彭平一,陳 琳

(中南大學(xué)政治學(xué)院,湖南 長沙 410083)

論長沙城市近代化的開端＊

彭平一,陳 琳

(中南大學(xué)政治學(xué)院,湖南 長沙 410083)

長沙近代化的開端首先表現(xiàn)在近代工商企業(yè)的產(chǎn)生、近代基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和近代公用事業(yè)的興起。這些新的經(jīng)濟因素的產(chǎn)生和發(fā)展,使長沙城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、空間布局和社會階級、階層結(jié)構(gòu)發(fā)生了積極的變化;也促使長沙城市的政治功能和管理方式出現(xiàn)了一些近代化的因素;同時,長沙城市文化教育、社會習(xí)俗和市民生活方式也出現(xiàn)近代化的趨勢。

長沙城市近代化;戌戊維新運動;近代因素

戊戌維新運動前,長沙還只是一個維持著傳統(tǒng)的城市運作方式和生活方式的消費性的商業(yè)城市。從 1895年到 1898年,發(fā)生在長沙的維新運動使長沙的城市結(jié)構(gòu)、城市功能發(fā)生了前所未有的變化,社會風(fēng)俗和居民生活方式也開始發(fā)生變革,從而使長沙開始了從傳統(tǒng)城市向近代城市轉(zhuǎn)化的歷史進(jìn)程。

一

長沙近代化的開端首先表現(xiàn)在近代經(jīng)濟的產(chǎn)生。一系列近代企業(yè)的創(chuàng)辦和城市公用事業(yè)的興辦既是長沙城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)近代化的標(biāo)志,也是長沙城市近代化發(fā)展的動力。

長沙的第一個近代工廠就是陳寶箴委派士紳張祖同、劉國泰、楊鞏等籌辦的善記和豐火柴公司。1895年 (清光緒二十一年),長沙地區(qū)遭受嚴(yán)重旱災(zāi),清政府特?fù)芫葹?zāi)賑濟銀 1萬兩。長沙士紳劉國泰等提出以工代賑的想法,建議:“以此賑款創(chuàng)立洋火局,藉以收納貧民,以從事工作,庶民有常業(yè),不致流離;制造若能講求,更可挽回利權(quán)”[1]。這一建議得到了陳寶箴的肯首,他委任長沙士紳張祖同為總辦,劉國泰和楊鞏為幫辦,籌辦火柴廠。1896年,“善記和豐火柴股份公司”正式開工,公司設(shè)長沙北門外開福寺和迎恩寺之間,所在地的街道,居民名之“洋火局”(今長沙市工農(nóng)街)。

寶善成機器制造公司是維新運動中首先由長沙士紳集股創(chuàng)辦,后來改為官營的一家影響較大的近代民用企業(yè)。1896年,陳寶箴與長沙、善化諸紳議創(chuàng)機器制造公司。經(jīng)王先謙與黃自元、張祖同等商議,創(chuàng)辦湖南寶善成機器制造公司。初時擬官商合辦,但因經(jīng)費問題改為官督商辦王先謙本人出資1萬兩,由長沙商人陳文瑋集資 5000兩,計 15000兩,先行籌辦。后轉(zhuǎn)為官辦。

除官辦的寶善成機器制造公司外,戊戌前后長沙還出現(xiàn)了一些小規(guī)模的民營機器廠,如陳萬利機器廠、裕湘機器廠等。陳萬利機器廠初創(chuàng)于 1898年,廠址在府后街。以生產(chǎn)石印機為業(yè)[2],這應(yīng)該是適應(yīng)了維新運動期間報刊書籍大量印刷的需要。裕湘機器廠則由姜華林創(chuàng)辦于 1900年。這些工廠規(guī)模都很小,但作為民營的近代企業(yè),對長沙近代化的開端無疑也是具有重要意義的。

長沙維新運動中,舉辦近代新式企業(yè)方面最有成效的還是在礦冶業(yè)方面。1896年,陳寶箴在長沙設(shè)立湖南礦務(wù)總局。湖南礦務(wù)總局總攬了全省礦務(wù),這在全國都是少見的。丁文江認(rèn)為:“官礦機構(gòu)之最重要者,莫如湖南,其始為湖南官礦局 (即湖南礦務(wù)總局)?！盵3]

