崔增富

（濟(jì)南軍區(qū)綜合訓(xùn)練基地，山東濟(jì)南250029）

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須反對(duì)和戒除形式主義

崔增富

（濟(jì)南軍區(qū)綜合訓(xùn)練基地，山東濟(jì)南250029）

形式主義是我們事業(yè)發(fā)展的一大禍害。它得以產(chǎn)生和賴以生存，有其思想理論基礎(chǔ)、錯(cuò)誤價(jià)值觀的深層根源、官僚主義的引發(fā)。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須反對(duì)和戒除形式主義，必須端正思想路線、工作指導(dǎo)思想，牢固樹立起服務(wù)人民的觀念，堅(jiān)持黨的群眾路線、克服官僚主義，堅(jiān)持用人的正確導(dǎo)向。

科學(xué)發(fā)展觀；形式主義

反對(duì)形式主義，轉(zhuǎn)變思想和工作作風(fēng)，是我們黨一貫強(qiáng)調(diào)的思想，是科學(xué)發(fā)展觀的要求。毛澤東同志有一句名言，形式主義害死人。鄧小平同志一針見血地指出：“形式主義也是官僚主義。”江澤民同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)“必須堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義?！秉h的十五屆六中全會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》中，曾就“反對(duì)形式主義、官僚主義”作了長(zhǎng)篇論述。十六大報(bào)告指出：“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的形式主義、官僚主義作風(fēng)和弄虛作假、鋪張浪費(fèi)行為相當(dāng)嚴(yán)重，必須采取得力措施加以解決?！币疤貏e防止和克服形式主義、官僚主義?！焙\濤同志在十七大報(bào)告中指出：要“以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)工作，多干打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事。加強(qiáng)調(diào)查研究，改進(jìn)學(xué)風(fēng)和文風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，反對(duì)形式主義、官僚主義，反對(duì)弄虛作假?！彼€指出：“貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須反對(duì)和克服形式主義。”

形式主義就是片面追求形式而忽視內(nèi)容的一種形而上學(xué)的觀點(diǎn)、方法和作風(fēng)，它極端地夸大事物的表面形式，不講實(shí)際內(nèi)容和實(shí)際效果，要害是貪圖虛名，不務(wù)實(shí)效，勞民傷財(cái)，它與黨的實(shí)事求是的思想路線和作風(fēng)格格不入。形式主義給中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)、給科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)帶來(lái)嚴(yán)重的危害，形式主義已成為影響我們事業(yè)發(fā)展的一大禍害，是我們黨的一大禍害?？傊问街髁x是社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的大敵，是改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的大敵，是落實(shí)的大敵，是科學(xué)發(fā)展觀所要堅(jiān)決反對(duì)的。形式主義的產(chǎn)生，有其深層的原因。

第一，唯心主義、形而上學(xué)是形式主義得以產(chǎn)生和賴以生存的思想理論基礎(chǔ)。形式主義把主觀與客觀、認(rèn)識(shí)和實(shí)踐、形式與內(nèi)容割裂開來(lái)，奉行的是一種主觀主義唯心主義和形而上學(xué)。這種主觀與客觀相抵觸、認(rèn)識(shí)與實(shí)踐相脫離、形式與內(nèi)容相割裂的思想方法和工作方式，夸大形式，拋棄或忽略內(nèi)容，喧賓奪主，主次顛倒，違背了客觀事物的本來(lái)面貌，必然會(huì)產(chǎn)生形式主義。唯心主義和形而上學(xué)的世界觀方法論在思想方法和工作方法上，不能正確處理對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的關(guān)系，“不怕下面不滿意，就怕上面不注意”。它不能堅(jiān)持一般號(hào)召和個(gè)別指導(dǎo)相結(jié)合的工作方法，習(xí)慣于搞大呼隆，上下一般粗，不注意結(jié)合實(shí)際，不認(rèn)真研究制定落實(shí)上級(jí)精神的具體措施，這必然使工作流于形式，這種思想作風(fēng)和工作方法，必然要陷入形式主義。

