蒲俊之

大學(xué)生黨支部建在班上的實(shí)踐與思考

蒲俊之

以漳州師范學(xué)院為例，總結(jié)了黨支部建在班上的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)大學(xué)生班級(jí)黨支部的設(shè)置方式、工作模式和內(nèi)涵建設(shè)進(jìn)行了思考。

大學(xué)生黨建；班級(jí)黨支部；設(shè)置方式；工作模式

中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》指出：“班級(jí)是大學(xué)生的基本組織形式，是大學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)的主要組織載體”；“要堅(jiān)持把黨支部建在班上，努力實(shí)現(xiàn)本科學(xué)生班級(jí)‘低年級(jí)有黨員，高年級(jí)有黨支部’的目標(biāo)”［1］。這為高校大學(xué)生黨建工作提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，也為高校黨建工作指明了方向。

一、黨支部建在班上的實(shí)踐

《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定：凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。要達(dá)到在班級(jí)建立黨支部的起碼要求，必須保證有三名以上的正式黨員。按照高校培養(yǎng)發(fā)展學(xué)生黨員的規(guī)律和發(fā)展黨員的基本要求，從發(fā)展黨員數(shù)量上看，大學(xué)本科一年級(jí)只能發(fā)展個(gè)別從高中就開始培養(yǎng)的入黨積極分子，而在二年級(jí)每個(gè)班級(jí)就必須發(fā)展三名以上的預(yù)備黨員，到了三年級(jí)才可能實(shí)現(xiàn)黨支部建在班上。為達(dá)到把支部建在班上的目標(biāo)，幾年來，我們及時(shí)把入黨動(dòng)機(jī)端正，學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀，積極向黨組織靠攏的一年級(jí)學(xué)生確定為入黨積極分子，二年級(jí)在把好入黨質(zhì)量關(guān)的同時(shí)，注意首批發(fā)展的黨員數(shù)量，基本實(shí)現(xiàn)了本科高年級(jí)黨支部建在班上的目標(biāo)?？偨Y(jié)支部建在班上的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為組建大學(xué)生班級(jí)黨支部應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

（一）建立柔性黨支部，確定合適的規(guī)模

設(shè)置學(xué)生黨支部主要有以下三種形式：

一是以年級(jí)、班級(jí)為主設(shè)置黨支部。這種設(shè)置方式宜采用在低年級(jí)本科生以同年級(jí)幾個(gè)班或按年級(jí)設(shè)置黨支部，班級(jí)設(shè)立黨小組。在符合成立黨支部要求的高年級(jí)班級(jí)應(yīng)及時(shí)按班級(jí)設(shè)置黨支部，達(dá)不到成立黨支部要求的應(yīng)以2-3個(gè)自然班為單位成立黨支部，一般每個(gè)黨支部黨員以20名左右為宜。這種黨支部設(shè)置形式的優(yōu)點(diǎn)是：與以班級(jí)為主體的教學(xué)單位基本相一致，黨支部與學(xué)生聯(lián)系緊密，有利于管理，有利于加強(qiáng)對(duì)班委會(huì)、團(tuán)支部工作的協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)，有利于加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想政治教育。不足之處是：隨著學(xué)生年級(jí)的變動(dòng)，三年級(jí)建立新支部，四年級(jí)因畢業(yè)而撤消，黨支部年年需要進(jìn)行調(diào)整、增設(shè)，造成每屆支委任期較短，支委均為同年級(jí)的同學(xué)，從事支部工作經(jīng)歷相似，他們同時(shí)畢業(yè)給培養(yǎng)學(xué)生黨務(wù)干部在客觀上造成困難，不利于黨支部工作質(zhì)量的提高。

二是以專業(yè)縱向?yàn)橹鞯狞h支部設(shè)置形式。對(duì)規(guī)模不大的院（系），可采用按專業(yè)縱向設(shè)置形式，每個(gè)黨支部下轄本專業(yè)一到四年級(jí)。它的優(yōu)點(diǎn)是：黨支部設(shè)置穩(wěn)定，雖然黨支部?jī)?nèi)部黨員年年有變動(dòng)，但以三年級(jí)為主體的學(xué)生黨員保持相對(duì)穩(wěn)定，黨支部委員有一個(gè)新老交替、以老帶新的過程，有利于支部工作的連續(xù)性，能夠保證黨支部的工作質(zhì)量。不足之處是：與學(xué)生聯(lián)系不緊密，不利于發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)，不利于黨支部加強(qiáng)對(duì)班委會(huì)、團(tuán)支部工作的協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)。