因為湖南各地銻礦大量開采,銻礦砂外銷“滯銷”,因有“設(shè)爐提煉”之議。1896年和 1897年,先后有從事銻礦提煉的湘裕煉礦公司和大成煉礦公司成立。湘裕煉礦公司是湖南士紳張祖同、朱恩紱、汪詒書、楊鞏于 1896年合資創(chuàng)辦的長沙最早的煉銻廠,廠址在長沙南門外靈官渡。大成公司是湖南礦務(wù)總局與廣東商人胡貞甫以官商合辦的形式創(chuàng)辦的,廠址也在靈官渡。其生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝明顯優(yōu)于湘裕公司。

戊戌維新運動期間,長沙還出現(xiàn)了為農(nóng)業(yè)和礦業(yè)服務(wù)的新式企業(yè)——水利公司。1898年 5月,士紳梁肇榮等稟請創(chuàng)立水利公司,并在長沙和衡陽申請十年“專利”。其業(yè)務(wù)是“集股購置汲水,專為旱潦救護(hù)田禾,及包汲長、衡兩府屬一帶煤窿、灰洞積水”[4]。湖南撫院批準(zhǔn)立案,并給予十年專利。經(jīng)過數(shù)月籌備,“長衡福湘水利公司”成立。公司原設(shè)長沙福星街,后遷至紫荊街。這種運用近代機器提供農(nóng)田灌溉排澇和礦山突水救護(hù)服務(wù)的新式企業(yè)的創(chuàng)辦本身就說明了長沙經(jīng)濟和社會發(fā)展中的新因素,是值得注意的。

長沙的近代交通業(yè)也是在維新運動時期發(fā)端的。1898年 3月,湖南和湖北兩省合辦的湘鄂善后輪船公司創(chuàng)辦,并開始營運湘鄂、長岳、長常、長潭等航線。標(biāo)志著近代內(nèi)河輪船航運業(yè)在長沙的誕生。1898年 7月,湖南士紳龍璋又邀集商股,成立了民營的鄂湘溥利輪船有限公司。湖南鐵路的籌辦也是始于戊戌維新運動時期。光緒二十二年(1896年),清政府?dāng)M議修筑粵漢鐵路 (廣州至武昌),以與籌辦中的蘆漢鐵路 (北京蘆溝橋到漢口)相銜接。按照原來的計劃,粵漢鐵路由武昌經(jīng)江西至廣州。湖南士紳得知這一消息后,極力爭取粵漢鐵路經(jīng)過湖南。最終促使清朝廷于光緒二十四年正月初五 (1898年 1月 26日)批準(zhǔn)了粵漢鐵路經(jīng)由湖南的方案[5]。雖然由于修建粵漢鐵路的巨款久籌未果,直到維新運動失敗,粵漢鐵路也沒有動工。不過湖南維新派爭取粵漢鐵路經(jīng)由湖南,對于長沙的近代化發(fā)展的意義是非常深遠(yuǎn)的。

隨著近代企業(yè)的創(chuàng)辦,長沙城市開始出現(xiàn)了近代基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和近代公用事業(yè)。當(dāng)時,湖南的官商士紳為發(fā)展近代工礦交通的需要,曾在長沙修筑碼頭、駁岸,以停靠輪船。1897年,朱昌琳主持疏浚北門外新河港口,使新河沿岸出現(xiàn)了碼頭、街市和行棧,成為長沙北門的繁華之區(qū)。次年,寶善成公司仿日本式樣制造人力車。寶善成機器公司的發(fā)電廠使長沙用上了電燈,南北廠總裝燈 800余盞,還供不應(yīng)求。1987年,皮錫瑞從江西回到長沙時,看到“水風(fēng)井電氣燈爛爛然”,感到既新奇,又高興[6]。1897年 4月,湘鄂之間電報干線全線竣工。5月,長沙電報分局成立。近代郵政也開始在長沙醞釀,到1899年成立了長沙郵局。長沙電報分局的設(shè)立,使湖南終于與各省有了電訊聯(lián)系。當(dāng)時,滿懷激情的維新志士還曾設(shè)想,在長沙開辟市場、設(shè)勸工博覽場、修筑道路、疏浚溝洫,以進(jìn)一步促進(jìn)長沙近代經(jīng)濟的發(fā)展。

