王 軼 何曉瓊

（西南交通大學(xué) 電氣工程學(xué)院，四川 成都 610031）

大學(xué)生黨支部建設(shè)工作的目的是培養(yǎng)具有較高政治素養(yǎng)和理論修養(yǎng)，符合社會發(fā)展要求的合格人才。這項工作關(guān)系到學(xué)校對人才的培養(yǎng)，是學(xué)校思想政治工作的核心。對于高校來說，大學(xué)生黨建工作是一項涉及面非常廣、影響力非常大的系統(tǒng)性工程。

基層黨支部是黨在高校開展工作形成戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是高校學(xué)生黨建工作最基礎(chǔ)的組織單位，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)具有共產(chǎn)主義信念的有志青年，并為他們提供鍛煉機會，在學(xué)生群體中發(fā)揮先鋒模范作用的重任。學(xué)生黨支部的建設(shè)工作直接關(guān)系到高校對學(xué)生黨員的培養(yǎng)和教育，影響到高校學(xué)生黨建工作的有效開展。因此，研究探索和創(chuàng)新高校學(xué)生黨支部建設(shè)工作具有極其重要的實際意義。

一、高校學(xué)生黨支部建設(shè)工作現(xiàn)狀

黨支部是黨的有機組成部分，是黨發(fā)揮其職能的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。高校對學(xué)生黨支部的建設(shè)工作一向比較重視，但隨著學(xué)生人數(shù)的極劇增加、學(xué)生黨員的大力發(fā)展、學(xué)生個人特點的不斷變化，高校學(xué)生黨支部從構(gòu)成、發(fā)展和管理等方面都發(fā)生了一些變化。

1.學(xué)生黨支部成員構(gòu)成情況多樣化。

隨著學(xué)生黨員的大量發(fā)展，各個層面的學(xué)生黨員數(shù)量都在增加。高校學(xué)生黨支部成員的構(gòu)成也在發(fā)生變化。就本科生黨支部而言，支部內(nèi)部的黨員來自不同的班級和專業(yè)，有的支部由不同年級的本科生組成。這種情況在研究生黨支部中尤為嚴(yán)重。研究生黨支部內(nèi)部的黨員，不僅在專業(yè)上有所差別，在年齡、閱歷、性格等方面也存在較大差異。有的研究生黨員入學(xué)前曾經(jīng)有過工作經(jīng)歷，有的已成家生子，有的年齡較大。這些情況都影響了學(xué)生黨支部成員的溝通交流，影響了支部建設(shè)工作的順利開展。

2.學(xué)生黨支部干部變化流動大。

這一點在本科生黨支部中尤為明顯。由于學(xué)生黨員發(fā)展力度較大，學(xué)生黨支部的黨員數(shù)量會在較短時間內(nèi)擴大。這樣，在學(xué)生進(jìn)入大三、大四階段，就會經(jīng)常出現(xiàn)分支部的情況，當(dāng)某一支部的支部干部培養(yǎng)成熟以后就面臨著新的支部干部出現(xiàn)的情況。有的新黨員在入黨后即被調(diào)整到新的支部，對支部建設(shè)工作的開展極為不利。此外，在研究生支部中，由于研究生經(jīng)常需要出差，有的研究生支部干部在工作一段時間后即被導(dǎo)師派往外地，無法繼續(xù)支部的建設(shè)工作，這些都是目前學(xué)生黨支部干部在工作開展中出現(xiàn)的客觀問題。

3.學(xué)生黨支部建立模式較為單一。

學(xué)生黨支部的建立模式一直以來都被大部分高校黨建工作者忽視，沒有對此進(jìn)行深入的探索。對本科生而言，一般在大二階段開始按照專業(yè)區(qū)分建立黨支部，大三、大四開始，在班級建立黨支部；針對研究生，一般采取在班級中建立黨支部的模式。然而，這種單一的建立黨支部的模式在某些方面并不能完全適應(yīng)當(dāng)前大學(xué)生的學(xué)習(xí)生活實際。我們應(yīng)該深入探索、挖掘一些適合學(xué)生實際的支部建立模式，有利于促進(jìn)大學(xué)生更好地融入支部生活，促進(jìn)黨支部建設(shè)，進(jìn)而促進(jìn)黨員個人發(fā)展。

