余昌海

淺析高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)

余昌海

高校輔導(dǎo)員隊伍是開展大學(xué)生思想政治教育的組織者和實施者，是保證學(xué)校堅持社會主義辦學(xué)方向，全面貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)德、智、體、美、勞等全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的一支不可缺少的重要力量。加強這支隊伍建設(shè)，對于維護校園和諧、安全穩(wěn)定具有重大意義。分析了高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)存在的問題，提出了對策措施。

高校；輔導(dǎo)員隊伍；建設(shè)措施

近些年，專家學(xué)者就高校輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)進行了廣泛研究，形成了大量的研究報告或?qū)Ｖ?。但這些研究還不系統(tǒng)，研究成果可操作性和借鑒性還不強，這在一定程度上對全面把握高校思想政治教育工作造成了局限性。因此，把高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)作為研究對象，找準(zhǔn)其存在的主要問題及成因，提出改進對策，對于提高思想政治教育工作質(zhì)量，穩(wěn)定輔導(dǎo)員隊伍具有重要意義。

一、高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀

當(dāng)前高校輔導(dǎo)員隊伍總體狀況是好的，他們政治堅定、愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實、為人師表、銳意創(chuàng)新、樂于奉獻，為高校培養(yǎng)合格人才，維護校園穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻。但是，也清醒地認識到，這支隊伍建設(shè)還存在以下“五多五少現(xiàn)象”：一是制度措施制得多，落實得少。自2004年中共中央國務(wù)院16號文件下發(fā)以來，各地區(qū)各高校圍繞文件要求，制定了一系列加強和改進高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的制度和措施，但真正將這些制度和措施落到實處的卻很少；二是事務(wù)性工作多，開展科學(xué)研究少。高校輔導(dǎo)員隊伍的工作內(nèi)容涉及到學(xué)校的教育、管理、服務(wù)等各方面，沒有一天八小時工作時間的界定，往往忙于應(yīng)付學(xué)校的事務(wù)性工作，而主動思考思想政治教育工作規(guī)律、特點及方法的卻很少；三是學(xué)校使用得多，培養(yǎng)得少。高校輔導(dǎo)員隊伍被譽為“消防員”，活躍于學(xué)校的各個層面，學(xué)校突發(fā)事件的處理、重大政策決定的落實等都需要他們的參與，而學(xué)校對這支隊伍的培養(yǎng)卻不多；四是教學(xué)人員經(jīng)費投入多，輔導(dǎo)員隊伍投入少。很多學(xué)校在校內(nèi)津貼分配時，往往向教學(xué)人員傾斜，輔導(dǎo)員隊伍津貼多數(shù)不能達到教師的平均水平。在硬件投入、場地投入方面更是如此；五是工作方法陳舊的多，綜合應(yīng)用交叉學(xué)科的少。受事務(wù)性工作影響，高校輔導(dǎo)員隊伍很少對現(xiàn)代教育方法進行研究，還停留在說服教育、比較教育、榜樣教育等傳統(tǒng)的教育方法上，很少綜合應(yīng)用教育學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)等交叉學(xué)科開展思想政治教育工作。

二、輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的目標(biāo)

輔導(dǎo)員工作對高校人才培養(yǎng)質(zhì)量、校園穩(wěn)定和和諧校園建設(shè)都會產(chǎn)生重大影響。因此，高校要重視輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，按照“政治強、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴、作風(fēng)正”的要求，努力提高他們的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、能力素質(zhì)和心理素質(zhì)等綜合素質(zhì)，建設(shè)一支熟悉高校思想政治教育一般規(guī)律和特點，能熟練應(yīng)用教育學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)等交叉學(xué)科開展思想政治教育工作的職業(yè)化、專業(yè)化輔導(dǎo)員隊伍。