在維新運動期間,傳統(tǒng)的長沙商業(yè)開始出現(xiàn)了一些新的因素。隨著維新思潮的傳播和西學(xué)的傳播,西方生活方式也開始對長沙市民產(chǎn)生影響,從而導(dǎo)致一些經(jīng)營西方商品和西式服務(wù)的新式商鋪的產(chǎn)生。1895年,在長沙藥市集中的坡子街,出現(xiàn)了長沙,也是湖南第一家經(jīng)營西藥的藥房——中西藥房[7]。該藥房雖然中西藥兼營,但因長沙以前沒有西藥房,因此,中西藥房的開張引起了時人的注意。1898年,湖北人范錦堂在長沙吉祥巷租借了湘軍舊將、提督熊鐵生的公館,開設(shè)了長沙第一家西式旅館,以其所在地名為其旅館名稱,稱為大吉祥旅館。他帶來了武漢的經(jīng)驗,用高薪聘請了了兩名湖北籍的茶房,并仿上海式樣,置辦了床帳被褥、什物器皿,使大吉祥旅館成為“當(dāng)時長沙的第一家高級西式旅館”[8]。該旅館為方便旅客,還附設(shè)有澡堂,每人每次收制錢 20文,“首開長沙沐浴業(yè)之先例”[9]。西餐消費也開始在長沙出現(xiàn)。皮錫瑞在光緒二十四年四月十二日的日記中記載:“赴公度廉訪席……席屬番菜,無大味,洋酒亦不醉人”[10]。這說明,至少在 1898年,長沙城內(nèi)已經(jīng)有了經(jīng)營西餐的餐館。

長沙書業(yè)是受維新運動影響最大的一個行業(yè)。由于維新運動中維新派以學(xué)西學(xué)、開民智為號召,以開學(xué)會、設(shè)報館、興學(xué)校等形式促進(jìn)文化建設(shè),這無疑對傳統(tǒng)的書業(yè)產(chǎn)生了深刻的影響。首先,書局大量涌現(xiàn),而且許多新開書局的名稱帶有明顯的這一階段的時代特征:如新學(xué)書局、經(jīng)濟書局、實學(xué)書局、維新書局等。其次,書局刻印或銷售的書籍也呈現(xiàn)出明顯的時代特征,從各書局在廣告推銷的書籍除傳統(tǒng)書目和湘籍名人的文集外,大量是與西學(xué)或新學(xué)有關(guān)的書籍。再次,這些書局的經(jīng)營方式呈現(xiàn)出不同于傳統(tǒng)書局的特征。在報刊上發(fā)布廣告,這本身就反映了近代的特征。這些書局還大量運用了所謂“招股”刻印新書的運作方式。一些書局或報館刻印大型叢書前用廣告“招股”,實際上是一種預(yù)售的方式,即有意購買此書的顧客向書局預(yù)交一部分書款,書局向顧客發(fā)放“股票”以示憑證,待書籍刻印完成后,再憑“股票”交完余款,領(lǐng)取書籍。這種方式既使書局解決了資金不足的困難,規(guī)避了書籍積壓的風(fēng)險,同時顧客也能得到一定的優(yōu)惠。這種“股票”實際上是以書局的信譽作為擔(dān)保,實際上是一種近代的“商業(yè)信用融資”方式。

二

長沙近代經(jīng)濟的產(chǎn)生和發(fā)展,使長沙的經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了一系列積極的變化。

首先,長沙城市的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)開始發(fā)生變化,其經(jīng)濟功能逐步加強。甲午戰(zhàn)爭前,長沙作為湖南的省會,其行政中心的政治功能是其主要的功能;作為一個消費性的商業(yè)城市,其商業(yè)、手工業(yè)、典當(dāng)業(yè)、傳統(tǒng)運輸業(yè)等,主要是為龐大的統(tǒng)治階級及其統(tǒng)治機構(gòu)的消費服務(wù)。長沙境內(nèi)的商品除輸出的茶葉和大米以及輸入的食鹽外,其余商品基本上與外部沒有太多聯(lián)系。其經(jīng)濟功能依附于政治功能的特點非常明顯。維新運動期間,長沙興起的近代工礦業(yè)和輪船運輸業(yè),采用先進(jìn)的機器設(shè)備、交通工具和技術(shù),按照資本主義經(jīng)營方式組織生產(chǎn)和經(jīng)營。如湖南寶善成機器公司購置了蒸汽機、刨床、車床、發(fā)電機等機器設(shè)備。輪船局開辦時就集有商股銀 5萬兩。和豐火柴公司,官、商投資共 3萬兩。湘裕煉礦公司和大成煉礦公司的開辦資本都在 3萬兩以上。這都是傳統(tǒng)的一家一戶的商店、作坊和船戶不可企及的。同時,由于社會化大生產(chǎn)的客觀要求,這些企業(yè)與外部的聯(lián)系也十分密切。礦務(wù)總局分別在湘陰、漢口設(shè)立轉(zhuǎn)運局,以轉(zhuǎn)運銷往漢、滬等地的礦砂,其礦砂還大量運銷歐美和日本。由長沙開出的輪船,行駛于漢口和省內(nèi)各重要口岸。和豐公司年產(chǎn)火柴 1萬余箱,分銷省內(nèi)外。大成煉礦公司是湖南礦務(wù)總局與廣東商人胡貞甫合作創(chuàng)辦,為引進(jìn)合作資本,主持礦務(wù)公司的提調(diào)鄒代鈞與上海方面的代理汪康年進(jìn)行了大量的考察和協(xié)調(diào)工作,胡貞甫為更好地合作,還專門派人到日本去學(xué)習(xí)新的煉銻技術(shù)[11]。而《湘報》館印刷廠開辦前,熊希齡也多次派人或委托人到上海購買印刷機器和鉛字等。這些都表明,長沙城市的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生變化,在傳統(tǒng)經(jīng)濟仍占主導(dǎo)地位的同時,近代經(jīng)濟已經(jīng)開始顯現(xiàn)出其生命力。同時也表明,長沙城市的經(jīng)濟功能也增強了,并與外部發(fā)生了密切聯(lián)系,長沙開始成為輻射全省的經(jīng)濟中心。