4.學(xué)生黨支部建設(shè)缺乏系統(tǒng)指導(dǎo)和制度約束。

從事學(xué)生黨支部建設(shè)指導(dǎo)工作的大部分是學(xué)生思想政治工作干部，是絕大部分是學(xué)生輔導(dǎo)員，他們一邊要擔(dān)負(fù)繁重的學(xué)生工作任務(wù)，一邊要忙于學(xué)生黨支部的組織建設(shè)工作。學(xué)生的日常管理已經(jīng)占據(jù)了他們大部分的時間和精力，對學(xué)生黨支部的指導(dǎo)工作難免會有一些忽視。輔導(dǎo)員隊伍流動性較大，對學(xué)生黨支部的指導(dǎo)工作缺乏連續(xù)性。此外，輔導(dǎo)員隊伍中大部分都是剛畢業(yè)或畢業(yè)一兩年的年輕教師，教育經(jīng)驗不多，理論水平有限，而且本身未接受過系統(tǒng)的教育培訓(xùn)。這些原因都造成了學(xué)生黨支部的建設(shè)工作長期缺乏系統(tǒng)的指導(dǎo)及制度約束，缺少一些具備指導(dǎo)性質(zhì)的規(guī)章和制度。

二、有效開展學(xué)生黨支部建設(shè)工作的基本思想

1.深刻認(rèn)識學(xué)生黨支部建設(shè)的意義。

正確深刻地認(rèn)識學(xué)生黨支部建設(shè)工作的重大意義，有助于黨支部建設(shè)工作的有效開展。高校學(xué)生黨支部作為高校的基層黨組織，是對學(xué)生黨員進(jìn)行教育管理最直接、最有效的載體，還是學(xué)校改革和發(fā)展的基礎(chǔ)。學(xué)生黨支部的建設(shè)工作，包括黨員的發(fā)展和管理、黨支部的組織建設(shè)、支部成員的思想政治教育，以及黨支部對普通同學(xué)的作用發(fā)揮。這些工作的有效開展，不僅可以使學(xué)生黨員具備過硬的思想政治素質(zhì)，而且可以對普通同學(xué)造成正面影響，黨支部在班級建設(shè)、學(xué)生學(xué)風(fēng)建設(shè)等工作中，都能起到政治核心及引領(lǐng)的作用。因此，黨支部的建設(shè)工作是高校思想政治工作的重要組成部分，在高校學(xué)生培養(yǎng)和人才培養(yǎng)工作中，占據(jù)著重要的位置。

2.根據(jù)各類學(xué)生黨員的特點開展相應(yīng)的工作。

開展黨支部建設(shè)工作要注重以人為本，因人而異。在當(dāng)前形勢下，大學(xué)生的思想、生活、學(xué)習(xí)狀況都發(fā)生了改變，受到的社會影響比較大。研究生黨員中個體差異更明顯，黨員之間的交流方式和交流內(nèi)容和本科生有較大的差異。因此，根據(jù)學(xué)生黨員的類型（如本科生、碩士研究生、博士研究生），針對不同類型的學(xué)生黨員組成的支部，開展指導(dǎo)工作要有所區(qū)別。本科生黨支部成員相對單純且多為新發(fā)展的黨員，工作重點在黨員的發(fā)展培養(yǎng)及繼續(xù)教育上，嚴(yán)格發(fā)展流程，并注重帶動身邊的普通學(xué)生。研究生黨支部成員思想上較為成熟，黨員之間的交流較為困難，在開展支部建設(shè)的過程中，不應(yīng)該采取說教的方式，而應(yīng)該根據(jù)其專業(yè)特點，靈活開展活動，工作重點在于引導(dǎo)，促進(jìn)加強黨員之間的思想交流和溝通。此外，根據(jù)支部成員不同的學(xué)業(yè)階段、專業(yè)特點及個人素質(zhì)，在開展支部建設(shè)工作中，都應(yīng)該有所針對，不能千篇一律。

