左軍

（嘉興學(xué)院，浙江 嘉興 314001）

嘉興市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)問題研究*

左軍

（嘉興學(xué)院，浙江 嘉興 314001）

就業(yè)是民生之本。采用問卷調(diào)查方式以及走訪、座談的方式對嘉興市地方高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)情況進行調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)大學(xué)畢業(yè)生現(xiàn)實創(chuàng)業(yè)舉步維艱、對創(chuàng)業(yè)顧慮重重，經(jīng)驗不足、缺乏資金等因素導(dǎo)致他們創(chuàng)業(yè)困難重重。因此，地方政府應(yīng)建立有效的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向機制和保障機制，制訂科學(xué)的創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)方案，研究創(chuàng)業(yè)發(fā)展具體應(yīng)對措施，推進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)向縱深發(fā)展。

大學(xué)生；創(chuàng)業(yè)問題；研究

一、背景與現(xiàn)實意義

黨的十七大報告指出：“就業(yè)是民生之本。要堅持實施積極的就業(yè)政策，加強政府引導(dǎo)，完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策，加強就業(yè)觀念教育，使更多的勞動者成為創(chuàng)業(yè)者?！边@預(yù)示著一個偉大的創(chuàng)業(yè)時代即將來臨，而大學(xué)生必將成為這個時代的中堅力量。因此，研究大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)問題也就成為社會科學(xué)的重要課題。

今年，浙江有高校畢業(yè)生36.76萬人，比去年增加1.77萬人，加上歷年沉積及外省流入的畢業(yè)生，總數(shù)將達(dá)到40余萬人[1]。嘉興市地處長江三角洲中心區(qū)域，北接上海、蘇州，南連杭州，得天獨厚的區(qū)位條件使嘉興市成為全省接軌上海、積極參與長三角地區(qū)合作與交流的前沿陣地。改革開放以來，嘉興堅持解放和發(fā)展生產(chǎn)力，大力鼓勵發(fā)展民營經(jīng)濟，形成了一批以民營企業(yè)集聚為主體的區(qū)域特色經(jīng)濟，成為拉動嘉興經(jīng)濟快速發(fā)展的重要力量。這些因素都成為大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)擇業(yè)創(chuàng)業(yè)的首選地。據(jù)調(diào)查，僅嘉興學(xué)院今年畢業(yè)的4425名學(xué)生中90%的學(xué)生就有留在浙江就業(yè)的意愿，其中30%的學(xué)生首選在嘉興。從近幾年的情況來看，嘉興地區(qū)吸納嘉興學(xué)院畢業(yè)生的人數(shù)平均占到近40%。地方高校開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)問題研究，有利于促進嘉興地方經(jīng)濟發(fā)展，吸納當(dāng)?shù)馗挥鄤趧恿?，促進就業(yè)，維護社會穩(wěn)定，具有極其重要的現(xiàn)實意義。

二、嘉興市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的基本狀況

（一）嘉興市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基本情況

據(jù)統(tǒng)計，嘉興市4所本地院校共有8128名畢業(yè)生，簽約人數(shù)達(dá)6774名，就業(yè)率達(dá)83.6%[2]。從歷年的招生情況分析，嘉興籍學(xué)生就讀本地高校的學(xué)生僅占到錄取人數(shù)的20%，即使全部就業(yè)也只有1600人，而2009年嘉興籍的高校畢業(yè)生總數(shù)卻達(dá)到了14321人，也就是說近1.3萬名在外地就讀的嘉興籍學(xué)生面臨著回原籍就業(yè)創(chuàng)業(yè)或在外地?fù)駱I(yè)就業(yè)。因此，本課題組針對兩類人群開展了調(diào)查，一類人群是擬將落戶在嘉興，并進行創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生；另一類是2006年畢業(yè)以來創(chuàng)業(yè)的學(xué)生。針對第一類人群，我們采用問卷調(diào)查方式，抽取了嘉興學(xué)院、嘉興學(xué)院南湖學(xué)院、嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院、嘉興南洋職業(yè)技術(shù)學(xué)院落戶在嘉興的700名2009級畢業(yè)生發(fā)放問卷，回收有效問卷624份；對后一類人群主要采用走訪、座談的方式進行了調(diào)研。調(diào)查情況如下：

1.大學(xué)畢業(yè)生理想創(chuàng)業(yè)熱情高漲，現(xiàn)實創(chuàng)業(yè)舉步維艱。隨著嘉興市鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策和幫扶計劃陸續(xù)出臺，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)條件日趨形成。嘉興各高校和相關(guān)政府部門開設(shè)了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)方面的課程和創(chuàng)業(yè)實踐活動，提高大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)興趣，培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)知識和創(chuàng)業(yè)技能。面對越來越嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，越來越多高校畢業(yè)生主動轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，自主創(chuàng)業(yè)的意愿熱情高漲（見表1），但現(xiàn)實創(chuàng)業(yè)的人數(shù)比率極低（據(jù)不完全統(tǒng)計，不足3%），且多是小本經(jīng)營，以服裝店、網(wǎng)店居多。