其次,長沙近代經(jīng)濟的興起,使長沙城市的空間布局也發(fā)生了變化。清前中期的長沙城,位于湘江東岸,東南地勢較高,西部沿江一帶低平潮濕。省、道、府、縣各級官署、富商巨室的公館邸宅、書院、會館和祠堂廟宇為城區(qū)的主要組成部分,而官署、貢院和公館、園林主要分布于東、南部的高敞之地。又一村一帶湖南巡撫衙門所在地為城市中心區(qū)。沿江一帶是貧民居住地。商店行棧主要集中于潮宗門內(nèi)和小西門內(nèi)太平街至坡子街、藥王街一帶。城垣之外,主要為貧民和農(nóng)民居住之區(qū)。長沙城市的這一空間布局,強烈地反映出城市的政治功能在支配著這里的一切。維新時期,這一狀況開始有了改變。當(dāng)時,長沙新辦的企業(yè),如湘裕煉礦公司、大成煉礦公司、寶善成公司發(fā)電廠 (南廠)等都設(shè)在長沙城區(qū)之外的南門外臨江一帶,南門外的靈官渡則成為裝卸礦砂的碼頭。于是在長沙南門外開始形成長沙最早的工業(yè)區(qū)。小西門內(nèi)外原就是商號薈萃之所。維新時期,臨江建造了輪船碼頭,商業(yè)更為興旺,并沿著坡子街、藥王街逐漸擴展到司門口、八角亭一帶,開始形成長沙城市商業(yè)區(qū)的雛形。而長沙城市中心,也隨之開始由行政首腦機關(guān)駐地向繁華熱鬧的商業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)移。這也表明長沙城市的經(jīng)濟功能在不斷加強。這些都為 20世紀(jì) 20年代,長沙工業(yè)區(qū)和商業(yè)區(qū)的最終形成打下了基礎(chǔ)[12]。

再次,近代經(jīng)濟的產(chǎn)生和發(fā)展又導(dǎo)致了社會階級和階層結(jié)構(gòu)的變化。隨著近代經(jīng)濟的產(chǎn)生,一部分商人、地主、官僚積極投資創(chuàng)辦新式企業(yè)。曾任礦務(wù)總局提調(diào)的張通典談到:“湘省風(fēng)氣大開,火柴、煤油、輪船、制造,皆紳士稟請……礦務(wù)局之開,通省歡躍,紳商集貲具稟,請開者八十余起,計礦山百六七十處”;又,“集貨開設(shè)民廠、創(chuàng)立制造公司之舉,與湘省諸大紳言之,皆極踴躍,今冬可集十萬金,至明春當(dāng)可收齊三十萬”[13]。這部分商人、地主、官僚投資于近代企業(yè),表明他們至少是部分地從封建剝削轉(zhuǎn)向了資本主義剝削,開始了從封建階級向資產(chǎn)階級的轉(zhuǎn)化過程。長沙早期著名的資本家朱昌琳、龍璋、陳文瑋等,就是他們的代表。隨著資本主義企業(yè)的興起,長沙的早期工人階級也應(yīng)運而生。一部分城市貧民和流入城市的破產(chǎn)農(nóng)民,被招進(jìn)近代企業(yè),從而轉(zhuǎn)變?yōu)楣蛡蚬と?。如湖南礦務(wù)總局與廣東商人胡貞甫合辦的大成煉礦公司,使用外國先進(jìn)煉爐和日本技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)。工廠總有 8個煉爐,每個煉爐每班需要 6個人,每天分 4班進(jìn)行生產(chǎn)[14],因此該公司的第一線冶煉工人就有將近 200人,如果算上其他工序和工種的工人,該廠應(yīng)該至少有 300工人。而善記和豐火柴股份公司更是一個勞動密集的企業(yè)。該公司剛開工時就有工人 800人左右。其中女工就有六七百人,工人最多時達(dá) 1000多人[15];而其制盒的工作全部外包至廠外,公司附近貧民賴此為生者達(dá)數(shù)千人。特別是這個企業(yè)是一個以工代賑的項目,被招進(jìn)廠的工人大都是農(nóng)村涌入城市的災(zāi)民和破產(chǎn)農(nóng)民。這從一定程度上說明了傳統(tǒng)農(nóng)民向近代工人轉(zhuǎn)化的歷史趨勢。

