:晉北佛教古建筑文化游、晉中晉商民俗文化游、晉南黃河根祖文化游。這對(duì)晉中文化旅游市場(chǎng)的發(fā)展無(wú)疑是一種挑戰(zhàn)。晉中市要想在文化旅游市場(chǎng)占有一席之地，還需要在各個(gè)方面加大力度

［1］程曉麗．池州市文化旅游開(kāi)發(fā)研究［D］．合肥工業(yè)大學(xué)，2008.

［2］金麗嬌．紹興文化旅游核心競(jìng)爭(zhēng)力研究［D］．華東師范大學(xué)，2006.

［3］姜玲．福清文化旅游戰(zhàn)略研究［D］．福建師范大學(xué)，2007.

Jinzhong city is rich in culture tourism resources and has a certain reputation．The developmentof cultural tourism has advantages．But because of its facilities backward，tourism management system mechanism is not perfect and has other problems.There aremany constraints in the development of cultural tourism of Jinzhong city．Jinzhong city should catch the current opportunities and meet the challenges．Having the better developmentof cultural tourism，itwill be strenthen the competitiveness in the tourism market．

Jinzhong city;culture tourism;SWOT

F592

B

1002－2880(2010)12－0115－02

焦颯(1986－)，女，哈爾濱商業(yè)大學(xué)旅游烹飪學(xué)院研究生，研究方向:旅游管理。

(責(zé)任編輯:張彤彤)