第二，狹隘的個(gè)人功利主義價(jià)值觀是形式主義產(chǎn)生和膨脹的深層根源。一個(gè)人在現(xiàn)實(shí)生活中選擇做什么，不做什么，是受價(jià)值觀支配的。為什么有的人耐不住寂寞，不去也不肯去做腳踏實(shí)地、默默無(wú)聞的工作？為什么有的人熱心于“短、平、快”產(chǎn)品，急于在上面出名掛號(hào)？為什么有的人不注重解決工作中的矛盾，只在“臉面”上做文章？為什么有的人挖空心思去搞花花點(diǎn)子，在求“新”求“奇”上下功夫？說(shuō)到底，就是狹隘的個(gè)人功利主義價(jià)值觀在背后作祟。這些人不愿付出艱苦的勞動(dòng)，又想呼隆過(guò)關(guān)、得到好處、爭(zhēng)得彩頭。于是乎，采取偷懶的辦法，拋棄實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容，不把心思用在扎扎實(shí)實(shí)干工作上，而是一個(gè)心思想歪點(diǎn)子、搞“新”花樣、搞“假、大、空”，以此為自己制造“泡沫政績(jī)”，求得仕途升遷。

第三，官僚主義引發(fā)形式主義，形式主義助長(zhǎng)官僚主義?！肮倭胖髁x的要害是脫離群眾，脫離實(shí)際，做官當(dāng)老爺。”官僚主義和形式主義是一對(duì)“孿生兄弟”。其共同的思想根源，都是脫離實(shí)際、脫離群眾，在思想和行動(dòng)上都帶有極大的主觀性、盲目性，是唯心主義和形而上學(xué)。在價(jià)值觀上，都是受個(gè)人名利思想和“官本位”意識(shí)的驅(qū)動(dòng)，表現(xiàn)為極端的個(gè)人主義。在具體工作上，都是事業(yè)心責(zé)任心不強(qiáng)，怕吃苦、圖安逸，工作敷衍塞責(zé)。二者如影隨形，相互影響，相互滲透，相互利用，相互蔭庇。官僚主義保護(hù)、默認(rèn)甚至是倡導(dǎo)形式主義，形式主義往往借助于官僚主義得以滋生和蔓延。凡是有官僚主義的地方就不難找到形式主義，凡是有形式主義的地方也不難找到官僚主義。形式主義的欺騙手段也最容易在官僚主義那里得逞，也為滋生官僚主義的習(xí)氣起到了推波助瀾的作用，這種現(xiàn)象往往形成惡性循環(huán)。

形式主義是黨性觀念不強(qiáng)、思想作風(fēng)不純的反映，實(shí)質(zhì)是形而上學(xué)、主觀主義、個(gè)人主義和唯心主義。堅(jiān)決剎住形式主義歪風(fēng)，直接關(guān)系到科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹落實(shí)，關(guān)系到加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。所以，必須站在貫徹科學(xué)發(fā)展觀的高度，以對(duì)黨的事業(yè)和人民群眾利益高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)決反對(duì)和克服形式主義。