長沙城市社會結(jié)構(gòu)的變化還表現(xiàn)在傳統(tǒng)士紳階層的分化和近代知識分子階層的形成。在新的因素和政治變革的刺激下,傳統(tǒng)的士紳階層不可能再原封不動地維持現(xiàn)狀。即使如葉德輝這樣比較保守的士紳,也開始有保留地接受新式企業(yè)和新式教育的出現(xiàn)。在維新運動的高潮中,長沙士紳階層的分化表現(xiàn)出兩種傾向:一種由紳而商,一種是由紳而學(xué)。前者以王先謙、張祖同、黃自元等為代表,他們屬于上層士紳階層,本來就有較高的聲望,又有投資于近代企業(yè)的資本,因而在維新運動中他們踴躍投資于新式企業(yè),成為了紳商階層。如王先謙、張祖同、黃自元創(chuàng)辦寶善成機器制造公司,張祖同還與劉國泰、楊鞏等創(chuàng)辦了善記和豐火柴公司。后者以譚嗣同、熊希齡、唐才常、畢永年等為代表。所謂由紳而學(xué)的學(xué),并不是指原來的傳統(tǒng)教育,而是指維新運動中興起的近代文化教育事業(yè),包括學(xué)堂、學(xué)會、報紙等。這部分士紳一般都是年輕的下層士紳,也沒有能力投資和經(jīng)營近代企業(yè)。譚嗣同和唐才常也曾在家鄉(xiāng)瀏陽籌辦過礦務(wù),熊希齡更是長沙維新運動的初期參與內(nèi)河輪船航運和寶善成機器制造公司的創(chuàng)辦,但他們只是代表官府參與其中,并不是自己投資和經(jīng)營。他們熱衷于興民權(quán),而興民權(quán)必須開民智,因此,他們致力于舉辦學(xué)堂、開設(shè)學(xué)會、刊發(fā)報紙來達(dá)到開民智、興民權(quán)的目的。時務(wù)學(xué)堂、南學(xué)會、《湘報》是他們熱心新政的成果。這部分士紳已經(jīng)開始從舊的士紳營壘中分化出來,再加上他們通過時務(wù)學(xué)堂和南學(xué)會培養(yǎng)出來的一群沒有傳統(tǒng)功名的學(xué)子,如林圭、李炳寰、田邦璿、蔡鐘浩、蔡鍔、楊昌濟等,從而在長沙形成了一個近代的新式知識分子群體,這也是長沙能夠成為維新運動中全國最活躍的省份,并成為 20世紀(jì)初立憲運動的重要基地和資產(chǎn)階級革命運動的策源地之一的重要原因。

三

近代經(jīng)濟的興起以及由此導(dǎo)致的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)的演變必然也要在城市的政治功能、城市的管理方式等方面表現(xiàn)出來。

