宋迎迎 陳凱莉
(安徽大學,安徽 合肥 230039)
金融危機下的新機遇
——加速推進人民幣國際化進程
宋迎迎 陳凱莉
(安徽大學,安徽 合肥 230039)
金融危機加速推進了人民幣國際化進程,文章分析了金融危機背景下推進人民幣國際化的因素、人民幣國際化的影響,并指出進一步推動人民幣國際化進程的路徑。
金融危機;新機遇;人民幣國際化
(一)金融危機的大背景。2007年9月份以來,發(fā)源于美國華爾街的次貸危機在全球范圍內(nèi)愈演愈烈,最終演變成世界性的金融危機。作為危機發(fā)源地的美國,經(jīng)濟受到了重創(chuàng),股勢暴跌、工人失業(yè)、企業(yè)破產(chǎn)。與此同時,歐盟、日本等主要發(fā)達國家經(jīng)濟體也受到了嚴重影響,出現(xiàn)了不同程度的衰退。作為世界經(jīng)濟的一個重要組成部分,我國的經(jīng)濟也受到了影響,主要表現(xiàn)在外貿(mào)出口方面。如果說金融危機給世界經(jīng)濟帶來的是“?!钡脑?,相反,它對推動人民幣國際化來說則是“機”。金融危機在削弱美元霸主地位的同時,也在不斷體現(xiàn)出人民幣的實力,從而為人民國際化提供了新的機遇。
(二)人民幣國際化現(xiàn)狀。人民幣國際化是指人民幣的部分或全部職能擴大到世界范圍,最終成為世界通用貨幣的過程。[1]國際化的人民幣將履行著國際上的計價手段、流通手段、支付手段以及貯藏手段等職能。如今,人民幣基本上實現(xiàn)了周邊化這個階段。人民幣作為貿(mào)易和結算貨幣,已基本上實現(xiàn)了在周邊國家如越南、老撾和緬甸的自由流通。同時,隨著內(nèi)地與香港、澳門經(jīng)貿(mào)關系的不斷加強,采用人民幣進行貿(mào)易結算的要求日益強烈。然而,人民幣國際化目前還處于初級階段,人民幣的流通范圍還局限于周邊一些國家和地區(qū),與美元、英鎊、馬克、日元、歐元等國際貨幣相比還有很大差距。
金融危機就像一個試金石,人民幣的價值在危機下進一步得到體現(xiàn)。與此同時,美元的霸主地位則面臨一系列的挑戰(zhàn),美元貶值的壓力將會越來越大。金融危機下推進人民幣國際化進程的具體因素主要有:
(一)金融危機下我國經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長,為人民幣國際化提供了經(jīng)濟基礎。經(jīng)濟的增長是貨幣國際化的基礎,貨幣的國際化是經(jīng)濟國際化的集中表現(xiàn)。[2]在金融危機的背景下,我國的經(jīng)濟繼續(xù)保持了較快的增長速度,對世界經(jīng)濟的貢獻進一步加大。2008年我國的GDP實際增長率達到9%,GDP排名世界第三,并與日本的差距不斷縮小。因此,我國強大的經(jīng)濟實力為人民幣國際化提供了堅實的經(jīng)濟基礎。
(二)金融危機下人民幣幣值穩(wěn)中有升,為人民幣國際化提供了信譽保障。人民幣的幣值是建立在我國強大的經(jīng)濟基礎和外匯儲備基礎之上的,強大的經(jīng)濟基礎和外匯儲備使人民幣幣值穩(wěn)中有升。[3]2008年,人民幣對歐元升值接近11%,對美元升值7%。自2007年4月份人民幣對美元匯率中間價“破7”以來,人民幣匯率地進入了“6時代”。人民幣升值的利弊作為一個熱點話題普遍引起了人們的討論,但不可否認的是,人民升值提高了人民幣的國際信譽,客觀上為人民幣國際化提供了必要條件。
(三)金融危機推動了人民幣國際結算,為人民幣國際化實踐開辟了道路。一國貨幣作為國際結算貨幣是貨幣國際化的重要表現(xiàn),而金融危機的爆發(fā)進一步推進了跨境貿(mào)易人民幣結算。金融危機爆發(fā)以來,美元貶值的壓力越來越大,用美元結算的外匯風險增加,而采用幣值穩(wěn)定的人民幣結算則適應我國外貿(mào)企業(yè)的需求。為適應這一需求,國務院常務會議決定,在上海市、廣州、深圳、珠海、東莞五個城市開展跨境貿(mào)易人民幣結算試點,這標志著人民幣結算已由邊境貿(mào)易領域拓展至國際貿(mào)易領域。[4]人民幣作為結算貨幣適應市場各方需求,從而為人民幣國際化實踐開辟了道路。