第一，最根本的是要端正思想路線，端正各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作指導(dǎo)思想。胡錦濤指出：“要切實(shí)轉(zhuǎn)變干部的工作作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義。要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，用求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)來(lái)樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。”［1］思想路線、工作指導(dǎo)思想不端正，是發(fā)生主觀唯心主義、形式主義、個(gè)人主義的思想根源。只有思想路線、工作指導(dǎo)思想端正了，才能從源頭上反對(duì)和戒除形式主義，使形式主義失去滋生的思想土壤。所以，關(guān)鍵是要把馬克思主義基本原理，馬克思主義認(rèn)識(shí)和對(duì)待事物的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，內(nèi)化為領(lǐng)導(dǎo)干部的一種素養(yǎng)，變成自覺的思維方式和思想方法。因此，必須用實(shí)事求是的思想路線和科學(xué)發(fā)展觀武裝各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，切實(shí)樹立起馬克思主義的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，反對(duì)唯心主義、個(gè)人主義、形而上學(xué)，做到一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，唯物辯證地分析和處理問(wèn)題。只有正確解決好世界觀人生觀價(jià)值觀問(wèn)題，才能從根本上克服形式主義、官僚主義。胡錦濤強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)決防止和糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的錯(cuò)誤行為，堅(jiān)決反對(duì)搞勞民傷財(cái)?shù)摹蜗蠊こ獭ⅰ?jī)工程’，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，努力從思想、作風(fēng)、紀(jì)律上為貫徹落實(shí)黨的重大決策和部署提供有力保證?！保?］還指出：“要大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神。正確的決策、好的工作思路，必須有良好的工作作風(fēng)來(lái)保證其貫徹落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地、埋頭苦干的好作風(fēng)，不圖虛名，不務(wù)虛功，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，把各項(xiàng)決策和工作落到實(shí)處，以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)保證落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀?！保?］

第二，要樹立起全心全意服務(wù)人民的思想，真正代表最廣大人民群眾的根本利益。搞形式主義，要害是有私心雜念、“官本位”意識(shí)，為人民服務(wù)的思想樹立得不牢。要反對(duì)和克服形式主義，就必須認(rèn)真改造主觀世界，去掉私心雜念，立黨為公，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持執(zhí)政為民。“我們黨來(lái)自于人民，植根于人民，服務(wù)于人民。在任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運(yùn)的立場(chǎng)不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘。”［2］黨員干部要多想一想為官一任應(yīng)該為群眾做些什么，要給后人留點(diǎn)什么，怎樣才能不負(fù)黨組織的培養(yǎng)和信任，怎樣才能不負(fù)人民的重托。只有堅(jiān)持不懈地自覺改造主觀世界，真正去掉私心雜念，才能把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為神圣的政治使命，真心誠(chéng)意地為人民謀利益，才能把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，才能一切從黨的事業(yè)出發(fā)，以人民群眾滿意不滿意、高興不高興、擁護(hù)不擁護(hù)為標(biāo)準(zhǔn)，才會(huì)真干實(shí)干，多干少說(shuō)，才能做到心為民所想，權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。這樣，就會(huì)自覺戒除形式主義，就不會(huì)為個(gè)人名利出名掛號(hào)、搞形式主義，也才敢于反對(duì)和抵制形式主義。

第三，要堅(jiān)持黨的群眾路線和工作方法，反對(duì)和克服官僚主義。形式主義迎合、助長(zhǎng)官僚主義，官僚主義“捧出”“逼出”形式主義。要戒除形式主義，必須把克服官僚主義作為重要突破口。官僚主義的意識(shí)必然外化為形形色色的官僚主義的作風(fēng)，造就形式主義的市場(chǎng)?？朔倭胖髁x，就要消除“官本位”意識(shí)，要“大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，大興艱苦奮斗之風(fēng)，大興批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)”，樹立為人民服務(wù)和“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”的意識(shí)，只有這樣，領(lǐng)導(dǎo)干部才能把人民的事業(yè)當(dāng)成自己的畢生事業(yè)，重實(shí)際、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，尤其要深入到困難多、群眾意見多、工作推不開的地方去，同當(dāng)?shù)馗刹咳罕娨坏婪治雒?、解決問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)定不移地貫徹黨的“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的群眾路線，深入實(shí)際調(diào)查研究，勤于和善于到第一線掌握第一手資料，扎扎實(shí)實(shí)辦實(shí)事，解難題。要堅(jiān)持內(nèi)容決定論，善于發(fā)現(xiàn)和正確處理內(nèi)容和形式之間的矛盾，當(dāng)形式適合內(nèi)容時(shí)，要努力保持形式的穩(wěn)定，充分發(fā)揮形式對(duì)內(nèi)容發(fā)展的促進(jìn)作用；不適合或基本不適合時(shí)，要積極探索和創(chuàng)造新的適合內(nèi)容的形式。要集中群眾的智慧，使各種決策更加符合實(shí)際，不提脫離實(shí)際的口號(hào)，不定落實(shí)不了的指標(biāo)。要依靠群眾抓落實(shí)，深入到群眾中去宣傳、發(fā)動(dòng)、部署、開展工作；看一項(xiàng)工作是成是敗，要由群眾去評(píng)判；衡量干部的政績(jī)要讓群眾監(jiān)督和檢驗(yàn)，各種先進(jìn)單位、個(gè)人的事跡、經(jīng)驗(yàn)等要由廣大群眾認(rèn)可。群眾路線認(rèn)真貫徹了，官僚主義必然受到遏止，各種形式主義的東西也就喪失了藏身之地。