維新運動中長沙城市政治功能的變化主要不是表現(xiàn)在政治機構(gòu)的變革,而在于市民政治參與意識的萌發(fā)和政治參與途徑的初現(xiàn)。南學(xué)會是湖南維新運動中最重要的政治團體。維新派在創(chuàng)辦南學(xué)會的過程中有著非常明顯的政治目的。譚嗣同設(shè)想使南學(xué)會總會和各級分會成為一種類似于西方議會的權(quán)力機構(gòu),擁有參政、議政、選官、訂法、理財?shù)葯?quán)[16]。他在給陳寶箴的信中對于這一想法表達(dá)得更加明確:“湘省請立南學(xué)會,既蒙公優(yōu)許矣,國會即于是植基,而議院亦且隱寓焉?！盵17]梁啟超也把南學(xué)會當(dāng)成一個開啟紳智、培養(yǎng)合格議員的場所。他主張在各州縣選舉士紳進(jìn)入南學(xué)會總會,“學(xué)習(xí)議事”,“日日讀書,日日治事,一年之后,會中人可任為議員者過半矣。此等會友,亦一年后,除酌留為總會議員外,即可分別遣散,歸為各州、縣分會之議員,復(fù)另選新班在總會學(xué)習(xí)?！盵18]按照他的設(shè)想,南學(xué)會將最終演變?yōu)樽h會。黃遵憲也主張將南學(xué)會辦成實現(xiàn)他地方自治理想的地方議會。但是,由于各種主客觀條件的限制,譚嗣同、梁啟超、黃遵憲等人將南學(xué)會辦成議院的構(gòu)想是沒有也無法實現(xiàn)的。維新派的“政治構(gòu)想”與南學(xué)會的現(xiàn)實“功能”存在著很大的差距[19]。從南學(xué)會的現(xiàn)實功能來看,它不僅沒有“兼地方議會之規(guī)?！?甚至連對地方事務(wù)的干預(yù)功能都是非常有限的。但是值得注意的是,這種設(shè)想的提出本身就反映了一種近代城市市民政治參與的意愿,而且這種意愿與當(dāng)時維新派所津津樂道的地方自治理論聯(lián)系在一起,這就更具有近代色彩。維新派的政治設(shè)想是想通過南學(xué)會參與到地方政治決策中來?！赌蠈W(xué)會總會章程》中規(guī)定:“各會友于地方風(fēng)俗利病、兵馬、錢糧、厘金、礦務(wù)、法律、刑獄等事,如有考查確鑿,有裨治理者,許達(dá)本會轉(zhuǎn)咨課吏館衡定,察請撫憲核奪施行?！盵20]盡管這一規(guī)定并沒有實現(xiàn),但其政治參與的意圖是非常明顯的,所表達(dá)的政治參與的愿望也是非常強烈的。而且,在南學(xué)會的講論和問難中,演講者和提問者所涉及的問題也明顯表現(xiàn)出強烈的政治參與意識。其實,維新運動時期,長沙成立的各種學(xué)會都或多或少表達(dá)了維新派希望參與政治的愿望,維新派也正是試圖通過學(xué)會這種組織形式提供一些政治參與的途徑。

維新運動期間,長沙城市近代化還突出表現(xiàn)在城市管理機構(gòu)的創(chuàng)設(shè),這就是湖南保衛(wèi)局。湖南保衛(wèi)局是在陳寶箴的支持下,由黃遵憲為主創(chuàng)辦,于光緒二十四年六月初九 (1898年 7月 27日)正式開辦的新政機構(gòu),是中國仿辦警政之嚆矢[21]。從城市管理的角度來說,湖南保衛(wèi)局的近代化因素主要表現(xiàn)在三個方面:

第一,地方自治的城市管理思想。黃遵憲在后面回憶他創(chuàng)辦保衛(wèi)局的初衷時說:“既而念警察一局,為萬政萬事根本。誠使官民合力,聽民之籌費,許民之襄辦,則地方自治之規(guī)模,隱寓于其中,而民智從此而開,民權(quán)亦從此而伸。”[22]按照他的設(shè)想,保衛(wèi)局的最高議事機構(gòu)為“由本城各紳戶公舉”產(chǎn)生的紳商董事會議?！胺沧h事均以人數(shù)多寡定事之從違。議定必須遵行章程,茍有不善可以隨時商請再議”[23]。這種基于西方資產(chǎn)階級民主學(xué)說的地方自治思想,無疑具有非常明顯的近代意義。盡管,保衛(wèi)局于存在的時間內(nèi)是否完全按照黃遵憲的設(shè)想在運作還是一個值得研究的問題,但將資產(chǎn)階級民主思想和地方自治思想自覺地運用于城市管理,這本身就是維新運動中長沙城市近代化進(jìn)程中值得大書特書的一點。

第二,分層分區(qū)的城市管理模式。清代城市,“省會及府屬地均隸州縣管理”。但該州縣主要只負(fù)責(zé)城市的治安,其他城市公共事務(wù)如市場、道路、消防等則由行會和城廂街團管理。當(dāng)時的長沙府城內(nèi)有長沙和善化兩縣,在城市管理方面,兩縣職責(zé)不分的問題突出。而一些公共事務(wù)則由行會或由上層士紳把持的集團所控制,隨意性很大,不可能形成規(guī)范的層級管理。湖南保衛(wèi)局成立后,將整個長沙府城作為一個整體來管理,設(shè)立一個總局;以下按照地段、街道分為 6個分局和 32個小分局;每個分局和小分局都有明確和固定的管理范圍[24]。這種分層分區(qū)的城市管理模式改變了以前職責(zé)范圍模糊,管理隨意性大的弊端,適應(yīng)了維新運動后長沙城市近代化發(fā)展的需要。

