陳 希

（集美大學 理學院 教務辦公室，福建 廈門 361021）

教務管理工作是高校教學管理工作的核心，起著承上啟下、溝通內(nèi)外的作用，教務管理的水平直接影響到教學秩序的穩(wěn)定和教學質(zhì)量的提高。隨著我國高等教育的迅猛發(fā)展，學分制條件下的教務管理要求我們要采取有別于傳統(tǒng)模式的教務管理思想和觀念，特別是隨著網(wǎng)絡信息技術的不斷發(fā)展，實現(xiàn)教務管理的手段和方法也必須做到與時俱進，探索適合學校發(fā)展特點的教務管理模式已勢在必行。

一、當前高校教務管理的主要弊病

1.傳統(tǒng)管理模式及其慣性下的制約。傳統(tǒng)的高校教務管理依靠管理者的經(jīng)驗進行協(xié)調(diào)，這樣的管理雖在某些局部、某些時段能起著一些作用，但是難以統(tǒng)籌全局，缺乏應變突發(fā)局面的有效機制；同時，管理觀念陳舊、思想僵化、管理方法和手段滯后，各部門各自為政的現(xiàn)象普遍存在，許多部門信息難以整合；對于教務管理信息化建設缺乏充分的認識，思想意識落后，新的技術手段得不到有效的應用。

2.信息網(wǎng)絡化技術手段運用不足。隨著高校辦學規(guī)模的日益擴大和高校體制改革的不斷深入，教務管理的思想、觀念、對象、內(nèi)容和手段都呈現(xiàn)出多樣化趨勢，特別是對于信息網(wǎng)絡化技術手段的應用提出了強烈的要求。許多高校對于教務管理信息化建設的重要性缺乏充分認識，硬件設備投入力度不夠，教務管理信息系統(tǒng)不切合本校特點和需要。

3.教務管理隊伍薄弱。許多管理人員未接受系統(tǒng)的教育理論知識學習，習慣于按指示、文件、經(jīng)驗辦事；信息技術能力還不高，不能熟練操作計算機和網(wǎng)絡，不能很好地運用信息網(wǎng)絡技術進行管理；教務管理工作繁雜、壓力大、責任重，一些人員不愿從事這一工作，隊伍不穩(wěn)定。

二、學分制下教務管理模式的新特征

當前我國大部分高校已基本實行學分制或?qū)W年學分制，學分制作為先進的管理制度，其靈活性強，更適宜培養(yǎng)學生的綜合素質(zhì)和能力，但教務管理所要處理的信息量倍增，對于新的技術手段，特別是信息網(wǎng)絡化技術要求更高。學分制的性質(zhì)決定了高校要采用有別于學年制下的傳統(tǒng)教務管理模式，相比而言，學分制教務管理更為復雜，主要表現(xiàn)在以下幾點。

1.管理對象趨于個體化。在傳統(tǒng)教學管理模式下，教學計劃的制定、教學的組織、學籍的管理均以班級為單位，管理相對比較穩(wěn)定，操作比較單一；而在學分條件下，管理對象轉(zhuǎn)為單個學生，在選修課程、專業(yè)方向、時間安排、選課的跨度和教師安排等方面都具有不確定性，在管理上更為復雜。例如，我校規(guī)定，學校實行彈性修業(yè)年限，允許學生分階段完成學業(yè)，本科各專業(yè)允許學生在3—6年內(nèi)（累計實際在校修業(yè)時間最多延長至8年）完成學業(yè)。與之配套的選課和選修制度，包括選修、免修、緩修、補修、先修、重修、退學試讀制和第二專業(yè)等。

2.管理內(nèi)容趨于多樣化。學年制下，學生學籍信息相對單一，課程設置上也相對穩(wěn)定；但實行學分制后，由于每個學生志趣、愛好不同，所選課程也就不同，學生可以跨專業(yè)選課，選輔修專業(yè)，考第二學位，轉(zhuǎn)專業(yè)，等等；同時，彈性學制意味著同一年入學的學生，在校期間的管理年限也會不同。這提高了課程安排和調(diào)度、成績管理、學籍管理的復雜程度。學生的信息量驟然膨脹，意味著在日常教務管理運行中，情況復雜多變，教學管理的各個環(huán)節(jié)都處于動態(tài)變化之中。同時，對于教學管理而言，每學期的開課計劃、課程安排表、課程簡介、主講教師簡介、教師上課安排等信息和指導、組織學生網(wǎng)上選課及選課系統(tǒng)等，在實施過程中，每個工作環(huán)節(jié)都存在著不確定和復雜多變的因素。

