為衢州經(jīng)濟社會高起點、跨越式、可持續(xù)發(fā)展提供堅強的統(tǒng)計保障
——訪衢州市統(tǒng)計局局長汪龍文

編者按：近年來，衢州市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局衢州調(diào)查隊以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞黨委政府中心工作，銳意改革，大膽創(chuàng)新，全面加強統(tǒng)計能力建設，著力提高統(tǒng)計服務科學發(fā)展水平，各項統(tǒng)計工作取得顯著成績，為推進衢州經(jīng)濟社會科學發(fā)展做出了積極貢獻。為此，本刊記者對衢州市統(tǒng)計局局長、國家統(tǒng)計局衢州調(diào)查隊隊長汪龍文進行了專訪。

記者：汪局長，您好！非常感謝您能接受我們這次采訪。在您擔任衢州市統(tǒng)計局局長期間，衢州市的統(tǒng)計工作取得了長足的進步，得到了當?shù)攸h委政府和上級業(yè)務部門的好評，借此機會，我代表我們的刊物，向您并通過您向衢州市的廣大統(tǒng)計工作者表示崇高的敬意！

汪龍文：謝謝！我是從2005年6月開始出任衢州市統(tǒng)計局局長，這5年多的工作，使我對統(tǒng)計工作結下了深厚的感情。同時，通過這幾年的工作，我也深深的感覺到，要做好統(tǒng)計工作，在我們統(tǒng)計工作者自身努力的前提下，更離不開各級黨委政府的正確領導、社會各界的關心支持、上級業(yè)務部門的悉心指導。在此，我也想借貴刊，向長期關心、支持、幫助我市統(tǒng)計工作的各位領導、各位朋友，表示衷心的感謝！

記者：據(jù)我了解，今年5月，省統(tǒng)計局金汝斌局長到衢州調(diào)研統(tǒng)計工作時，在聽取你們的匯報后曾特別指出：“衢州的統(tǒng)計工作環(huán)境正處在歷史最好的時期”，請問汪局長，怎么理解這句話的含義？

汪龍文：有一句話叫“有為才有位”，近年來，我市統(tǒng)計部門牢固樹立大局意識，自覺把統(tǒng)計工作放到全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，不斷強化工作措施，拓寬服務領域，提升服務水平，為黨委政府領導的科學決策提供了重要依據(jù)，發(fā)揮了重要的參謀助手作用。也正因如此，我們衢州市統(tǒng)計工作的地位不斷提升，越來越得到市委、市政府領導的關心和重視。以今年上半年為例，年初，我市以政府名義召開了全市統(tǒng)計工作會議，回顧總結2009年全市統(tǒng)計工作，全面部署了2010年統(tǒng)計工作任務。會議得到了市政府領導的高度重視，會議由市政府副秘書長徐利水主持，胡仲明副市長參加會議并做了重要講話，各縣（市、區(qū)）政府分管領導，市級33個有關部門的統(tǒng)計分管領導都參加了此次會議。除此之外，在今年上半年，我市還以政府名義組織召開了3次有關統(tǒng)計工作的專題會議，對人口普查、糧食生產(chǎn)監(jiān)測等工作進行統(tǒng)一部署。我想，正是因為黨委政府給予統(tǒng)計工作的這些實實在在支持，才使我們的各項工作任務能都順利的開展，才有了前面金汝斌局長的那句話，他的這句話，既是對我們工作的充分肯定，也是莫大的鼓勵和鞭策。