第三,明確規(guī)范的城市管理職責(zé)。湖南保衛(wèi)局的職責(zé)主要有清查戶籍、巡查街巷、偵查探案、清疏交通、處理偶發(fā)事件、調(diào)解糾紛等,這些職責(zé)基本上就是近代警察承擔(dān)的職責(zé),其中如清疏交通、監(jiān)督衛(wèi)生、維護(hù)市容等職責(zé)則適應(yīng)了城市近代化發(fā)展的需要。而且,保衛(wèi)局這些職責(zé)的履行都有嚴(yán)格而規(guī)范的具體要求。如統(tǒng)一著裝,統(tǒng)一配發(fā)警棍和警笛,巡查必須配有“憑單”等。另外,保衛(wèi)局的有關(guān)章程規(guī)定,巡查沒有“局票”不能擅入民戶,非現(xiàn)行案犯需持票往捕,偵探不得“抉發(fā)人家隱事,播揚人家小過”等[25]。這些規(guī)定都體現(xiàn)著近代人權(quán)精神和法制原則。

四

戊戌維新運動期間,長沙城市近代化進(jìn)程的開啟還表現(xiàn)在文化教育、社會習(xí)俗和社會生活方式等方面。

維新運動中,長沙創(chuàng)辦了一系列近代學(xué)堂、學(xué)會和報刊。這些近代學(xué)堂、學(xué)會和報刊一方面是維新派宣傳民主思想和維新變法思想的重要陣地;另一方面時務(wù)學(xué)堂、南學(xué)會和《湘學(xué)報》、《湘報》具有明顯的近代文化教育和新聞機構(gòu)的屬性,是維新運動中文化教育近代化進(jìn)程的重要表現(xiàn)。特別是南學(xué)會附設(shè)的藏書樓,“凡古今中外有用之書,陸續(xù)購置,其尤要者多置數(shù)本,以便有志向?qū)W者恣觀各書”[26];該藏書樓通過購置和會友捐獻(xiàn)的方式,收藏了大量中外圖書,其中大量是西方近代自然科學(xué)方面的書籍;同時,藏書樓還訂購了大量時務(wù)報刊,供讀者閱覽;藏書樓規(guī)定了詳細(xì)的書報購置、登記、分類、入藏、保管、借閱的制度,允許社會各界人士“領(lǐng)取閱書憑單入內(nèi)瀏覽”。開放一月以來,前往閱覽者“計每日有數(shù)十人之多”[27]。因此,南學(xué)會藏書樓已經(jīng)不同于中國傳統(tǒng)的藏書樓,已經(jīng)具有了明顯的公共圖書館的要素,被認(rèn)為是“近代公共圖書館的先聲 ”[28]。

更具重要意義的是,這些學(xué)堂、學(xué)會和報刊的創(chuàng)辦為長沙市民提供了一種新的交往方式和聚會場所。除南學(xué)會藏書樓允許一般民眾“領(lǐng)取閱書憑單入內(nèi)瀏覽”外;南學(xué)會還定期放映幻燈片,“愿來聽者,須先一日領(lǐng)取憑單”即可觀看,因而前往觀看者甚眾,“多擁擠向前,人氣殊不可當(dāng)”[29]。時務(wù)學(xué)堂也經(jīng)常向民眾開放其“各種圖器”,如“大天文鏡”(望遠(yuǎn)鏡)、大顯微鏡等。而南學(xué)會每次集會講論,除講論會友外,“其余諸友可于開會之日齊集會講”,而且“無論官紳士庶,既登會籍,俱作為會友,一切平等,略貴賤之分”[30]。因此,南學(xué)會成為長沙城內(nèi)官紳士庶進(jìn)行交往的一個重要場所。除了集會講論外,皮錫瑞等士紳也經(jīng)常利用南學(xué)會進(jìn)行一些聚會,交流討論時局和新政事務(wù)。《湘報》也試圖盡量貼近一般民眾。為擴大讀者面,《湘報》“取值極廉,僅收工本紙張之費,無論貴賤貧富士農(nóng)工商皆可閱報”[31];《湘報》還進(jìn)行過一次改版,主要是“論說文字”,“用俗語編成”,“其詞雖淺,其理卻精,俾士農(nóng)工商皆可購讀”[32]。這種辦報思路不僅使《湘報》贏得了大量讀者,而且為一般市民通過《湘報》表達(dá)自己的觀點提供了條件?！断鎴蟆房堑奈恼鲁攫^撰稿人所撰和報館特聘的“報友”投稿外,還有大量一般市民的投稿?！断鎴蟆愤€專門將一般市民投稿而暫時不能刊登的文章列名公布并致謝。同時,《湘報》還以“照錄來函”的形式刊登讀者來信,以溝通編者、作者與讀者的聯(lián)系。以上說明,維新運動中的學(xué)堂、學(xué)會、藏書樓和報刊已經(jīng)具備了近代市民社會“公共空間”的因素。

