魏寶蘭
(太原城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院,山西 太原 030027)
淺談監(jiān)理企業(yè)戰(zhàn)略性績(jī)效管理
魏寶蘭
(太原城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院,山西 太原 030027)
本文論述了在我國(guó)監(jiān)理企業(yè)中實(shí)施戰(zhàn)略性績(jī)效管理的必要性和可能性,并提出在監(jiān)理企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略性績(jī)效管理的措施是建立與監(jiān)理企業(yè)績(jī)效考核相一致的企業(yè)文化氛圍,建立監(jiān)理企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)體系,充分發(fā)揮績(jī)效考核的核心作用,建立完善的評(píng)估反饋系統(tǒng)。
監(jiān)理企業(yè);績(jī)效;戰(zhàn)略性績(jī)效管理
績(jī)效管理是管理者與員工通過(guò)持續(xù)開(kāi)放的溝通,就組織目標(biāo)和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)方式達(dá)成共識(shí)的過(guò)程,也是促進(jìn)員工作出有利于組織的行為、達(dá)成組織目標(biāo)、取得卓越績(jī)效的管理實(shí)踐。戰(zhàn)略性績(jī)效管理是以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的績(jī)效管理系統(tǒng),是促使企業(yè)在計(jì)劃、組織、控制等所有管理活動(dòng)中全方位地發(fā)生聯(lián)系并適時(shí)進(jìn)行監(jiān)控的體系。戰(zhàn)略性績(jī)效管理能夠有效將企業(yè)的績(jī)效和員工個(gè)人的績(jī)效有機(jī)結(jié)合起來(lái),使企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)閱T工具體的績(jī)效目標(biāo),通過(guò)員工的努力來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。戰(zhàn)略性績(jī)效管理可以有效挖掘員工潛力,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
我國(guó)從1988年施行建設(shè)工程監(jiān)理制度,到1998年國(guó)家全面推行建設(shè)工程監(jiān)理制度,建設(shè)監(jiān)理事業(yè)取得了令人矚目的成就,監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員大幅度增長(zhǎng)。目前,我國(guó)工程監(jiān)理企業(yè)總數(shù)已達(dá)6000多家,從業(yè)人員達(dá)40多萬(wàn)人,實(shí)施監(jiān)理的工程覆蓋面已達(dá)80%以上。例如:山西省目前有252家監(jiān)理企業(yè),有注冊(cè)監(jiān)理工程師2891人,從2007年到2008年工程建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明,山西省的工程監(jiān)理覆蓋面已經(jīng)達(dá)到97.5%,每個(gè)監(jiān)理企業(yè)這兩年的監(jiān)理工程項(xiàng)目平均達(dá)到26個(gè)。這說(shuō)明監(jiān)理不再是一個(gè)小行業(yè)。但建設(shè)監(jiān)理目前仍然處于初級(jí)階段,有著較多的局限性有待突破和解決,監(jiān)理企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力不足,作為衡量企業(yè)管理水平的績(jī)效管理更是亟待提高。
(一)人員素質(zhì)與結(jié)構(gòu)不能滿(mǎn)足監(jiān)理市場(chǎng)的需要
我國(guó)監(jiān)理市場(chǎng)人力資源現(xiàn)狀是符合要求的從業(yè)人員不論從數(shù)量和質(zhì)量上遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足需要,具體表現(xiàn)為“一般人員多,高素質(zhì)人才少”、“聘用人員多,正式人員少”、“年老的和年輕的人員多,中青年骨干少”、“人員流動(dòng)頻繁”等不理想狀況,造成監(jiān)理市場(chǎng)人才匱乏。在監(jiān)理業(yè)快速發(fā)展的20多年中,由于只重視數(shù)量發(fā)展,未重視質(zhì)量,導(dǎo)致有相當(dāng)部分素質(zhì)達(dá)不到要求的人員加入了監(jiān)理隊(duì)伍。這部分人員有的是低學(xué)歷,達(dá)不到從業(yè)的基本要求,有一些高學(xué)歷的人員又缺乏工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),有的人員是專(zhuān)業(yè)單一,管理、組織、法律、經(jīng)濟(jì)方面知識(shí)貧乏。相當(dāng)多的監(jiān)理單位還聘用了一定數(shù)量的退休工程技術(shù)人員或相近專(zhuān)業(yè)甚至改行的人從事監(jiān)理,致使監(jiān)理從業(yè)人員素質(zhì)不高,很大程度上制約了監(jiān)理單位的進(jìn)一步發(fā)展。