記者：剛才您提到了今年初，衢州市召開了的全市統(tǒng)計工作會議，那么在此次會議上，對衢州今年的統(tǒng)計工作有哪些具體部署呢？

汪龍文：在此次會議上，我代表衢州市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局衢州調(diào)查隊作了題為《堅定信心服務大局為推進衢州經(jīng)濟社會高起點、跨越式、可持續(xù)發(fā)展提供堅強的統(tǒng)計保障》的工作報告。報告明確了今年我市統(tǒng)計工作的指導思想：即以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、“十七”大和十七屆四中全會精神為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以提升執(zhí)行力為主線，不斷強化統(tǒng)計的科學性、準確性和權威性，努力開創(chuàng)統(tǒng)計工作的新局面，為衢州經(jīng)濟社會高起點、跨越式、可持續(xù)發(fā)展提供堅強的統(tǒng)計保障。具體的說，主要是抓好以下八個方面的工作：一是采取有效措施，切實開展好全市統(tǒng)計系統(tǒng)“執(zhí)行力提升年”活動。力求通過活動，達到“執(zhí)行能力有提高，本職工作上水平，數(shù)據(jù)質(zhì)量大提升，服務發(fā)展見實效”的目標。二是抓住關鍵環(huán)節(jié)，打好人口普查攻堅戰(zhàn)。2010年，第六次人口普查將是我市統(tǒng)計工作的重頭戲。我們將切實抓好普查經(jīng)費的落實、機構組建、人員選調(diào)和技術業(yè)務等方面的準備工作。抓住核心環(huán)節(jié)，確保普查登記順利進行。嚴把審核關，確保普查結果的客觀準確。三是圍繞中心工作，全力提高統(tǒng)計服務水平。要圍繞黨委政府的工作中心，進一步增強服務理念，創(chuàng)新服務手段和服務方式，及時為黨委政府提供準確的統(tǒng)計信息，當好參謀助手。要加強對經(jīng)濟運行的預警監(jiān)測，提高監(jiān)測水平，及時準確反映我市經(jīng)濟形勢和發(fā)展趨勢。要切實提高統(tǒng)計分析水平，努力打造統(tǒng)計分析精品，增強統(tǒng)計分析的針對性，提高領導決策效率。四是保證數(shù)據(jù)質(zhì)量，努力完成各項統(tǒng)計調(diào)查任務。要堅持以統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，全面完成各項統(tǒng)計調(diào)查任務。今年特別要做好三項重點統(tǒng)計工作。第一項是服務業(yè)統(tǒng)計。要加快推進限額以下服務業(yè)單位和個體戶的抽樣調(diào)查工作，繼續(xù)認真做好重點分離發(fā)展的服務業(yè)單位統(tǒng)計調(diào)查工作。要進一步健全服務業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量季度評估聯(lián)審制度，加強數(shù)據(jù)質(zhì)量審核和評估。要進一步加強與部門統(tǒng)計的工作聯(lián)系和合作，探索建立商貿(mào)、金融、物流、旅游、科技等重點發(fā)展的服務產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計方法和制度。第二項是能源統(tǒng)計。要切實加強對能源統(tǒng)計工作的組織領導，繼續(xù)鞏固能源統(tǒng)計基礎，認真落實能耗統(tǒng)計指標體系和監(jiān)測體系，同時，還要特別注意加強能源統(tǒng)計監(jiān)測和分析預報，在確保完成“十一五”節(jié)能降耗目標的同時，為“十二五”能源統(tǒng)計工作打好基礎。第三項是糧食生產(chǎn)統(tǒng)計監(jiān)測調(diào)查。要從落實糧食安全行政首長負責制大局出發(fā)，認真推進以縣（市、區(qū)）為總體的糧食生產(chǎn)統(tǒng)計監(jiān)測調(diào)查工作。五是強化創(chuàng)新意識，大力推進統(tǒng)計改革。以二經(jīng)普數(shù)據(jù)為基礎，繼續(xù)完善服務業(yè)統(tǒng)計制度，加強對服務業(yè)分行業(yè)的統(tǒng)計方法研究。進一步加強對節(jié)能減排、環(huán)保監(jiān)控、生態(tài)文明等可持續(xù)發(fā)展方面的統(tǒng)計研究。繼續(xù)完善GDP下算一級工作，加強對核算行業(yè)增加值相關指標的研究，完善核算基礎數(shù)據(jù)的監(jiān)測機制，提高核算質(zhì)量。六是加強溝通互補，進一步提高部門統(tǒng)計水平。要進一步加強對部門統(tǒng)計的協(xié)調(diào)和管理，充分發(fā)揮部門統(tǒng)計的作用，切實改變政府綜合統(tǒng)計部門孤軍作戰(zhàn)、包攬過多的局面。要加強與部門間統(tǒng)計的合作，建立互通共享的統(tǒng)計信息和數(shù)據(jù)交流平臺，切實發(fā)揮部門統(tǒng)計作用，逐步建立起政府統(tǒng)計和部門統(tǒng)計互為補充的統(tǒng)計機制。七是夯實統(tǒng)計基礎，大力推進統(tǒng)計基層基礎建設。要進一步充實基層統(tǒng)計力量，積極改善基層統(tǒng)計的軟硬件環(huán)境，加強業(yè)務培訓，提高基層統(tǒng)計人員業(yè)務水平。要加快以統(tǒng)計信息網(wǎng)絡、網(wǎng)上直報、數(shù)據(jù)庫建設為代表的統(tǒng)計信息化建設步伐。要全面推進依法統(tǒng)計，配合新《統(tǒng)計法》和新《浙江省統(tǒng)計工作監(jiān)督管理條例》的實施，加大統(tǒng)計法律法規(guī)的宣傳力度；進一步加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，認真開展全國統(tǒng)一的執(zhí)法大檢查，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準確。八是加強隊伍建設，切實提高統(tǒng)計隊伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力。要堅持以人為本，大力加強統(tǒng)計職業(yè)道德教育，弘揚敬崗愛業(yè)精神，著力培養(yǎng)一批高素質(zhì)的統(tǒng)計人才。要進一步推進黨風廉政建設，全面落實黨風廉政建設責任制，扎實推進懲防體系建設。要大力加強機關文化建設，增強統(tǒng)計隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

