○魏艷華

（河北省唐山市樂亭縣醫(yī)院 河北唐山 063600）

市場經(jīng)濟越發(fā)展,會計工作越重要。市場經(jīng)濟是誠信經(jīng)濟，會計是誠信行業(yè)，會計誠信是市場經(jīng)濟的基本要求。近年來，會計信息質量越來越引起社會的廣泛關注，因此，本文就會計信息失真的成因以及采取相應的對策與大家進行初步的探討。

一、會計信息失真的內容

會計信息是指會計主體按照國家統(tǒng)一的會計制度向會計信息使用者提供的有關企業(yè)財務狀況經(jīng)營成果等財務信息，它是經(jīng)過加工處理后的會計數(shù)據(jù)。會計信息是會計信息使用者賴以決策的基礎，會計信息質量的高低會在很大程度上影響會計信息使用者的決策正確與否。真實性作為會計信息的本質屬性，它是會計信息質量的核心內容。提供真實可靠的會計信息有助于企業(yè)管理者和經(jīng)營者進行合理決策與改善經(jīng)營管理，有利于國家進行宏觀調控與建立規(guī)范有序的經(jīng)濟秩序。

所謂會計信息失真是指會計信息沒有真實地反映企業(yè)客觀的經(jīng)營活動，通過編制虛假的信息，給投資決策者及其他會計信息使用者帶來誤導性影響的一種現(xiàn)象。會計信息失真直接影響了投資者、債權人等會計信息使用者的微觀決策及政府的宏觀經(jīng)濟決策，減少了流轉稅和企業(yè)所得稅等稅金的清繳，嚴重危害了國家、企業(yè)和社會公眾的利益。會計信息失真主要表現(xiàn)在兩個方面：一是假賬真算。記錄企業(yè)經(jīng)濟交易或事項執(zhí)行情況時，原始憑證是原始單證，也是會計工作中最基本的賬務處理依據(jù)，然而，在實際工作中有些企業(yè)采取偽造、變造等手段提供虛假會計信息資料，導致會計信息失真。二是真賬假算。指一些企業(yè)尤其是小型企業(yè)，會計記賬依據(jù)憑證是真實的，但后期在會計處理方法是進行了加工，弄虛作假，最終導致會計報告以及產(chǎn)生的結果不真實，影響了企業(yè)以及上級管理層的決策。

二、會計信息失真的原因

會計信息的失真會給國家、投資者、社會公眾帶來不可估量的損失，究其原因主要有以下幾個方面。

1、會計監(jiān)督體系對會計信息質量的影響

會計監(jiān)督體系指會計內部監(jiān)督、外部監(jiān)督和國家監(jiān)督。內部監(jiān)督其主要任務在本單位領導人的領導下，通過對記賬憑證的審查、財務收支的審核、會計賬簿的登記、財務報告的編制等提供合法、真實、準確的會計信息，并保證單位經(jīng)濟活動在法定范圍之內。外部監(jiān)督和國家監(jiān)督指國家審計及社會中介機構對企業(yè)進行的監(jiān)督。就內部監(jiān)督來講,部分企業(yè)經(jīng)營者和會計人員法律意識淡薄，企業(yè)內部會計控制制度不完善，企業(yè)內部控制措施得不到落實，各部門各自為政，監(jiān)督責任不明確，監(jiān)督不到位。企業(yè)外部監(jiān)督機制形同虛設，沒有建立起有效的激勵約束機制和嚴格的失信懲戒機制，對提供虛假會計信息的主體懲罰力度不夠，企業(yè)提供虛假會計信息的風險和付出成本偏低，造成會計信息嚴重失真。再有不規(guī)范的從業(yè)環(huán)境和不正當競爭以及監(jiān)督職能不到位，直接影響外部中介機構監(jiān)督實際效果。財政、審計、稅務等部門都有權依照國家的法律法規(guī)對企業(yè)的財務情況進行監(jiān)督。對企業(yè)的經(jīng)濟進行外部監(jiān)督。而這些部門本身的體系落后于本身的發(fā)展。這樣在實施外部監(jiān)督時就產(chǎn)生的局限性。不能在內部缺失后有一個積極的有效的外部監(jiān)督，也就失去了監(jiān)督的意義。從而產(chǎn)生了會計信息的失真。