總監(jiān)是總監(jiān)負(fù)責(zé)制的責(zé)任主體,其水平在一定程度上決定了監(jiān)理工作的水平。我國(guó)的監(jiān)理企業(yè)中缺乏一支高水平的總監(jiān)隊(duì)伍??偙O(jiān)的業(yè)務(wù)水平不高,在工作中的核心地位得不到建立;總監(jiān)的數(shù)量滿(mǎn)足不了目前監(jiān)理覆蓋面的要求,總監(jiān)在實(shí)際監(jiān)理工作中到位情況不理想。顯然,總監(jiān)隊(duì)伍的素質(zhì)和數(shù)量制約了總監(jiān)負(fù)責(zé)制的推行,造成了監(jiān)理水平提高的瓶頸。
監(jiān)理人員道德缺失也是目前監(jiān)理的一大弊端,部分監(jiān)理人員收受紅包,吃拿卡要嚴(yán)重影響了監(jiān)理業(yè)的良性發(fā)展。
(二)監(jiān)理業(yè)的體制和機(jī)制不完善,監(jiān)理企業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力
我國(guó)的監(jiān)理業(yè)起步較晚,制度的建設(shè)和完善明顯滯后于國(guó)外的同類(lèi)企業(yè)。激勵(lì)和約束機(jī)制還不能充分發(fā)揮作用。由于體制上的原因,監(jiān)理與咨詢(xún)的界限沒(méi)有打破,監(jiān)理業(yè)務(wù)主要集中于施工隊(duì)伍,甚至施工階段的質(zhì)量控制。監(jiān)理的高智能服務(wù)得不到體現(xiàn),監(jiān)理咨詢(xún)公司缺乏項(xiàng)目前期的咨詢(xún)工作經(jīng)驗(yàn),更談不上如國(guó)外工程的監(jiān)理咨詢(xún)經(jīng)驗(yàn)。監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容單一,不能滿(mǎn)足各種專(zhuān)業(yè)的咨詢(xún)要求。制約機(jī)制未能充分發(fā)揮作用的根本原因是監(jiān)理取費(fèi)停留在一個(gè)低水平上,加上業(yè)主在編制財(cái)務(wù)評(píng)標(biāo)辦法與編制標(biāo)底時(shí)的低價(jià)傾向又導(dǎo)致監(jiān)理企業(yè)之間互相壓價(jià),使本來(lái)就很少的監(jiān)理費(fèi)變得更少,使監(jiān)理公司難以發(fā)展,更難以吸引高層次人才投入到監(jiān)理工作中來(lái),使監(jiān)理工作只能在低水平上循環(huán)。
相反,國(guó)際上的監(jiān)理企業(yè)比我國(guó)起步早,長(zhǎng)期以來(lái),國(guó)際上的監(jiān)理咨詢(xún)或技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)主要由西方發(fā)達(dá)國(guó)家所壟斷,他們通過(guò)技術(shù)輸出或資本輸出,幾乎占領(lǐng)了整個(gè)技術(shù)市場(chǎng),一個(gè)非常重要的原因就是他們的技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì),而我國(guó)的監(jiān)理公司成立時(shí)間不長(zhǎng),管理水平和服務(wù)能力仍然有待提高。在這種情況下,我國(guó)的監(jiān)理企業(yè)仍然處在一個(gè)不利的地位。監(jiān)理企業(yè)要改變目前這種現(xiàn)狀,必須尋找一條可以提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的出路。
我國(guó)已經(jīng)加入WTO,我國(guó)的監(jiān)理企業(yè)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的咨詢(xún)公司站在一起競(jìng)爭(zhēng)明顯處于弱勢(shì),短時(shí)間內(nèi)提高監(jiān)理企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)成為迫在眉睫的任務(wù)。要提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,人員素質(zhì)是首當(dāng)其沖的,人是生產(chǎn)力中最活躍最積極的因素,監(jiān)理企業(yè)作為高智能服務(wù)企業(yè),人的重要性是不言而喻的。如何提高員工的績(jī)效和員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度,戰(zhàn)略性績(jī)效管理是理想的選擇。戰(zhàn)略性績(jī)效管理興起于20世紀(jì)80年代中后期,經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展,該理論不斷地豐富。戰(zhàn)略人力資源績(jī)效管理具有三個(gè)特征:一是突出以“人”為本的管理理念;二是在企業(yè)戰(zhàn)略制定與實(shí)施中具有核心作用;三是關(guān)注企業(yè)整體層次的績(jī)效。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)自己的發(fā)展目標(biāo),必須采取一系列有計(jì)劃、具有戰(zhàn)略性意義的人力資源部署和管理行為。