表1 嘉興市在校畢業(yè)班學(xué)生創(chuàng)業(yè)意愿

2.對創(chuàng)業(yè)扶持政策認(rèn)知不全，創(chuàng)業(yè)顧慮重重。嘉興市的一些創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策及促進舉措雖然出臺，但畢業(yè)生尚未對其充分認(rèn)知，存在“信息不對稱”（表2）。據(jù)了解，許多有創(chuàng)業(yè)意愿的畢業(yè)生表示“視情況而定”。

表2 高校畢業(yè)生對嘉興市相關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的認(rèn)知度單位：%

3.由于經(jīng)驗不足、缺乏資金和好的項目等原因而使創(chuàng)業(yè)困難重重。從對高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)情況調(diào)查來看，在關(guān)于制約高校畢業(yè)生實施創(chuàng)業(yè)行動的原因調(diào)查中，資金、經(jīng)驗、好的項目、創(chuàng)業(yè)伙伴及團隊、政策支持力度不夠等是主要原因。（表3）

表3 制約高校畢業(yè)生實施創(chuàng)業(yè)行動的主要原因（多重選擇）

（二）嘉興市高校畢業(yè)生對創(chuàng)業(yè)的愿景

要引導(dǎo)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，需要地方政府、就讀高校和社會等方面給予全方位支持。調(diào)查顯示，在嘉興有創(chuàng)業(yè)意愿的畢業(yè)生對地方政府、就讀高校和社會有以下方面的期望：

1.期望地方政府加強政策扶持，具體如下表。

表4 期望地方政府扶持大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)（多重選擇）

2.期望完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的信息與交流平臺。被調(diào)查者希望嘉興市職能部門大力宣傳嘉興經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，吸引畢業(yè)生來嘉興創(chuàng)業(yè)；通過有形、無形兩個市場，為畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供較為充足的選擇機會；開辟專門的網(wǎng)站，積極面向高校畢業(yè)生舉辦網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)推薦項目以及與創(chuàng)業(yè)有關(guān)的知識專欄、典型示范等內(nèi)容，為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

3.期望對在基層、農(nóng)村就業(yè)的大學(xué)生優(yōu)先扶持其創(chuàng)業(yè)。據(jù)調(diào)查，不少畢業(yè)生表示愿意去基層鍛煉、服務(wù)農(nóng)村、支援西部，但是目前這方面的教育宣傳、組織動員工作還不得力，對服務(wù)基層的同學(xué)的財力支持情況、待遇保障等問題不透明，致使畢業(yè)生存有顧慮。畢業(yè)生們期望能按照國家和浙江省促進就業(yè)政策的有關(guān)規(guī)定落實，加強執(zhí)行力的同時，也要在創(chuàng)業(yè)扶持項目上有更多傾斜，使他們能夠在黨政機關(guān)和事業(yè)單位招考和研究生招考中優(yōu)先考慮。

4.期望進一步加大對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作的支持力度，具體如下表。

表5 期望學(xué)校扶持大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)（多重選擇）

三、對策研究

據(jù)調(diào)查，2009年6月份以來嘉興地區(qū)在全省率先出臺一系列的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)政策，如《嘉興市大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)政策》、海鹽出臺《關(guān)于進一步加強普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見》、嘉善出臺《嘉善縣鼓勵和扶持大學(xué)生“村官”自主創(chuàng)業(yè)的實施意見》、桐鄉(xiāng)出臺《關(guān)于開展在農(nóng)村和社區(qū)工作高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶助工作的實施意見》、海寧出臺了《關(guān)于進一步加強高校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見》，平湖建立“學(xué)”、“幫”、“看”為一體的創(chuàng)業(yè)培育機制等。但是，一是政策的受惠面小，二是政策被了解的渠道少，三是宣傳的影響力不夠，四是地方政府的導(dǎo)向機制和保障機制的力度還有待完善和加強，致使沒有發(fā)揮出政策應(yīng)有的作用，創(chuàng)業(yè)的局面沒有根本打開。因此，筆者認(rèn)為，應(yīng)在以下幾個方面加大力度：

1.推出新的和完善原有的就業(yè)政策以及加大戶籍管理、人事管理、社會保障等領(lǐng)域改革與創(chuàng)新的力度，鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)?？稍诩闻d市的五縣二區(qū)采取同步措施，對嘉興市大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策進行系統(tǒng)的梳理和整合，編印大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策寶典，幫助大學(xué)生及時了解掌握并真正享受稅收優(yōu)惠、小額貼息貸款、資金補貼、場地安排等有關(guān)優(yōu)惠政策。建立網(wǎng)上就業(yè)服務(wù)體系，向大學(xué)生提供就業(yè)政策指導(dǎo)和用人崗位信息，向社會用人單位提供大學(xué)生信息，把用人單位的需求和大學(xué)生的求職愿望進行全方位對接，整合資源，發(fā)揮出更高效益。