三是在學(xué)生公寓、學(xué)生社團(tuán)建立黨支部。這種設(shè)置在學(xué)分制條件下可以拓展工作思路，延伸工作陣地，豐富工作內(nèi)容。應(yīng)注意的是：學(xué)生舍區(qū)、各種社團(tuán)、協(xié)會(huì)的特征與班級(jí)的自然屬性不同，班集體的教育作用是其他組織和團(tuán)體所不能取代的。因此，在學(xué)生公寓、學(xué)生社團(tuán)建立的黨支部不能取代班級(jí)學(xué)生黨支部，它是“黨支部建在班上”的有益補(bǔ)充。

總之，應(yīng)根據(jù)各個(gè)學(xué)院（系）的實(shí)際情況，對(duì)學(xué)生黨支部的設(shè)置提早規(guī)劃，積極探索學(xué)生黨支部設(shè)置的新模式，選擇最佳的做法及時(shí)成立黨支部，把支部建在班上落實(shí)到實(shí)處。

（二）明確培養(yǎng)學(xué)生黨務(wù)工作者的工作思路

高年級(jí)本科生黨支部書記和支委會(huì)成員應(yīng)選配那些黨性強(qiáng)、學(xué)習(xí)好、作風(fēng)正、威信高、具有奉獻(xiàn)精神的學(xué)生黨員擔(dān)任，充分發(fā)揮學(xué)生黨員的獨(dú)立解決問題和自我教育的能力。高年級(jí)本科生黨支部的工作要堅(jiān)持重在培養(yǎng)的原則，在工作中既要大膽放手讓學(xué)生黨員去實(shí)踐，又要加強(qiáng)對(duì)具體工作的指導(dǎo)和督促，使他們?cè)诠ぷ髦胁粩嗵岣咦陨淼木C合素質(zhì)和工作水平。

系黨總支工作重心在于：學(xué)生黨員的發(fā)展工作和培養(yǎng)學(xué)生黨務(wù)工作者；負(fù)責(zé)黨支部書記、支部委員的培訓(xùn)；對(duì)學(xué)生黨支部工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和督促。

二、加強(qiáng)大學(xué)生班級(jí)黨支部建設(shè)的思考

把大學(xué)生黨支部建在班上不僅僅是黨支部設(shè)置形式的變化，更重要的是黨支部建設(shè)應(yīng)圍繞“發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，做好大學(xué)生思想政治教育工作?！焙汀皠?chuàng)新學(xué)生黨支部活動(dòng)方式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，使其成為開展思想政治教育的堅(jiān)強(qiáng)堡壘?！保?］從而加強(qiáng)黨支部的內(nèi)涵建設(shè)。

第一，深化認(rèn)識(shí)，明確黨支部建在班上是高校大學(xué)生黨建工作的重點(diǎn)。黨支部建在班上是新時(shí)期高校黨建的需要。隨著高等教育的快速發(fā)展，高等院校的規(guī)模越來越大，學(xué)校所轄的每個(gè)院（系）少則幾百人，多則上千人，傳統(tǒng)的支部設(shè)置方式已暴露出許多問題。把大學(xué)生黨支部建在班上，構(gòu)筑黨的強(qiáng)有力的政治保障體系，使其成為開展大學(xué)生思想政治教育的堅(jiān)強(qiáng)堡壘是新時(shí)期高校大學(xué)生黨建工作的重點(diǎn)。把黨支部建在班上，表面上看僅是下移了支部的層次，而實(shí)質(zhì)上是推進(jìn)高校黨建理論創(chuàng)新、組織體制創(chuàng)新、制度建設(shè)創(chuàng)新、工作方式創(chuàng)新的重要步驟，這種有效的組織覆蓋，會(huì)使更多的優(yōu)秀青年大學(xué)生向黨組織靠攏，增強(qiáng)高校黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時(shí)，黨支部建在班上，有助于通過黨支部加強(qiáng)對(duì)黨員的培養(yǎng)和教育力度，增強(qiáng)新黨員的組織觀念和黨性意識(shí)，有助于充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