記者：汪局長，剛才您在介紹今年衢州市統(tǒng)計工作主要任務的時候，第一項任務就是在全市統(tǒng)計系統(tǒng)開展“執(zhí)行力提升年”活動，那么，能不能請您給我們介紹一下這項活動的開展情況呢？

汪龍文：好的。今年，我市統(tǒng)計工作的一大特色，就是在全市統(tǒng)計系統(tǒng)開展了“執(zhí)行力提升年”活動，這個活動的指導思想是：緊緊圍繞“三個提高”的目標，以加強執(zhí)行力為根本，以破解發(fā)展難題、解決具體問題為落腳點，推動廣大干部職工更加忠實地履行職責，更好地為全市經(jīng)濟社會發(fā)展服務。

本次“執(zhí)行力提升年”活動，是我局黨組從去年下半年開始，根據(jù)全市統(tǒng)計系統(tǒng)實際，在前期充分調(diào)研的基礎上，于去年年底提出的多年來第一次在系統(tǒng)內(nèi)自選主題開展的一次專題活動。同時，這一活動的開展，與國家統(tǒng)計局局長馬建堂在全國統(tǒng)計工作會議上提出的要切實提高統(tǒng)計系統(tǒng)執(zhí)行力，緊緊圍繞“三個提高”做好各項工作的要求；與我市市委書記孫建國在年初全市機關干部大會上提出的“要把大力提升執(zhí)行力作為機關作風效能建設的核心內(nèi)容，以扎實的作風推動各項工作落實”的要求是高度一致的。我們的體會是，提升執(zhí)行力，是貫徹市委市政府及上級統(tǒng)計部門各項決策部署，提高政府統(tǒng)計部門公信力的重要舉措；是應對當前新形勢、新任務，狠抓工作落實，服務科學發(fā)展的重要手段；是提高干部隊伍素質(zhì)，加強作風建設，促進統(tǒng)計事業(yè)健康發(fā)展的必然要求。