長沙維新派士紳還大力提倡移風(fēng)易俗、革除傳統(tǒng)陋習(xí),使長沙城市的社會風(fēng)俗和生活方式開始發(fā)生變化。他們發(fā)起成立“不纏足會”、“延年會”,反對婦女纏足的惡習(xí)和奢侈浪費、因循茍玩的舊生活方式。甚至有激進(jìn)者還提出剪辮易服、廢跪拜禮和婚姻陋俗的主張。在他們的倡導(dǎo)下,新的文明風(fēng)氣和生活方式開始在長沙出現(xiàn)。湖南不纏足會成立后,參加和捐助者踴躍,更有不少婦女響應(yīng)號召,放綁松足。如長沙縣清泰都和尊陽都婦女百數(shù)十人在許黃萱祐等的帶領(lǐng)下于 1897年“聯(lián)為此會”,還“選刻歌詞,相為勸勉”,“幼者、弱者、壯且老者,一律放足,今逾一載,居然健步如釋重囚”[33]。“瀏陽湯茂才、紀(jì)彝等設(shè)立分會,入籍者已數(shù)百家”[34]。譚嗣同還為湖南不纏足會起草了《湖南不纏足會嫁娶章程十條》,除規(guī)定不纏足會會員不得與纏足者通婚外,還提倡破除舊的婚嫁禮俗,建立新的婚嫁時尚。如“破除不肯遠(yuǎn)嫁之俗見”,“女家不得絲毫需索聘禮”,“男家尤不得以嫁妝不厚存非薄之意”;主張婚禮從簡,倡立女學(xué)堂,提倡資助女子入學(xué)[35]。延年會則要求會員免除一些不必要的請客、拜客和與賓客無聊閑談等習(xí)俗;請客也不要奢侈浪費;凡辦公地點均不得飲酒會客,非休息日不得博弈、聽?wèi)?、撞詩?虛文酬謝答之信函也皆免絕,居處不凈、衣服不潔皆在禁例,還要求會員學(xué)做體操,提倡健康的生活方式等。

與此同時,西方生活觀念和生活方式也開始在長沙城內(nèi)悄然出現(xiàn)。黃遵憲曾向陳寶箴建議采用西方作息時間,“用禮拜日休息”[36]。其實,《湘報》就是按照西方作息時間,每周禮拜日休息,不出報。西醫(yī)西藥也開始在長沙得到認(rèn)同?！断鎴蟆返?39號刊登了《湖南宜開醫(yī)院說》,認(rèn)為“近二十年來西醫(yī)之游中國者,如天津有北洋醫(yī)院,廣東有博濟醫(yī)院,香港等處有華英醫(yī)院,華人之就醫(yī)全愈者,歲以千計。利誠溥矣,法誠備矣?！币虼?該文提議,“先于省城拓一廣廈,購置化學(xué)器機,精選西醫(yī),聘為院長”,并“撥時務(wù)學(xué)堂聰穎子弟,中文通達(dá),西文說明者數(shù)人,入院學(xué)習(xí),考驗有成”,以期三年內(nèi)培養(yǎng)出一批西醫(yī)醫(yī)師[37]。長沙街頭也出現(xiàn)了西藥店。另外,如上所述,西餐洋酒、西式旅館和公共澡堂等西式生活服務(wù)也在長沙出現(xiàn),反映了長沙城市社會生活方式的細(xì)微變化。

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(責(zé)任編校:譚緯緯)

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A

1008-4681(2010)04-0001-07

2010-06-10

湖南省哲學(xué)社會科學(xué)基金項目。編號:08WK10。

彭平一 (1953-),男,湖南 長沙 人,中南大學(xué)政治學(xué)院教授,博士生導(dǎo)師。研究方向:中國近現(xiàn)代史。