監(jiān)理企業(yè)在我國(guó)的發(fā)展和戰(zhàn)略性人力資源管理的興起在同一時(shí)代,目前大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有形成一套高效率的績(jī)效管理體系,有相當(dāng)一部分規(guī)模小的企業(yè)甚至沒(méi)有績(jī)效管理體系,而戰(zhàn)略性績(jī)效管理的實(shí)施可以使企業(yè)的目標(biāo)與個(gè)人的目標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),能有效提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,所以將戰(zhàn)略性人力資源管理引入監(jiān)理企業(yè)是必要的。另外,與傳統(tǒng)績(jī)效管理相比,戰(zhàn)略性績(jī)效管理始終以企業(yè)的戰(zhàn)略為牽引,有著系統(tǒng)的指標(biāo)分解、指標(biāo)監(jiān)控、指標(biāo)考量與考核體系。傳統(tǒng)的績(jī)效管理更多的其實(shí)是一種單純的績(jī)效考核體系,其主要活動(dòng)僅是對(duì)過(guò)去考核周期的目標(biāo)及其責(zé)任者進(jìn)行評(píng)價(jià),從而作為個(gè)人當(dāng)期報(bào)酬和個(gè)人晉升的一個(gè)依據(jù),參與考核的部門(mén)一般僅僅是為人力資源管理部門(mén)提供考核結(jié)果,缺乏其他職能部門(mén)的整體參與,因此缺少了對(duì)組織戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的整體過(guò)程評(píng)價(jià)。以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的績(jī)效管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程,它以實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略為目標(biāo),以組織中的各職能部門(mén)和分公司為績(jī)效管理業(yè)務(wù)單元,以各級(jí)組織的行政一把手為績(jī)效管理責(zé)任人,通過(guò)各業(yè)務(wù)單元員工自主完成體系中的各項(xiàng)目標(biāo),而其中人力資源在實(shí)施中僅承擔(dān)組織設(shè)計(jì)、流程優(yōu)化、過(guò)程監(jiān)督的非考量性工作。
近年來(lái),隨著各種創(chuàng)新管理思潮的逐漸濃厚,受從戰(zhàn)略高度出發(fā)引發(fā)管理模式重新整合的思想影響,很多企業(yè)廣泛應(yīng)用戰(zhàn)略性績(jī)效管理。面對(duì)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)發(fā)展的全球化及我國(guó)加入WTO的形勢(shì),監(jiān)理企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)已成為必然趨勢(shì),大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)認(rèn)識(shí)到人力資源管理的重要性,而績(jī)效管理是人力資源管理的核心,戰(zhàn)略性績(jī)效管理又比傳統(tǒng)的績(jī)效管理有很大的優(yōu)勢(shì),這為在監(jiān)理企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略性績(jī)效管理提供了可能性。同時(shí),監(jiān)理企業(yè)經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展,在企業(yè)的價(jià)值觀(guān)、企業(yè)文化、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人力資源管理系統(tǒng)等方面都有一定的積累,企業(yè)管理的成熟度有了一定的發(fā)展,這為實(shí)施戰(zhàn)略性績(jī)效管理提供了現(xiàn)實(shí)的可能性。
監(jiān)理企業(yè)要實(shí)行戰(zhàn)略性績(jī)效管理,并使績(jī)效管理發(fā)揮應(yīng)有的作用,主要從以下幾個(gè)方面入手:
(一)建立與監(jiān)理企業(yè)戰(zhàn)略性績(jī)效管理相一致的企業(yè)文化
企業(yè)文化是被企業(yè)成員廣泛認(rèn)同、普遍接受的價(jià)值觀(guān)念、思維方式、行為準(zhǔn)則等群體意識(shí)的總稱(chēng)。任何一種管理制度的實(shí)施都要有與之相適應(yīng)的企業(yè)文化,監(jiān)理企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略性績(jī)效管理制度必須要有與其相適應(yīng)的企業(yè)文化氛圍。