根據(jù)活動方案，本次活動從2月下旬開始，11月底基本結束，大體分為學習討論、分析檢查、整改提高三個階段。目前，活動的前兩個階段已經(jīng)結束，正進入到整改提高階段。在學習階段，我們要求全體同志都制訂學習計劃，開展了一系列的學習討論活動，并專門發(fā)放了兩本書——《致加西亞的信》和《沒有任何借口》；為了檢驗學習成果，還專門組織了一次全市統(tǒng)計系統(tǒng)“執(zhí)行力提升年”活動演講比賽，來自市、縣、鄉(xiāng)三級的16位選手參加了最終的決賽。這次比賽也得到了我市有關單位的高度重視，市委副秘書長、市直機關工委書記，市委宣傳部副部長、市監(jiān)察局副局長等領導親臨比賽現(xiàn)場指導?？梢哉f，這次演講比賽，是我市統(tǒng)計系統(tǒng)近年來組織的最成功、成效最明顯的一次專題活動。在分析檢查階段，我們廣泛的征求意見建議，開展了“金點子”征集評比活動，共征集到推動統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展，促進執(zhí)行力提升的“金點子”40余條。同時，全體干部職工還廣泛的開展了“五查五看”活動，即一查執(zhí)行落實，看是否存在有令不行、有禁不止、執(zhí)行不力的問題；二查工作效能，看是否存在作風渙散、辦事拖拉、紀律松弛的問題；三查能力素質(zhì)，看是否存在學習意識不強、工作能力欠缺的問題；四查敬業(yè)精神，看是否存在責任意識淡薄、進取精神不足的問題；五查大局觀念，看是否存在部門個人利益至上、集體意識缺乏的問題。通過這“五查五看”，找準工作中存在問題，認真開展討論，深刻分析原因，全局每位同志和每個處、室、中心都形成了高質(zhì)量的分析檢查報告。

本次活動一經(jīng)推出，得到了各縣（市、區(qū)）統(tǒng)計部門的積極響應，各地根據(jù)市局的總體要求，開展了一系列卓有成效、各具特色的活動，比如江山市統(tǒng)計局在市局活動的基礎上，又在全局開展“自我加壓樹標桿、專業(yè)有為勇爭先”活動；衢江區(qū)統(tǒng)計局以“解剖工作流程”為載體，深入推進執(zhí)行力提升；龍游縣統(tǒng)計局以“兩考核、一點評”三管齊下的方式，狠抓隊伍建設，提升執(zhí)行力。

當前，活動已進入到整改提高階段，這一階段，是我們此次活動真正出成果的階段。我們將根據(jù)階段要求，結合統(tǒng)計業(yè)務工作，認真制訂工作計劃，確保將整改工作落實到位，使整個活動取得實效，達到“執(zhí)行能力有提高，本職工作上水平，數(shù)據(jù)質(zhì)量大提升，服務發(fā)展見實效”的目標。

記者：聽了汪局長的介紹，感到你們的這次活動確實開展的很有特色，有很鮮明的現(xiàn)實意義，預祝你們的活動圓滿成功。

汪龍文：謝謝！其實，我們也深知，執(zhí)行力的提升，不是一蹴而就的事情，不是開展那么一次活動就可以解決的。面對新形勢、新任務對統(tǒng)計工作的新要求，這是一項需要長抓不懈的工作，我們會繼續(xù)努力的。

記者：我們知道，今年統(tǒng)計部門還有一項重點工作，就是人口普查，能不能請你介紹下這項工作的開展情況呢？

汪龍文：好的。人口普查工作作為今年我市統(tǒng)計工作的重頭戲，在市委、市政府領導的關心支持下，在全市各級普查機構及廣大普查工作者的共同努力下，各項準備工作扎實有序，取得了明顯成效。