2.建立畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)信息渠道和創(chuàng)業(yè)孵化“一條龍”服務(wù)，成立自主創(chuàng)業(yè)政府服務(wù)中心。地方政府應(yīng)成立自主創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，對大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、項目推介、項目論證、就業(yè)指導(dǎo)、跟蹤扶持等“一站式”服務(wù)，積極扶持市場前景好、適合大學(xué)生發(fā)展的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目，對大學(xué)生進行創(chuàng)業(yè)和就業(yè)能力培養(yǎng)，為大學(xué)生畢業(yè)后創(chuàng)業(yè)提供具體有效幫助。同時，聘請法律專家，建立大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)法律維權(quán)崗，為大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供法律咨詢和法律服務(wù)，從而降低大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)成本，減少損失，提高成功率。同時，可以在科技園區(qū)內(nèi)開辟專業(yè)的區(qū)域建立創(chuàng)業(yè)孵化實踐基地，將創(chuàng)業(yè)孵化項目作為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的平臺與載體，為地方高校學(xué)生提供真切的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程認(rèn)知和實踐交流，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造意識。

3.引進競爭機制，促進地方高校教育改革，培養(yǎng)更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。眾所周知，深圳沒有一所名牌大學(xué)，但深圳采取“借機下蛋，筑巢引鳳”的方式，在高新技術(shù)企業(yè)林立的深圳科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，創(chuàng)建了深圳虛擬大學(xué)城。現(xiàn)已吸引國內(nèi)30多所著名大學(xué)入駐，同時緊密結(jié)合深圳經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)地方高教改革與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展“雙贏”。嘉興的區(qū)域優(yōu)勢和經(jīng)濟環(huán)境同樣也可以采取這樣一種操作方式，通過引進競爭機制，迫使地方高校根據(jù)自身的學(xué)科優(yōu)勢與辦學(xué)特色，緊密結(jié)合嘉興市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的要求，通過課堂教學(xué)、實踐教學(xué)和科學(xué)研究有機結(jié)合，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合之路，強化大學(xué)生社會實踐活動，提升大學(xué)生了解社會、適應(yīng)社會的心理與能力，提高學(xué)生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的可能性，從而培養(yǎng)出大批能促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)業(yè)型人才，提升其服務(wù)地方經(jīng)濟的能力。

4.強化企業(yè)的責(zé)任意識，用政策或制度引導(dǎo)企業(yè)主動為高校大學(xué)生搭建實習(xí)實踐平臺。通過研究設(shè)立地方性創(chuàng)業(yè)促進法或制度，明確要求企業(yè)有責(zé)任培養(yǎng)服務(wù)地方的人才，有責(zé)任接納地方高校的學(xué)生實習(xí)實踐和搭建“就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”等辦法來完善實踐環(huán)節(jié)。同時采取政府貼息，建立一批“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”，開展大學(xué)生暑期創(chuàng)業(yè)見習(xí)活動，為大學(xué)生提供社會實踐和創(chuàng)業(yè)見習(xí)崗位，幫助大學(xué)生提高創(chuàng)業(yè)能力，積累工作經(jīng)驗。學(xué)校團委可立足校園，積極整合資源，建立創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)街、創(chuàng)業(yè)站等校內(nèi)“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐基地”，為在校大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)實踐平臺，發(fā)揮孵化器功能。

5.充分發(fā)揮媒體的作用，加大宣傳力度，營造創(chuàng)業(yè)文化。充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、報紙等多種媒體的作用，宣傳創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)典型、創(chuàng)業(yè)推薦項目及與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的內(nèi)容，在社會上營造一種創(chuàng)業(yè)文化。比如入選2009年“浙江驕傲”十大杰出人物的原嘉興學(xué)院的畢業(yè)生雷玲玲，其主要事跡就是自強不息、自主創(chuàng)業(yè)，媒體可以和嘉興學(xué)院聯(lián)手策劃系列與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的內(nèi)容，使廣大學(xué)生尤其是學(xué)生家長的心中認(rèn)同并支持創(chuàng)業(yè)也是一種就業(yè)的觀念，使家長能夠督促學(xué)生在大學(xué)期間樹立創(chuàng)業(yè)意識，自覺主動地學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)所需要的管理知識，開拓實踐能力培養(yǎng)，從而提升其創(chuàng)業(yè)能力。

[1]浙江在線新聞網(wǎng)站，發(fā)布時間2009-05-19《浙江大學(xué)生就業(yè)報告》.

[2]南湖晚報，2009年6月23日訊.

[3]嘉興南湖紅船網(wǎng)http://www.hcyjw.cn/html/djjw0/2/ index.html.

[4]]魏麗紅，陳忠衛(wèi).創(chuàng)業(yè)教育模式比較及創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)[J].教學(xué)研究，2009，（2）：39-43.

（責(zé)任編輯：張巧燕）

注：*嘉興市社會科學(xué)聯(lián)合會立項課題：嘉興市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進機制研究（00309051BW）。

10.3969/j.issn.1674-8905.2010.07.022