第二，樹立大學(xué)生黨員在黨支部建設(shè)中的主體地位，發(fā)揮學(xué)生黨員的主體作用。黨支部建在班上，就是要發(fā)揮學(xué)生黨員與廣大學(xué)生朝夕相處、聯(lián)系緊密的特點(diǎn)，讓他們用一言一行去影響同學(xué)，讓他們“充分發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范和骨干帶頭作用，使大學(xué)生黨支部成為帶動(dòng)學(xué)生班級(jí)團(tuán)結(jié)進(jìn)步和開展思想政治教育的堅(jiān)強(qiáng)堡壘?！保?］要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，必須大力加強(qiáng)學(xué)生黨支部建設(shè)，提高學(xué)生黨員的綜合素質(zhì)。黨支部建在班上后應(yīng)注重二個(gè)問題：

一是在黨支部建設(shè)中應(yīng)培養(yǎng)大學(xué)生黨員的主體意識(shí)。黨員的主體意識(shí)是黨員對(duì)黨的事業(yè)的自覺認(rèn)同、自覺參與、自覺奮斗的自我意識(shí)；黨員的主體地位在本質(zhì)上就是黨員的民主權(quán)利［3］。學(xué)生黨支部的主體是學(xué)生黨員，要做好班級(jí)學(xué)生黨支部的內(nèi)涵建設(shè)，關(guān)鍵在于提高大學(xué)生黨員的主體意識(shí)，發(fā)揮學(xué)生黨員的主體地位。根據(jù)黨章規(guī)定，大學(xué)生黨員應(yīng)該擁有黨章賦予他們的權(quán)利，成為支部工作的主體。但事實(shí)上，一些高校基層黨組織對(duì)學(xué)生黨員存在重發(fā)展輕教育的問題，加上學(xué)生黨員具有入黨時(shí)間短，尚未經(jīng)歷過嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉，對(duì)黨的基本理論、基本知識(shí)、組織制度等認(rèn)識(shí)不深，以及培養(yǎng)教育周期長(zhǎng)，使用時(shí)間短等特點(diǎn)，使教師黨員主導(dǎo)下的基層黨組織較少注重培養(yǎng)學(xué)生黨員主動(dòng)參與黨內(nèi)建設(shè)的意識(shí)，學(xué)生黨員的主體地位往往被忽視，處于被管理、被領(lǐng)導(dǎo)、被教育的地位，學(xué)生黨員自身的主體意識(shí)也就逐漸被弱化了。這樣一來，學(xué)生黨支部的建設(shè)由于缺乏學(xué)生黨員的主動(dòng)參與，往往處于被動(dòng)狀態(tài)。因此，學(xué)生黨支部建在班上后，要牢固樹立學(xué)生黨員的自我主體意識(shí)，積極探索以學(xué)生黨員為主體來做黨建工作的思路、方法，培養(yǎng)和訓(xùn)練學(xué)生做黨的工作。

二是抓好學(xué)生黨支部班子建設(shè)。黨支部委員特別是黨支部書記，在一個(gè)支部中起著核心作用，很大程度上決定著該黨支部的精神面貌。黨支部建設(shè)中要選好配強(qiáng)學(xué)生黨支部書記，選拔政治立場(chǎng)堅(jiān)定，在學(xué)生中威信高，品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生黨員擔(dān)任書記。學(xué)生黨員的特點(diǎn)決定了培養(yǎng)選拔學(xué)生黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子是一件長(zhǎng)期、細(xì)致的工作，它需要思想政治教育工作者從新生入學(xué)就著手進(jìn)行，有意識(shí)地讓入黨動(dòng)機(jī)端正、學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀、樂于奉獻(xiàn)的學(xué)生參與黨建工作，讓他們?cè)趯?shí)際工作中鍛煉成長(zhǎng)為大學(xué)生黨務(wù)工作者。