今年以來，我們主要做了以下幾項工作：一是強化政府行為，機構、經(jīng)費、人員、辦公場地和責任“五落實”明確到位。為有序推進我市第六次人口普查工作，我市于4月1日下發(fā)了《關于建立人口普查工作進展情況上報制度的通知》，要求各縣（市、區(qū)）人普辦將人口普查“五落實”進展情況每半月上報一次。這一舉措對我市人口普查“五落實”起到了積極的推動作用。在我市各級政府的高度重視下，在各地統(tǒng)計局和普查機構的共同努力下，我市人口普查的機構、經(jīng)費、人員、辦公場地落實等方面取得了顯著成績，為普查前期各項業(yè)務準備工作的開展奠定了堅實的基礎。特別是在落實政府責任，簽定人口普查目標責任書方面，我市體現(xiàn)了“三大特色”：一是充分醞釀，廣泛征求意見。在簽訂責任書之前，市政府專門下發(fā)了《關于做好第六次人口普查目標責任書簽訂工作的通知》，向各縣（市、區(qū)）政府征求意見。二是強化普查人員的落實。責任書中明確要求在人口普查摸底登記階段，具體從事人口普查工作的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）委會干部人數(shù)要占本縣（市、區(qū)）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）委會干部總?cè)藬?shù)的50%以上。三是明確普查經(jīng)費的數(shù)額。責任書中明確寫上各縣（市、區(qū)）本級的2010、2011、2012年的分年度人口普查經(jīng)費數(shù)額，并確保按時足額撥付。這項工作得到國家人普辦和省人普辦的認可，國家人普網(wǎng)、省統(tǒng)計網(wǎng)、省人普網(wǎng)等多家網(wǎng)站宣傳了我市的“三大特色”，省人普辦第36期簡報還專刊予以刊登推廣。二 是大力開展普查宣傳。我市一直把普查的宣傳發(fā)動，作為普查的重要基礎性工作來抓。今年以來，采取多種形式，廣泛進行了普查宣傳，取得了良好效果。專門印制了人口普查賀年卡，利用元旦春節(jié)的機會，給各級黨委、政府及有關部門的領導寄發(fā)賀年卡，宣傳人口普查。發(fā)放了宣傳畫和環(huán)保購物袋。全市共發(fā)放張貼人口普查宣傳畫7千余張；訂制了1萬只印有人普宣傳內(nèi)容的環(huán)保購物袋，在市級綜合試點期間投放使用。三 是圓滿完成浙江省外出人口登記試點工作。為確保人口普查外出人口調(diào)查的順利進行，省人普辦在我市常山縣開展了外出人口登記試點工作。我局和常山縣統(tǒng)計局高度重視此次試點工作，認真分析排查外出人口分布情況，精心選定試點小區(qū)，通過一致努力，試點取得了圓滿成功。我市在對試點經(jīng)驗認真總結的基礎上，提出了在2010年春節(jié)期間，利用外出人員回家過節(jié)的時機，開展外出人口摸底調(diào)查的建議得到省人普辦的充分肯定并在全省推廣。四是市級戶口整頓試點和綜合試點工作取得顯著成效。我市分別與4月及5月間，在江山市雙塔街道開展了戶口整頓試點和綜合試點工作。試點工作取得了明顯成效：一是為全面鋪開戶口整頓和普查登記工作提供了示范；二是為戶口整頓和正式普查登記工作積累了實戰(zhàn)經(jīng)驗；三是訓練了一支業(yè)務精通、素質(zhì)較高的普查隊伍。

現(xiàn)在，距離11月1日正式普查登記還有3個多月的時間，時間緊、任務重，我們將以高度負責的態(tài)度，認真抓好普查各環(huán)節(jié)的準備工作，確保普查登記順利進行，普查數(shù)據(jù)真實有效。

記者：聽了汪局長前面的介紹，我覺得衢州市的各項工作確實開展得卓有成效。我相信，衢州市統(tǒng)計局在今后的工作中，一定會取得更多更好的業(yè)績。最后，再次感謝您接受我們的專訪，并請您以后繼續(xù)關注、支持我們的刊物。

汪龍文：謝謝記者同志，也非常感謝貴刊對衢州統(tǒng)計工作的關心，希望你們以后常來交流、指導。

10.3969/j.issn.1674-8905.2010.07.010