三、輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的原則

輔導(dǎo)員隊伍的建設(shè)必須符合思想政治教育的一般規(guī)律和人的成長發(fā)展特點，并結(jié)合各個高校開展思想政治教育工作的現(xiàn)實要求，遵循一定的原則。具體來講，高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)要遵循以下基本原則：（1）引進性原則。引進性原則是指進入輔導(dǎo)員隊伍所應(yīng)具備的基本條件和要求。對進入這支隊伍的人員，在政治思想素質(zhì)上一定要過硬，應(yīng)具備中共黨員的條件。另外，在人員的學(xué)歷層次、專業(yè)知識等方面也應(yīng)有相應(yīng)的要求；（2）層次性原則。層次性原則是指學(xué)校的思想政治教育工作針對不同的群體需要不同知識結(jié)構(gòu)和工作經(jīng)歷的人員。這是因為學(xué)校的思想政治教育工作涉及到學(xué)校機關(guān)處室、教學(xué)院系、后勤集團、學(xué)生班級等各個層面，不同層面對思想政治教育隊伍的要求不一樣；（3）方向性原則。指輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)要遵循職業(yè)化、專業(yè)化方向發(fā)展的原則。這是因為高校在改革發(fā)展進程中，難免會遇到各種利益沖突，導(dǎo)致一些不和諧事件的發(fā)生。要消除這些不和諧現(xiàn)象，就需要一批懂思想政治教育規(guī)律和特點，能正確應(yīng)用現(xiàn)代教育方法開展思想政治教育的職業(yè)化、專業(yè)化隊伍，及時疏導(dǎo)師生的疑慮，統(tǒng)一他們的思想和行動，化解學(xué)校改革進程中的各種阻力；（4）流動性原則。指輔導(dǎo)員隊伍根據(jù)工作需要可以轉(zhuǎn)崗、分流、輪崗等。流動分為內(nèi)部流動和向外分流。內(nèi)部流動有三種方式：第一，把少而精的兼職輔導(dǎo)員分流為專職從事輔導(dǎo)員工作。第二，把一批適合從事思想政治教育的政工干部，從日常的教育管理活動中分流出來，專門從事輔導(dǎo)員工作。第三，從輔導(dǎo)員工作者中培養(yǎng)一批德育專家，從事德育研究活動。向外分流，就是讓部分不愿繼續(xù)從事輔導(dǎo)員的人員自愿地分流和轉(zhuǎn)崗：一是轉(zhuǎn)為學(xué)校管理干部；二是向社會上輸送黨政干部；三是通過進修轉(zhuǎn)為專業(yè)教師。

四、加強輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的思考

第一，健全領(lǐng)導(dǎo)機制，把握輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的方向。高校要將各項政策及決議落到實處，服務(wù)學(xué)生成長成才，努力為社會輸送高質(zhì)量的應(yīng)用型人才，就必須抓好輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)工作，充分發(fā)揮其服務(wù)學(xué)校改革發(fā)展的作用。要達到這種效果，高校應(yīng)成立由黨委書記為組長，分管副書記為副組長，各職能部門負責(zé)人、二級院系黨的書記為成員的輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究討論輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的重大問題，把握輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的方向。

第二，優(yōu)化選拔機制，保證高校輔導(dǎo)員隊伍的質(zhì)量。選拔是保證輔導(dǎo)員隊伍質(zhì)量的重要途徑。一般而言，高校應(yīng)要求輔導(dǎo)員具備三種經(jīng)歷：一是管理工作實踐經(jīng)歷；二是多崗鍛煉經(jīng)歷；三是業(yè)務(wù)培訓(xùn)或進修經(jīng)歷。同時在選拔過程中，高校務(wù)必堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，深入了解、全面考核、認真比較、堅持標(biāo)準(zhǔn)。把學(xué)歷層次高、綜合素質(zhì)好，有一定的思想政治工作能力，有奉獻精神，熱愛德育工作的同志選拔到隊伍中來。同時，對于選拔合格人員，給予一定時間的試用期，看其能否真正適合輔導(dǎo)員工作。

第三，加強培訓(xùn)，提高輔導(dǎo)員的業(yè)務(wù)工作能力。一般而言，輔導(dǎo)員隊伍的培訓(xùn)包括崗前培訓(xùn)、日常培訓(xùn)、高級研修班培訓(xùn)、脫產(chǎn)進修學(xué)習(xí)等。崗前培訓(xùn)一般由輔導(dǎo)員培訓(xùn)基地組織實施，重在幫助輔導(dǎo)員認知崗位，掌握基本技能，提高適應(yīng)崗位能力；日常培訓(xùn)一般由高校自己組織實施，重在提高輔導(dǎo)員的工作技能；高級研修班培訓(xùn)一般由輔導(dǎo)員培訓(xùn)基地、德育研究中心、心理健康教育中心等組織實施，重在通過研究型學(xué)習(xí)，滿足輔導(dǎo)員更高層次的知識和技能需求，推動他們由實踐型向?qū)嵺`研究型轉(zhuǎn)變。同時，對于年輕的輔導(dǎo)員，高校也可為其指定經(jīng)驗豐富的指導(dǎo)教師，發(fā)揮老教育工作者傳、幫、帶的作用，幫助年輕輔導(dǎo)員盡快成長成熟，縮短他們適應(yīng)崗位的時間。