2、公司治理結構對會計信息質量的影響

我國公司治理結構的特點是股權高度集中，在資本市場上，分散的小股東很難對經(jīng)營者的行為產(chǎn)生影響，這就決定了其并不十分關心公司的生產(chǎn)經(jīng)營和會計信息質量，這部分人投資的目的只是為了取得股票的轉讓收益，股東對會計信息的披露關注不夠，即使股東們認為提高信息質量肯定比不提高好，但由于內在需求意愿并不十分強烈，最終必然產(chǎn)生會計信息實際需求不足的結果，會計信息失真現(xiàn)象必然泛濫。

3、有關權利部門的行政干預

主要指來自于上級主管部門的各種考核，主管財稅部門完不成稅收指標，要求企業(yè)先交稅，銀行為完成其貸款指標，要求企業(yè)推遲還款，在利息變動時，要求企業(yè)先還低息貸款等，以至于難以了解企業(yè)真實的財務狀況。

4、會計人員素質不高

會計人員作為會計信息質量的提供者，是防止會計信息失真，保證其質量的第一道防火墻，會計人員綜合素質的高低，直接影響會計信息質量的好壞。目前，我國會計人員整體素質不高，從業(yè)人員中受過大專以上教育的不足20%，會計后續(xù)教育流于形式，缺乏力度。這就使許多會計人員對復雜的業(yè)務很難較好地處理，以至于造成人為錯誤，另一方面會計人員職業(yè)道德素質不高，有些屈服于自身利益，依附于單位法人，不敢堅持原則，有的甚至利用專業(yè)知識主動出謀劃策，為了小集團的利益導致會計信息失真。

5、違法處罰力度不大

獲得收益是經(jīng)營者提供失真會計信息的主要目的。由于我國目前對違法者處罰力度往往是傷其皮毛，不傷筋骨，使其造假成本遠低于其能獲取的收益。致使某些單位和個人鋌而走險，提供虛假失真的會計信息獲取豐厚的額外利潤。會計相關法律體系的不健全，有些法律都是當出現(xiàn)了真實案例以后才制定的。對那些觸犯了相關法律法規(guī)的經(jīng)營者、會計從業(yè)人員的處罰不夠嚴厲，從而沒讓犯罪人員感受到法律威懾性，在面對法律制裁與利益之間執(zhí)意選擇觸犯法律謀取私利。

三、遏制會計信息失真的措施對策

從以上分析可知，會計信息失真的原因很多，如何預防和整治成為擺在我們面前的課題，只有通過綜合治理和社會各方面的努力，才能達到及時、全面的克服和解決會計信息失真的目的。

1、完善監(jiān)督體系，強化監(jiān)督制度

對內部監(jiān)督來說，要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，完善企業(yè)內部控制制度，對本單位及下屬部門的財務收支、經(jīng)濟活動內容進行全方位監(jiān)督。外部監(jiān)督方面，要完善和建立以注冊會計師為主的社會監(jiān)督體系，注冊會計師要推行標準化執(zhí)業(yè)規(guī)范，強化職業(yè)道德觀念。財政、稅務、金融機構同時進行監(jiān)督，統(tǒng)一發(fā)票管理，把發(fā)票管理與稅收征管統(tǒng)一起來。對弄虛作假、違反財經(jīng)紀律的行為要嚴肅處理，對發(fā)生會計信息失真的企業(yè)除了給予企業(yè)及主要責任人以罰款、通報批評和警告等行政處罰外，還應追究其法律責任。對于提供虛假會計信息而給投資者、管理部門等會計信息使用者造成損失的會計造假者，應承擔民事賠償責任，情節(jié)嚴重的還要追究刑事責任，充分發(fā)揮法律對會計信息造假行為的震懾作用。加強財政部門、審計部門和稅務部門等對會計行業(yè)的監(jiān)管力度與會計造假的處罰力度，建立不實信息查詢網(wǎng)，讓企業(yè)和社會公眾可隨時查詢提供不實會計信息的企業(yè)及責任人員，增加企業(yè)經(jīng)營者及會計人員的違規(guī)名譽風險和違規(guī)成本，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。

2、建立規(guī)范的現(xiàn)代治理結構

充分發(fā)揮法人治理結構約束機制產(chǎn)生的效益和作用，包括建立健全獨立董事制度，調整持股結構來分散大股東股權，建立專業(yè)經(jīng)理人才市場，將競爭機制引入企業(yè)經(jīng)營者的任命。努力發(fā)揮其在公司治理結構中的作用。