(四)金融危機下我國金融市場不斷完善,為人民幣國際化提供了良好的配套措施。金融危機下,以美國為首的發(fā)達資本主義國家的金融體系受到了重創(chuàng),而我國金融銀行業(yè)確保持了良好的發(fā)展勢頭。據(jù)統(tǒng)計,2008年我國銀行業(yè)金融機構稅后凈利潤5834億元,較上年增長30.6%。為適應經(jīng)濟發(fā)展的需要,國務院決定,到2020年,將上海建成與中國經(jīng)濟實力以及人民幣國際地位相適應的國際金融中心。上海國際中心地位的確立將進一步完善我國的金融市場,從而為人民幣國際化提供了良好的配套措施。
人民幣國際化是一把“雙刃劍”,它在給我國經(jīng)濟發(fā)展帶來機遇的同時,也會給我國的經(jīng)濟體系帶來一些挑戰(zhàn)。然而,不可否認的是,人民幣國際化進程正在不斷加快、意義深遠。
金融危機下人民幣國際化帶來的積極影響:
(一)人民幣國際化將進一步增強我國的經(jīng)濟實力,提高我國的政治地位。人民幣國際化是我國經(jīng)濟實力強大的體現(xiàn),反過來,人民幣國際化將進一步推動我國經(jīng)濟的發(fā)展。政治是經(jīng)濟的反映,強大的經(jīng)濟實力將擴大我國在國際政治領域的影響力,提高我國的政治地位。憑借著強大的經(jīng)濟實力,我國在國際上的話語權也在不斷增強。例如,在4月初的G20倫敦金融峰會上,我國倡導的全球攜手合作、加強國際金融監(jiān)管、改革國際金融機構、反對貿(mào)易保護等提議,得到了與會國家的一致認同,并最終體現(xiàn)在正式公報上。
(二)人民幣國際化將有效降低企業(yè)的匯率風險和交易成本,推動我國對外貿(mào)易的發(fā)展。人民幣國際化意味著國際貿(mào)易領域更多地使用人民幣結算,人民幣結算將大大降低我國外貿(mào)企業(yè)的匯率風險和交易成本。匯率風險是指涉及到外幣的兌換時,由于時間間隔而產(chǎn)生的匯率波動的風險,匯率風險主要存在于國際貿(mào)易領域的外幣支付與結算過程中。[5]與此同時,企業(yè)向銀行買賣外匯又增加了企業(yè)的交易費用。人民幣國際化則有利于解決這一難題,能夠降低外貿(mào)企業(yè)的匯率風險和交易成本,從而有利于我國對外貿(mào)易的發(fā)展。
(三)人民幣國際化將減少我國對美元等國際儲備資產(chǎn)的依賴,降低外匯儲備風險。人民幣國際化意味著人民幣可以作為國際儲備貨幣,我國可以使用人民幣充當部分儲備貨幣,從而減少對美元的依賴。目前,我國儲備資產(chǎn)的主要構成還是美元。我國是美國最大債權國,我國目前大約持有7400億美元的美國國債,相當于美國國債總額的7%。近年來人民幣兌美元持續(xù)升值,人民幣自匯改以來的累計升值幅度已經(jīng)達到17%。我國有近兩萬億美元的龐大外匯儲備,美元的貶值不可避免地會造成我國外匯儲備的縮水。而用人民幣充當我國部分儲備貨幣,可以大大降低我國外匯儲備面臨的風險。
(四)人民幣國際化將推動國際貨幣體系改革,增強人民幣的國際影響力。布雷頓體系的崩潰反映了美元霸主地位的動搖。然而,這一動搖并沒有改變美元在國際貨幣體系中的中心地位。目前,國際貿(mào)易和投資中的近80%采用美元計價結算,國際儲備中的主要貨幣仍是美元。金融危機的爆發(fā)反映了國際貨幣體系的內(nèi)在缺陷和系統(tǒng)性風險。G20峰會前夕,中國人民銀行行長周小川提出了“改革國際貨幣體系,建立超主權國際儲備貨幣”的設想,主張建立新的國際貨幣體系。人民幣的國際化則有利于這一目標的實現(xiàn),人民幣國際化將打破美元獨霸的局面,從而促進國際貨幣體系向著多元化的方向發(fā)展。
通過以上分析可以看出,人民幣國際化將會對我國經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展、外匯儲備風險的降低以及國際貨幣體系改革等方面起到積極作用。人民幣國際化不可避免地會帶來一些挑戰(zhàn),但其積極影響還是主流。因此,我們應不斷創(chuàng)造條件,加速推進人民幣國際化進程。