3.管理手段趨于信息化。高校教務管理信息化順應了以網(wǎng)絡技術和多媒體技術為核心的信息化時代的要求。截止到2004年底，全國92%以上的高校已經(jīng)建立起校園網(wǎng)，許多高校都建立和完善了計算機教務管理系統(tǒng)，使得日常教學狀況信息、教學管理、過程控制等教務管理日趨規(guī)范化、信息化和網(wǎng)絡化，從而大大了提高教學管理工作的效率和質(zhì)量。

三、彈性學分制下教務管理模式的構(gòu)建

高校的數(shù)量和規(guī)模不斷膨脹，管理的難度和復雜性越來越大，要求也越來越高。學校的專業(yè)數(shù)、班級數(shù)、學生數(shù)等都大規(guī)模增加，按原來傳統(tǒng)模式下的純?nèi)肆C械式去管理已不現(xiàn)實。各種信息量大幅增長，管理人員如果不能運用先進的信息化管理手段，將疲于應付，工作失誤的可能性大大增加。高校提高信息化水平不但可以節(jié)約人力資源，減少工作量，而且可以大大地減少工作中的失誤，提高工作效率。各部門間信息資源共享，可大大減少重復工作，提高教學管理質(zhì)量。

1.確立“以人為本”的管理思想。教務管理是一個多層次、多因素的動態(tài)過程，具有歷史延續(xù)性，而彈性學分制的實施又使管理工作更顯復雜性。因此，在新的形勢下，教務管理要符合現(xiàn)代化、規(guī)范化、信息化的要求，首先要求轉(zhuǎn)變管理思想，確立人本管理思想。改變傳統(tǒng)集權(quán)式下的一級管理的教務管理模式，在保證學校的宏觀管理的前提下，強調(diào)校院兩級的積極性，以建立一個穩(wěn)定、和諧、高效的管理機制。人本管理思想體現(xiàn)在整合教師、學生、教學資源和環(huán)境等各個環(huán)節(jié)，通過科學的程序和信息化的手段，使各項教學資源得到合理的利用，從而達到最佳的管理效能。

2.建立規(guī)范的管理制度和程序。首先，要建立健全的教務管理規(guī)章制度。教務管理制度要體現(xiàn)教務管理信息化、網(wǎng)絡化和現(xiàn)代化的要求，要制定規(guī)范嚴密、適應現(xiàn)代化需要的教學管理制度。以“精簡、統(tǒng)一、效能”為原則，合理設置和調(diào)整內(nèi)部機構(gòu)，明確管理決策和執(zhí)行的職責，以避免職能不清、互相推諉的現(xiàn)象。其次，要建立信息、決策、執(zhí)行、監(jiān)督環(huán)節(jié)等各模塊工作流程，以實現(xiàn)對教務管理的全過程有效監(jiān)管，真正實現(xiàn)教務管理的標準化、程序化、科學化，做到用制度規(guī)范管理，提高工作效率，提升教學管理質(zhì)量。