3.注重學(xué)生黨支部建設(shè)包含的內(nèi)容。

學(xué)生黨支部建設(shè)的內(nèi)容包括：（1）構(gòu)建科學(xué)有效的組織結(jié)構(gòu)，包括黨支部的建立形式、支部干部的選拔方式等；（2）嚴(yán)格學(xué)生黨員發(fā)展工作，保證學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量，黨支部對黨員的發(fā)展和培養(yǎng)具有不可推卸的責(zé)任，在學(xué)生黨員大力發(fā)展的情況下，更需要嚴(yán)格發(fā)展程序，嚴(yán)把培訓(xùn)關(guān)、推薦關(guān)、發(fā)展關(guān)及公示關(guān)，在黨員發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，深入了解，創(chuàng)新工作，嚴(yán)格要求；（3）探索及開展學(xué)生黨員的繼續(xù)教育工作。針對當(dāng)前學(xué)生黨員“重發(fā)展、輕教育”的現(xiàn)象，積極開展學(xué)生黨員的繼續(xù)教育工作，并且針對學(xué)生特點，不斷探索創(chuàng)新活動形式，吸引學(xué)生黨員，使教育活動有效開展；（4）建立黨員教育管理的長效機制。這是學(xué)生黨支部建設(shè)的保證和約束。探索建立學(xué)生黨支部在學(xué)習(xí)教育、黨員考核、支部評議、干部考察、活動開展等方面的規(guī)章及制度，保障黨支部建設(shè)活動順利、有效開展。

三、探索和創(chuàng)新學(xué)生黨支部建設(shè)工作的幾點思考

1.創(chuàng)新學(xué)生黨支部的建立模式。

高校應(yīng)根據(jù)學(xué)生發(fā)展的特點及生活、學(xué)習(xí)的不同特色，嘗試建立多種學(xué)生黨支部的模式。如在學(xué)生公寓中建立黨支部，幾個學(xué)生寢室的黨員成立一個支部，通過學(xué)生黨支部的建設(shè)工作在學(xué)生公寓中發(fā)揮引導(dǎo)和帶動的作用；根據(jù)研究生的學(xué)習(xí)特點，可以在研究室或科研團隊中成立支部，支部建設(shè)工作結(jié)合學(xué)業(yè)特點和專業(yè)特色，有利于吸引研究生黨員的參與；嘗試不同年級的黨員成立黨支部，高年級黨員帶動低年級黨員，強化交流和教育的作用。此外，還可以挖掘探索更多學(xué)生黨支部的建立模式，突破原有的以年級、班級為劃分原則的老辦法。

2.加大學(xué)生黨支部建設(shè)的指導(dǎo)力度，創(chuàng)新指導(dǎo)方法。

高校黨建工作者要深刻認(rèn)識到學(xué)生黨支部建設(shè)工作的深遠(yuǎn)意義，堅強對黨支部工作的指導(dǎo)。高校在學(xué)生黨支部指導(dǎo)老師的配備、培訓(xùn)和獎勵上要注意政策引導(dǎo)，并且邀請一些老黨員參與學(xué)生黨支部的指導(dǎo)工作。指導(dǎo)老師不僅要參與黨支部發(fā)展黨員的過程，而且要注意對黨支部自身建設(shè)的指導(dǎo)，包括支部活動的開展、支部黨員的繼續(xù)教育、黨支部工作的制度建設(shè)等。指導(dǎo)老師也要及時學(xué)習(xí)，提高自身的修養(yǎng)和素質(zhì)，對學(xué)生黨支部提供合理、有效、新穎的指導(dǎo)建議。此外，指導(dǎo)老師還要注意創(chuàng)新指導(dǎo)方法，結(jié)合學(xué)生的專業(yè)和學(xué)科特點，不能只停留在說教的層面，承認(rèn)、尊重和滿足大學(xué)生黨員的教育需求，突出他們的主體地位，通過教育和引導(dǎo)，讓大學(xué)生黨員充分認(rèn)識到自己是教育活動的主體，主動、積極地參與到教育活動中，提高教育管理的效果。

3.探索學(xué)生黨支部建設(shè)的有效途徑。

新時期的高校學(xué)生黨支部建設(shè)，不能沿用老一套辦法，陷在“三會一課”的制度中，要積極探索和創(chuàng)新有效的途徑，開展支部建設(shè)工作。