(一)大力發(fā)展經(jīng)濟,繼續(xù)保持我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。金融危機在世界范圍內(nèi)不斷蔓延,世界經(jīng)濟尤其是發(fā)達國家經(jīng)濟的衰退已成定局。2009年4月23日,國際貨幣基金組織發(fā)布的2009年世界經(jīng)濟預測認為:2009年世界GDP增長率為-1.7%,這是自二戰(zhàn)以來最嚴重的情況。然而,世界經(jīng)濟的下滑并不能阻擋我國經(jīng)濟前進的腳步。隨著我國一系列保增長、擴內(nèi)需的宏觀經(jīng)濟政策的制定和執(zhí)行,我國經(jīng)濟正向著“保8”的目標不斷邁進。隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)快速增長,人民幣國際化進程也在不斷加快。
(二)積極采取措施,努力穩(wěn)定和發(fā)展對外貿(mào)易。對外貿(mào)易的發(fā)展是推動人民幣國際化的重要因素之一。金融危機的爆發(fā)導致了外部需求的下降,我國的進出口貿(mào)易從去年11月開始出現(xiàn)了連續(xù)下滑。面對這一危機,需要我國外貿(mào)企業(yè)和政府共同努力。外貿(mào)企業(yè)需要在提高產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)化出口結構等方面下功夫,努力增加產(chǎn)品的附加值,增強出口競爭力。同時,我國政府為了穩(wěn)定出口,從去年8月份開始,已經(jīng)連續(xù)7次提高出口退稅率,部分商品的口退稅率達到了17%,實現(xiàn)了全額退稅。這些政策措施對于穩(wěn)定出口、發(fā)展對外貿(mào)易,從而進一步推進人民幣國際化具有十分重要的意義。
(三)鼓勵支持我國企業(yè)跨國投資,實行“走出去”戰(zhàn)略??鐕顿Y有利于加強我國與世界經(jīng)濟的依賴程度,從而有利于推進人民幣國際化進程。在金融危機的大背景下,國外企業(yè)的資產(chǎn)價值大幅度縮水,從而為我國企業(yè)進行海外擴張和并購提供了好時機。然而,我國企業(yè)跨國投資會面臨許多風險,如市場風險、經(jīng)營風險及政治風險等。因此,政府需要在信息發(fā)布、資金融通、風險保障等方面加強對企業(yè)跨國投資的支持。隨著我國越來越多的企業(yè)走出去進行跨國投資,人民幣的國際影響力將不斷增大。
(四)大力發(fā)展我國金融市場,為人民幣國際化提供必要的配套措施。人民幣國際化必須要有開放、完善的金融市場作支撐。去年,央行決定在內(nèi)設機構中新設匯率司,而匯率司的職能之一是“根據(jù)人民幣國際化的進程發(fā)展人民幣離岸市場;協(xié)助有關方面提出資本項目兌換政策建議”。[6]我們要利用好香港作為國際金融中心的作用,在香港建立人民離岸中心。同時,上海的基礎條件好、金融市場的完備程度和開放程度高,具有建立國際金融中心的先天優(yōu)勢。金融市場的建設和完善將為人民幣國際化提供必要的配套措施,從而進一步推進人民幣國際化進程。
兩次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)給美元帶來了前所未有的機遇,美元迅速崛起,而金融危機給人民幣帶來了新的機遇,有利于推進人民幣的國際化進程。然而,我們必須看到,人民幣國際化是一個長期的過程,不可能一蹴而就。而我們需要做的,就是積極地為人民幣國際化創(chuàng)造條件。我們需要把人民幣打造成世界性的品牌,讓人民幣走向世界。人民幣就像一艘剛剛起航的航空母艦,而金融危機正是這艘航空母艦的助推器,使人民幣在動蕩的國際市場上斬風破浪、逆勢飛揚。
[1]劉力臻,徐奇淵.人民幣國際化探索[M].北京:人民出版社,2006.
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[3]劉舒年.國際金融[M].北京:對外經(jīng)濟貿(mào)易大學出版社,2005.
[4]李清.跨境貿(mào)易人民幣結算順應市場各方需求[N].金融時報,2009-04-10.
[5]薛榮久.國際貿(mào)易[M].北京:對外經(jīng)濟貿(mào)易大學出版社,2006.
[6]李可,高鴻艷.人民幣國際化號角吹響[N].中國貿(mào)易報,2009-03-24.
F822
A
1672-0547(2010)03-0024-02
2009-11-05
宋迎迎(1986-),男,安徽滁州人,安徽大學經(jīng)濟學院2008級碩士研究生;
陳凱莉(1984-),女,安徽淮北人,安徽大學經(jīng)濟學院2008級碩士研究生。