3.實現(xiàn)教務管理的信息網(wǎng)絡化。萬人規(guī)模的高校如果不充分利用計算機網(wǎng)絡話管理和開發(fā)一套良好的應用軟件平臺，要實現(xiàn)教務管理的高效和質(zhì)量談何容易？在信息化管理過程中，許多高校的管理系統(tǒng)都是對從外面公司買來的軟件進行一些基于局部需求的二次設計和開發(fā)而成的，軟件開發(fā)人員不熟悉教務管理實際情況和特殊要求，而教務人員缺乏軟件開發(fā)能力，很少有理想的構(gòu)筑在整個教務管理系統(tǒng)上的教務管理軟件；同時，高校中各部門各自為政的現(xiàn)象普遍存在，數(shù)據(jù)類型和開發(fā)技術的不同致使許多部門的信息難以整合，缺乏有效的共享。因此，高校要結(jié)合內(nèi)部自身的人才技術資源優(yōu)勢，組織專門的管理技術人員與企業(yè)合作，開發(fā)適宜本校的教務管理軟件。此外，要對學校各部門信息資源進行有效的整合，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。要充分利用計算機、網(wǎng)絡等技術條件，從學分制管理的要求出發(fā)，建立一個整合各類信息的網(wǎng)絡平臺，即教務管理系統(tǒng)，使教學計劃、課程設置與成績管理、學分登記、開課情況、學籍管理等環(huán)節(jié)整合在一個大的框架中，以實現(xiàn)信息網(wǎng)絡話基礎上的動態(tài)管理，實現(xiàn)學校各部門之間，教務處與二級學院之間，教師、學生與教務部門之間的良性互動，提高教務各部門的應變能力和管理效率。

4.提升教務管理人員的素質(zhì)。管理效率是由人決定的。教務管理人員的素質(zhì)直接影響到教務管理效率的提高和教學目的的實現(xiàn)。新形勢下的高校教務管理日益向科學化、信息化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，這對教務管理人員的素質(zhì)和能力提出了更高的要求，教務管理人員必須更新思想觀念，提高業(yè)務素質(zhì)，明確責任意識，提倡奉獻精神。首先，要更新管理思想觀念。傳統(tǒng)上管理者主要憑借經(jīng)驗進行協(xié)調(diào)和指揮管理系統(tǒng)，這樣的管理在某些局部、某些時段能起到作用，但終究難以持久，難以駕馭全局。管理者首先要更新觀念，以全新的視角增進教務管理者對管理活動的科學認識，樹立現(xiàn)代化的管理思想，有效地提高教務管理工作的科學化、規(guī)范化和現(xiàn)代化水平；其次，要加強學習培訓，不斷提高業(yè)務素質(zhì)。教務管理人員必須精通教務管理科學知識，熟悉教務管理中的各項原則、要求和程序，還要加強對其進行相關的計算機知識和網(wǎng)絡技術知識的培訓，提高信息化認識和計算機技術應用能力。再次，要明確責任意識。教務管理工作繁雜瑣碎，頭緒多，任務重，時間緊，壓力大，需要強烈的責任心和高度的責任感。高校要加強對教務管理人員的思想政治教育與職業(yè)道德教育，提高理論素質(zhì)，幫助正確認識教務管理工作在學校人才培養(yǎng)中的重要地位與作用，明確責任意識。最后，要提倡服務意識和奉獻精神。教學管理的核心是服務，為教學服務，為師生服務。教學管理人員要樹立“教學重于一切，教學先于一切，一切服從于教學，一切服務于教學”的服務意識和奉獻精神，加強自身理論修養(yǎng)，提高自身業(yè)務素質(zhì)，從而提高對教學工作重要性的認識，樹立服務意識。

當前，隨著我國高等教育由精英教育向大眾化教育轉(zhuǎn)變發(fā)展，以及我國高等教育改革的深入，人才培養(yǎng)模式和教育管理制度的改革已勢在必然。作為高校教學工作的核心，教學管理必須適應這一形勢的變化和發(fā)展需要。彈性學分制的實施，為學生提供自主學習、自主設計學習過程的成材環(huán)境和運作機制，體現(xiàn)以學生為中心，注重個性發(fā)展的教育教學原則，滿足深化教育教學改革，全面推進素質(zhì)教育，以適應經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求。教務管理模式問題涉及觀念的改變、體制的改革、人員的素質(zhì)、新技術的使用與資金設備的投入等多方面，教務管理的現(xiàn)代化、規(guī)范化和網(wǎng)絡信息化是一個不斷創(chuàng)新和實踐的過程，需要我們不斷去努力、去探索。

［1］張應強.大學管理思想現(xiàn)代化研究［J］.高等教育研究，2001，（7）.

［2］楊光.建立以學分制為核心的教學信息管理平臺［J］.現(xiàn)代教育科學，2003，（5）.

［3］及歆榮，滕桂法.綜合教務管理系統(tǒng)的研究［J］.河南農(nóng)業(yè)大學學報，2003，（S1）.