首先，要?jiǎng)?chuàng)新黨支部工作機(jī)制。加強(qiáng)黨支部的制度化、規(guī)范化建設(shè)，是黨支部工作的基礎(chǔ)性建設(shè)。制度建設(shè)要圍繞學(xué)生黨支部工作任務(wù)來進(jìn)行，并根據(jù)情況的變化不斷創(chuàng)新。一要按照黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》的規(guī)定，建立完善的入黨積極分子培養(yǎng)考察和黨員發(fā)展制度等基本制度，實(shí)施黨員發(fā)展工作測(cè)評(píng)制、公示制、預(yù)審制、票決制和責(zé)任追究等制度；二要堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，落實(shí)黨員理論學(xué)習(xí)制度、民主生活會(huì)制度、民主評(píng)議黨員制度、黨員聯(lián)系群眾制度，使黨支部工作有章可循。黨支部要堅(jiān)持定期過組織生活，必要時(shí)邀請(qǐng)教師老黨員進(jìn)行指導(dǎo)，切實(shí)開展批評(píng)與自我批評(píng)，做到黨員之間開誠(chéng)布公，互相幫助，共同提高，通過嚴(yán)格的組織生活和民主生活會(huì)加強(qiáng)學(xué)生黨員的黨性鍛煉。黨支部要依靠和運(yùn)用制度，規(guī)范黨員行為、調(diào)節(jié)黨內(nèi)關(guān)系、增強(qiáng)黨組織活力，全面推動(dòng)黨支部建設(shè)工作的開展；三要不斷創(chuàng)新學(xué)生黨支部活動(dòng)方式、內(nèi)容和載體。改變過去單一集中學(xué)習(xí)的形式，拓展為參加社會(huì)實(shí)踐、知識(shí)競(jìng)賽、與社區(qū)共建或志愿服務(wù)、形勢(shì)報(bào)告會(huì)、政策研討會(huì)、觀看錄像等理論和實(shí)踐相結(jié)合的形式，由“多學(xué)”變?yōu)椤皩W(xué)”與“做”相結(jié)合，在組織方式上采取集中與分散相結(jié)合，在組織形式上采取以主題活動(dòng)為中心，提高黨支部活動(dòng)的質(zhì)量和效果。

其次，要以班級(jí)為重點(diǎn)開展工作。“黨支部建在班上”就是明確了學(xué)生黨支部作為思想政治教育堅(jiān)強(qiáng)堡壘的陣地在班級(jí)。學(xué)生黨支部建設(shè)要與先進(jìn)班集體的建設(shè)相統(tǒng)一、相結(jié)合，以黨建帶團(tuán)建，促進(jìn)班級(jí)建設(shè)。班級(jí)黨支部應(yīng)與班委會(huì)、團(tuán)支部委員會(huì)按照“整體把握，分工負(fù)責(zé)”的指導(dǎo)思想，密切配合，共同組織各項(xiàng)活動(dòng)。班委主要負(fù)責(zé)同學(xué)日常學(xué)習(xí)生活，黨支部、團(tuán)支部主要抓思想教育，形成合力，使班集體風(fēng)氣嚴(yán)謹(jǐn)活潑，團(tuán)結(jié)向上。班級(jí)黨支部可從以下幾個(gè)方面開展工作：（1）深入研究學(xué)校歷史和班級(jí)特點(diǎn)，切實(shí)做好班級(jí)理念的提煉概括、文字表述和詮釋宣傳工作。（2）圍繞時(shí)事形勢(shì)的變化和中心任務(wù)開展主題班會(huì)，努力把班集體建設(shè)成為展現(xiàn)同學(xué)風(fēng)采、鍛煉同學(xué)能力、交流同學(xué)信息的社會(huì)活動(dòng)平臺(tái)，增加班集體的凝聚力。（3）采取靈活多變的形式努力把班集體建設(shè)成為同學(xué)間互幫互助、友誼融洽、合作學(xué)習(xí)的組織形態(tài)，構(gòu)建積極向上的和諧班級(jí)。（4）組織班級(jí)開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，努力把班集體建設(shè)成為同學(xué)們接觸社會(huì)、了解社會(huì)的橋梁。

總之，班級(jí)黨支部的工作總體上應(yīng)圍繞把同學(xué)之間自然存在的人際情感上升到建設(shè)優(yōu)良的班風(fēng)，使班級(jí)成為學(xué)習(xí)型組織形態(tài)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人與班集體的雙贏，這將有助于思想政治教育的有效實(shí)施，有助于在更為現(xiàn)實(shí)和扎實(shí)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)愛國(guó)主義、集體主義精神和理想信念的養(yǎng)成，也有助于大學(xué)生素質(zhì)的全面提高。

[1]中共中央，國(guó)務(wù)院.關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見[N].人民日?qǐng)?bào)，2004-10-15.

[2]中共中央宣傳部宣傳教育局，等.加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育文件選編[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2005：38.

[3]劉益飛.持之以恒地確立黨員主體地位[J].中國(guó)黨政干部論壇，2006（5）.

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D267.6

A

1673-1999（2010）21-0024-02

蒲俊之（1962-），男，福建漳州人，漳州師范學(xué)院（福建漳州363000）生物科學(xué)與技術(shù)系副研究員，從事學(xué)生思想政治教育工作。

2010-08-10