3、完善會計準則和會計制度

根據(jù)經(jīng)濟全球化和我國市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的要求，建立與國際慣例相協(xié)調，體現(xiàn)我國發(fā)展特點的中國特色財務會計框架體系，制定高質量會計準則和會計制度，盡量減少準則中可選擇的備選方案，避免企業(yè)以不合理的手段造假，提供虛假信息。

4、加大執(zhí)法處罰力度

《會計法》對會計核算和監(jiān)督作了明確規(guī)定，雖然對單位負責人和會計人員的法律責任作了要求，但比較原則操作性較差，無論從經(jīng)濟上還是行政上，很難發(fā)揮懲治作用。因此，應該完善會計相關法律以及法規(guī)，加強法律法規(guī)的宣傳，增強懂守法的意識。讓會計從業(yè)人員將法律和法規(guī)銘記于心，防范于未然。嚴肅經(jīng)濟法規(guī)，加大執(zhí)法力度。特別是要加大對提供虛假會計信息的打擊力度。

5、加強會計隊伍建設，提升整體素質

對會計從業(yè)人員在業(yè)務素質方面，首先應大力加強職業(yè)道德規(guī)范，樹立正確的人生觀，價值觀和世界觀。加強會計人員職業(yè)道德教育，建立健全會計職業(yè)道德教育體系。當國家和社會公眾利益與企業(yè)利益發(fā)生沖突時，會計人員必須忠實履行崗位職責，將國家和公眾利益作為會計職業(yè)道德的最高準則，按會計法律法規(guī)辦事，堅持原則，誠信為本，不做假賬，把會計基礎工作規(guī)范貫穿于會計職業(yè)道德規(guī)范之中，遵循會計職業(yè)道德規(guī)范，敬崗愛業(yè)、客觀公正、遵紀守法，在社會上樹立會計人員威嚴和神圣的形象。對會計人員職業(yè)道德情況建立檢查、考核、評價和獎罰制度，并與崗位資格、聘任專業(yè)職務、提職晉級、精神與物質獎勵結合起來。建立道德行為檔案，供社會查閱，將會計工作置于全社會的監(jiān)督之下，督促全行業(yè)逐步重塑會計誠信。引導會計人員加強會計職業(yè)道德建設，促進會計職業(yè)道德水平和會計工作質量的不斷提高。加強會計人員的法制意識，要堅持不懈地組織財務人員學習法律規(guī)定制度，不斷提高會計人員的法紀觀念和道德水準，使他們在履行職責中遵紀守法，廉潔奉公，使他們以理智的心態(tài)對待社會，自覺抵制社會上不良的誘惑，減少會計違法現(xiàn)象的發(fā)生，保證會計資料真實。大力加強會計人員的業(yè)務教育和繼續(xù)教育，以保證他們有足夠的專業(yè)知識來面對日益復雜的經(jīng)濟業(yè)務。

6、實行會計總監(jiān)督制度

財務總監(jiān)是由一些具有較高業(yè)務素質和道德水準的人擔任，其主要職能是財務監(jiān)督，并參與財務計劃的制定，重大決策和財務收支必須與法定代表人一起審批，通過直接參與企業(yè)活動實施會計監(jiān)督，財務總監(jiān)由所有者委派，代表所有者監(jiān)督經(jīng)營者作為，人事和自身利益脫離開經(jīng)營者，使會計的雙重監(jiān)督職能得以真正落實。

綜上所述，保證會計信息的真實性是維持市場經(jīng)濟秩序、維護會計主體各方的合法權益、保證國民經(jīng)濟快速、健康發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。會計信息失真的治理必須加強會計人員的職業(yè)道德教育，完善會計法律法規(guī)，建立嚴格懲處機制，建立和完善會計內部控制制度，強化外部監(jiān)督機制，實行會計委派制，改革會計人員管理體制。確保會計信息的真實性、有效性與合法性，構建與社會主義市場經(jīng)濟相適應的會計管理與運行機制體制。解決會計信息失真問題，提高會計信息質量，是一項任重道遠的工作，不可能一蹴而就，需要會計界人士和全社會的共同努力。只有相關法律法規(guī)得到實施和完善，以及全社會整體素質的提高，才能從根本上提高會計信息質量。