企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人要樹(shù)立人力資源是企業(yè)生存基礎(chǔ)的理念,做好監(jiān)理人員的職業(yè)生涯規(guī)劃。要把監(jiān)理企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和監(jiān)理人員的發(fā)展結(jié)合起來(lái),要從把職工單純地看成被領(lǐng)導(dǎo)者和企業(yè)的使用者,轉(zhuǎn)變成是企業(yè)生存發(fā)展的最寶貴的資源,這種資源是企業(yè)生存發(fā)展創(chuàng)業(yè)成功的最有力的因素。要充分理解戰(zhàn)略性績(jī)效管理的思想觀(guān)點(diǎn)、實(shí)施技術(shù)和方法,對(duì)員工展開(kāi)系統(tǒng)的績(jī)效管理培訓(xùn),從意識(shí)層面和實(shí)施作業(yè)層面系統(tǒng)地介紹績(jī)效管理的理念和操作方法,使員工明白企業(yè)實(shí)施績(jī)效管理的初衷是為了提高員工績(jī)效,而不是為了懲罰員工,績(jī)效指標(biāo)建立時(shí)一定要從制度上保障,讓盡可能多的員工參與進(jìn)來(lái),聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議,做好宣傳工作,使企業(yè)的目標(biāo)與員工自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)相一致。鼓勵(lì)和加強(qiáng)本企業(yè)監(jiān)理人員培訓(xùn)工作,提高通過(guò)國(guó)家考試的監(jiān)理工程師數(shù)量。通過(guò)監(jiān)理工程師國(guó)家考試是提高監(jiān)理工程師專(zhuān)業(yè)知識(shí)的有效途徑,也是從事監(jiān)理工作的標(biāo)準(zhǔn),每個(gè)企業(yè)要結(jié)合自己?jiǎn)挝惶攸c(diǎn),給職工創(chuàng)造各種機(jī)會(huì),逐步提高通過(guò)國(guó)家考試的監(jiān)理工程師數(shù)量,并形成制度,以利于向更高的目標(biāo)邁進(jìn)。
加強(qiáng)人員配置,加快實(shí)現(xiàn)監(jiān)理人員的職業(yè)化。吸收大學(xué)畢業(yè)生盡快補(bǔ)充到監(jiān)理企業(yè)中來(lái),給他們優(yōu)厚的待遇。要有“走出去、引進(jìn)來(lái)”的策略,對(duì)于總監(jiān)一級(jí)的監(jiān)理人員不但要參加國(guó)內(nèi)的監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn),還要不斷地學(xué)習(xí)國(guó)際上科學(xué)的監(jiān)理理論,借鑒先進(jìn)的監(jiān)理經(jīng)驗(yàn),要始終用開(kāi)放的眼光看世界。監(jiān)理企業(yè)盡管經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng),還應(yīng)舍得投資,結(jié)合自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有步驟、有計(jì)劃地進(jìn)行人才培養(yǎng),充實(shí)人才基礎(chǔ)。從體制機(jī)制上與世界貿(mào)易規(guī)則相吻合,提高監(jiān)理人員的素質(zhì)和水平。
加強(qiáng)監(jiān)理人員自身職業(yè)道德建設(shè),監(jiān)理工程師要完成自己的光榮使命,除了具備精湛的業(yè)務(wù)能力外,更應(yīng)該一身正氣,廉潔自律,不搞以權(quán)謀私,不搞索賄受賄,不搞吃拿卡要。通過(guò)加強(qiáng)廉政建設(shè),塑造監(jiān)理行業(yè)的良好形象,以保證嚴(yán)格監(jiān)理和公正監(jiān)理,保證工程有良好的質(zhì)量與投資效益,提高企業(yè)信譽(yù),發(fā)展壯大監(jiān)理事業(yè)。
(二)建立監(jiān)理企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)體系
戰(zhàn)略性績(jī)效管理的核心是企業(yè)戰(zhàn)略,監(jiān)理企業(yè)要根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和計(jì)劃,制定績(jī)效目標(biāo)計(jì)劃,根據(jù)目標(biāo)進(jìn)行管理,圍繞確定目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)展開(kāi)一系列的管理活動(dòng)。績(jī)效目標(biāo)應(yīng)以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為依據(jù),將戰(zhàn)略需要轉(zhuǎn)化為企業(yè)階段性的目標(biāo)和計(jì)劃,在此基礎(chǔ)上形成各個(gè)部門(mén)的目標(biāo)和計(jì)劃,繼而形成員工個(gè)人的目標(biāo)和計(jì)劃。建立監(jiān)理企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)體系,首先要明確企業(yè)的使命、愿景,確定戰(zhàn)略目標(biāo),找出每個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)價(jià)值評(píng)估重點(diǎn),選擇恰當(dāng)?shù)墓芾砑夹g(shù)和方法,目前在企業(yè)中普遍使用的戰(zhàn)略性績(jī)效管理方法是關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)評(píng)價(jià)法(KPI)和平衡計(jì)分卡法(BSC)。