（1）積極調(diào)動黨員積極性，發(fā)揮教育主體作用。黨支部建設(shè)不能單純依靠指導(dǎo)老師的個人力量，要積極調(diào)動黨員自身的積極性，使廣大學(xué)生黨員在教育實踐中自我反思、自我教育、自我激勵，獲得學(xué)生黨員自我培養(yǎng)的效果。此外，要注重學(xué)生黨支部干部的培養(yǎng)和激勵，充分調(diào)動黨員干部的工作積極性，讓學(xué)生管理學(xué)生，讓學(xué)生黨員充分意識到自己是黨建工作的主體，在完成黨建工作的同時，也培養(yǎng)了學(xué)生黨員的科學(xué)管理能力，進(jìn)一步提高了他們的政治思想素質(zhì)。

（2）重視實踐，增強黨建工作效果。社會實踐是大學(xué)生黨員走向社會、認(rèn)識社會、服務(wù)社會的重要途徑，是實現(xiàn)理論與實踐相結(jié)合的良好形式。學(xué)生黨支部的建設(shè)活動應(yīng)該積極探索與社會實際相結(jié)合的形式，認(rèn)真組織學(xué)生黨員深入農(nóng)村、深入社區(qū)，深入基層、深入群眾，積極開展社會調(diào)查及“三下鄉(xiāng)”服務(wù)活動，讓學(xué)生黨員在社會實踐活動中接受教育，加強鍛煉、增長才干。對于研究生黨員，支部活動可以結(jié)合專業(yè)特色和利用專業(yè)知識服務(wù)社區(qū)，或和相關(guān)企業(yè)聯(lián)合舉行相關(guān)專業(yè)的實踐活動，以有助于吸引研究生黨員積極參與并且在鞏固專業(yè)知識的同時，增強服務(wù)意識和責(zé)任意識。

（3）充分利用網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢，拓展黨建工作的形式和內(nèi)容。當(dāng)前高校大學(xué)生的生活和學(xué)習(xí)都離不開網(wǎng)絡(luò)，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，如QQ群、網(wǎng)絡(luò)論壇、網(wǎng)絡(luò)黨校等形式進(jìn)行黨支部工作的討論及教育活動，能有效吸引學(xué)生黨員參與到黨建工作中，并且能延長教育或討論的時間，擴大受眾范圍。

（4）對學(xué)生黨員進(jìn)行分階段培養(yǎng)和教育，工作做到精細(xì)化。針對學(xué)生黨員不同的發(fā)展階段，進(jìn)行不同形式的培養(yǎng)和教育，能增強工作的有效性和時效性。對新發(fā)展的黨員，注重理論教育，用課堂教育的形式繼續(xù)提高其黨性修養(yǎng)；對優(yōu)秀黨員，注重實踐教育，用討論及社會實踐的形式，深入引導(dǎo)；對于學(xué)生黨員干部，提供充分的實踐機會，并利用講座或討論的形式傳授領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，增強學(xué)生黨員干部的組織和領(lǐng)導(dǎo)能力。

4.建立學(xué)生黨支部建設(shè)的相關(guān)約束制度。

學(xué)生在開展學(xué)生黨支部建設(shè)工作時，除了要為?黨支部提供建設(shè)思路、建設(shè)方案之外，還要為其制定一定的約束制度，為黨支部建設(shè)工作提供工作指導(dǎo)和工作思路。如相關(guān)的黨支部工作條例、考核條例、學(xué)生黨員發(fā)展的相關(guān)流程制度等。加強制度建設(shè)，使教育管理制度化、規(guī)范化，可以保障學(xué)生黨支部建設(shè)工作合理有序、有效地展開。

新時期的黨建工作，需要解放思想、大膽實踐，針對高校黨支部的實際，我們應(yīng)該明確思路，積極探索黨支部建設(shè)工作的新思路、新途徑，結(jié)合學(xué)生當(dāng)前實際，尋求合理有效的方法開展工作，不斷提高大學(xué)生黨員的整體素質(zhì)。

［1］孫厚純，黃琴.加強新時期大學(xué)生黨員教育管理的新途徑與新方法［J］.文教資料，2009，（4）：176-177.