第四，要堅(jiān)持選人用人的正確導(dǎo)向，這是反對(duì)和克服形式主義的“殺手锏”。欣賞器重什么樣的干部，提撥重用什么樣的干部，其導(dǎo)向作用十分重要。有些人熱衷于搞形式主義，就是因?yàn)閺闹械昧撕锰?。使用一個(gè)喜歡搞形式主義的干部，就會(huì)“群起效尤”，而且做起來(lái)往往是有過(guò)之而無(wú)不及。要反對(duì)和戒除形式主義，就必須端正用人導(dǎo)向。提拔使用干部，要堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)和“四化”方針，要讓實(shí)干者得到實(shí)惠，受重用，讓形式主義、官僚主義者不僅得不到提拔使用，還要嚴(yán)厲批評(píng)。對(duì)因?yàn)樾问街髁x造成工作失誤，給人民和國(guó)家造成重大損失和嚴(yán)重后果的，要區(qū)分責(zé)任，該黨紀(jì)政紀(jì)處分的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，該撤職的撤職，該追究什么責(zé)任就追究什么責(zé)任，決不能遷就了事。要選好用好干部，在檢查考核干部工作時(shí)，不能只看工作“有聲有色”，關(guān)鍵要看是不是抓住了事物的本質(zhì)；不能只看表態(tài)積極，關(guān)鍵要看工作是不是落到了實(shí)處；不能只看說(shuō)的怎么樣，關(guān)鍵要看抓落實(shí)的成效。要去掉假象，把握實(shí)質(zhì)，做到正確地選人用人。要堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，形成干部選拔任用科學(xué)機(jī)制。規(guī)范干部任用提名制度，完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系，完善公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、差額選舉辦法。建立一套有效的用人機(jī)制，要讓那些喜歡做表面文章、夸夸其談、不干實(shí)事的人占不到便宜，得不到好處，更不能提拔重用。要善于發(fā)現(xiàn)那些求真務(wù)實(shí)、默默無(wú)聞、埋頭工作、一心一意為群眾辦實(shí)事的同志，要讓他們香起來(lái)，要重用他們。堅(jiān)持這樣做，就會(huì)使搞形式主義的遭冷遇，使說(shuō)實(shí)話辦實(shí)事的受到重用，才能使形式主義失去條件和市場(chǎng)，才能有效地反對(duì)和戒除形式主義，才能使求真務(wù)實(shí)形成風(fēng)氣，把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處。

［1］科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，黨建讀物出版社，2009.

［2］中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定［N］.解放軍報(bào)，2009-09-28.

責(zé)任編輯 鄭百靈

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1008-6463（2010）03-0014-03

2010-03-30

崔增富（1958-），男，濟(jì)南軍區(qū)綜合訓(xùn)練基地軍官訓(xùn)練教研室副教授，濟(jì)南軍區(qū)理論講師團(tuán)主要成員。