監(jiān)理企業(yè)上下都應(yīng)樹(shù)立“企業(yè)是員工的”觀(guān)念,戰(zhàn)略性績(jī)效不僅是管理當(dāng)局高層的事,而且與每個(gè)部門(mén)每個(gè)員工切身利益相關(guān),在這一觀(guān)念的指導(dǎo)下,提高戰(zhàn)略性績(jī)效管理的透明度,及時(shí)進(jìn)行宣傳和溝通,讓監(jiān)理部明白,讓監(jiān)理人員知道,從而構(gòu)建起企業(yè)上下一致的戰(zhàn)略目標(biāo)體系。具體實(shí)施過(guò)程中,可以把監(jiān)理企業(yè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)按時(shí)間維度縱向劃分為若干個(gè)階段性目標(biāo),同時(shí)將企業(yè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)按空間維度橫向劃分各部門(mén)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)。這樣縱橫交錯(cuò)形成一個(gè)矩陣。矩陣中每一行代表監(jiān)理企業(yè)在該階段的目標(biāo),每一列代表每一個(gè)部門(mén)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)。通過(guò)戰(zhàn)略目標(biāo)矩陣,我們把企業(yè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略細(xì)分為每個(gè)部門(mén)的階段性責(zé)任目標(biāo),部門(mén)目標(biāo)又可進(jìn)一步細(xì)分落實(shí)到每個(gè)員工身上,這就使員工不再感覺(jué)戰(zhàn)略是神秘的,企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)員工的個(gè)人行為,從而使監(jiān)理人員、監(jiān)理部門(mén)、監(jiān)理企業(yè)三者之間形成一個(gè)密切相關(guān)的“命運(yùn)共同體”,各崗位上人員的工作目標(biāo)與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)就達(dá)到了一致。
(三)充分發(fā)揮績(jī)效考核的核心作用,建立完善的評(píng)估反饋系統(tǒng)
績(jī)效考核是戰(zhàn)略性績(jī)效管理的核心,也是監(jiān)理企業(yè)實(shí)現(xiàn)人力資源管理開(kāi)發(fā)的最佳切入點(diǎn)。依據(jù)公開(kāi)、公正、公平的評(píng)價(jià)原則,根據(jù)績(jī)效標(biāo)準(zhǔn),建立切實(shí)可行的考核辦法,尤其針對(duì)駐地工程監(jiān)理人員,應(yīng)建立一套較為完善的考核辦法。公司成立考核小組,組長(zhǎng)為公司一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo),組員由人力資源部及各部門(mén)、駐地辦負(fù)責(zé)人組成。每月月末考核組對(duì)每個(gè)駐地監(jiān)理人員進(jìn)行考評(píng),先由駐地監(jiān)理人員按考核表要求從出勤情況、工作態(tài)度、工作表現(xiàn)、工作質(zhì)量、崗位職責(zé)、監(jiān)理管理、廉政建設(shè)、監(jiān)理日志、報(bào)表簡(jiǎn)報(bào)、違法治安等方面認(rèn)真自評(píng),經(jīng)駐地辦負(fù)責(zé)人簽注意見(jiàn)后報(bào)公司考核小組進(jìn)行考評(píng)。駐地辦負(fù)責(zé)人的考核要由公司一級(jí)來(lái)進(jìn)行考核,考核表的內(nèi)容除了日常考核外,還要考核管理能力、溝通能力等。考核組在員工自評(píng)的基礎(chǔ)上詳細(xì)核對(duì),準(zhǔn)確、公正進(jìn)行評(píng)價(jià),得出具體的考核分?jǐn)?shù),考評(píng)結(jié)果交財(cái)務(wù)部于次月初予以?xún)冬F(xiàn)績(jī)效工資。與此同時(shí),各駐地辦負(fù)責(zé)人把績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況、工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度反饋給工程監(jiān)理人員,雙方進(jìn)行面談、溝通、改進(jìn),建立新的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn),從而不斷提高員工的績(jī)效意識(shí)和自我管理的能力。
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