第四，努力搭建輔導(dǎo)員隊伍的工作平臺，調(diào)動他們工作的積極性和創(chuàng)造性。高校要積極為輔導(dǎo)員工作的開展創(chuàng)造有利條件，加大對他們工作的人力、物力、財力投入，確保他們開展工作時物質(zhì)上有保障，組織上有關(guān)心，工作上有動力。主要要采取以下措施：一是落實輔導(dǎo)員隊伍的待遇。這支隊伍是高校教師的重要組成部分，要確保他們的收入達到教師收入的平均水平。二是保障這支隊伍的辦公條件和住宿條件。高校要為輔導(dǎo)員隊伍配齊辦公室、電腦、桌椅等必備辦公條件，確保他們順利開展日常工作。同時，也要為他們提供住宿條件，使他們安心于輔導(dǎo)員工作。三是輔導(dǎo)員隊伍職稱評定獨立。這支隊伍事務(wù)性工作多，用于開展科學(xué)研究的時間較少。職稱評定時不能和教師采用同一標(biāo)準(zhǔn)，高校要積極創(chuàng)造條件，爭取這支隊伍職稱評定的獨立性，要確保他們職稱評定時在指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、評審機構(gòu)等方面的全面獨立。四是建立輔導(dǎo)員工作群體和學(xué)科群體。輔導(dǎo)員隊伍也應(yīng)效仿教師科研團隊、教學(xué)團隊等科學(xué)研究模式，積極構(gòu)建這支隊伍的學(xué)科群體，開展思想政治教育規(guī)律和特點的研究，提高自身的科學(xué)研究能力。五是營造“重視輔導(dǎo)員隊伍、關(guān)心支持輔導(dǎo)員隊伍”的良好氛圍。學(xué)校要積極營造“全員育人、全程育人、全方位育人”的工作格局，努力形成思想政治教育工作的合力，引導(dǎo)全校師生重視這支隊伍建設(shè)，關(guān)心和支持這支隊伍的工作。

第五，豐富輔導(dǎo)員隊伍的活動，活躍隊伍氣氛。由于輔導(dǎo)員隊伍要引導(dǎo)學(xué)生堅持社會主義道路，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹落實上級的各項政策及決議，其工作往往帶有政治色彩和嚴肅性。高校要探索輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的有效活動，寓對這支隊伍的培養(yǎng)教育于活動中。學(xué)?？梢試L試成立輔導(dǎo)員隊伍俱樂部，定期舉辦各類交流活動，增強整個隊伍的凝集力；也可組織隊伍外出學(xué)習(xí)考察，拓展隊伍視野，提高隊伍開展思想政治教育工作的能力。

第六，完善輔導(dǎo)員隊伍的考核，提高隊伍的整體水平。高校要采取切實可行的措施，建立一套行之有效的輔導(dǎo)員隊伍考核管理辦法，考核內(nèi)容應(yīng)包括德、能、勤、績四個方面。具體來講，應(yīng)包括輔導(dǎo)員的思想政治素質(zhì)、品德修養(yǎng)、工作作風(fēng)、組織管理能力、工作效果等?？己丝梢圆扇⊥锌己?、上級考核、學(xué)生考核三種形式，每種形式的考核結(jié)果各占一定的比例，努力確?？己私Y(jié)果的客觀公正。高校要將考核結(jié)果與輔導(dǎo)員的職務(wù)聘任、獎懲、晉級等掛鉤，提高大家對思想政治教育工作重要性的認識，增強做好輔導(dǎo)員工作的責(zé)任感和使命感。

第七，以人為本，科學(xué)規(guī)劃輔導(dǎo)員隊伍的發(fā)展空間。對于熱愛輔導(dǎo)員工作，具備思想政治教育專業(yè)知識，并樂意長期從事這份工作的人員，學(xué)?？煞e極為他們創(chuàng)造條件，促使他們向職業(yè)化、專業(yè)化專家方向發(fā)展。對于工作一段時間，不愿繼續(xù)擔(dān)任輔導(dǎo)員工作的，學(xué)校可根據(jù)他們的工作意愿，向教師崗位、機關(guān)處室崗位等轉(zhuǎn)崗。對于輔導(dǎo)員工作出色，積極進取的人員，學(xué)?？梢蕴岚嗡麄儞?dān)任高一級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，繼續(xù)發(fā)揮他們的思想政治教育作用。對于熱愛輔導(dǎo)員工作，專業(yè)知識相對較窄，學(xué)歷層次不高的人員，學(xué)校可以送他們出去繼續(xù)就讀，改善他們的知識結(jié)構(gòu)，提高他們的學(xué)歷層次。

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G645

A

1673-1999（2010）05-0182－03

余昌海（1976-），男，四川富順人，重慶科技學(xué)院（重慶401331）藝術(shù)系講師，從事高校思想政治教育與管理研究。

2010-01-05

重慶科技學(xué)院2008年學(xué)生工作規(guī)劃課題（XG0810）研究成果。