文/本刊記者 王 偉 特約記者 張如冰
淅川縣位于河南省西南邊陲,處于豫、鄂、陜?nèi)∑呖h市結(jié)合部,是“商圣”范蠡的故鄉(xiāng)。該縣總面積2820平方公里,轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、520個行政村(社區(qū)),總?cè)丝?5萬人,是舉世矚目的國家重點工程“南水北調(diào)”中線工程渠首所在地和主要水源地,更是全國移民大縣。全縣共涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、170多個行政村、16.2萬名移民。首批試點村8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、10個村的10630名移民搬遷已于2009年8月順利結(jié)束;2010年6月17日,又正式啟動了第一批57個行政村共6.49萬人的搬遷工程,并將于8月底完成;第二批近9萬人的移民也將于2011年4月底之前完成搬遷任務。
日前,記者從河南省淅川縣有關部門了解到,在2009年試點村移民搬遷和2010年第一批移民搬遷中,承擔著醫(yī)療衛(wèi)生保障服務工作的淅川縣衛(wèi)生局,受到了省市領導的充分肯定及該縣縣委的通報表揚。6月29日,在淅川縣倉房鎮(zhèn)磊山村移民出發(fā)現(xiàn)場,記者采訪了日夜奮戰(zhàn)在移民一線,和移民、醫(yī)護工作者同吃同住的淅川縣衛(wèi)生局局長肖國明。
肖國明局長說,淅川縣要在兩年內(nèi)完成16萬多人的庫區(qū)移民搬遷,這不僅在我國歷史上,而且在世界史上也是極其罕見的,其任務的艱巨性、復雜性可想而知。因此,淅川縣衛(wèi)生局教育廣大醫(yī)務工作者,要充分認識到移民工作既是一項國家行動,也是一項關注民生的具體工作,是展示衛(wèi)生形象,體現(xiàn)衛(wèi)生工作者親民愛民的最好機會。要求對移民的保健、治療服務,要像對待自己的家人一樣細致周到,無微不至。2009年3月,移民搬遷工作啟動后,淅川縣衛(wèi)生局立即成立了以局長肖國明為組長的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作領導小組,指導和協(xié)調(diào)負責全縣醫(yī)療保障的兩個縣級醫(yī)療救治專家組和10個移民試點村醫(yī)療服務隊工作;制定《應急預案》,明確各單位人員職責、救治流程、保障措施、信息傳遞等;明確局分包領導為移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組組長,衛(wèi)生院院長和縣直分包單位“一把手”為副組長。對因組織領導不力、工作不負責任等造成移民搬遷中醫(yī)療、防疫和飲食安全事件的,除接受縣委、縣政府的處理外,局黨委將從嚴從重追究各級領導和直接責任人的責任。
據(jù)記者了解,在淅川縣的移民點,活躍著四支醫(yī)療隊伍:一支是移民體檢隊,主要由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院抽調(diào)業(yè)務骨干組成;一支是醫(yī)療救護隊,共有16組,每組隊員不少于6人,配備充足的藥品和必要的醫(yī)療設備,每組配置一輛救護車;一支是防疫監(jiān)督隊,由縣疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院抽調(diào)人員組成,負責衛(wèi)生防疫、飲食和飲用水安全監(jiān)督;一支是醫(yī)療應急分隊,由縣直各醫(yī)療單位抽調(diào)人員組成,隨時下鄉(xiāng)支援,隨時應對突發(fā)事件,并在醫(yī)院做好應對準備。這四支醫(yī)療隊伍帶著對家鄉(xiāng)人民的深厚感情,為搬遷鄉(xiāng)親提供了涵蓋體檢篩查、現(xiàn)場救護、防疫跟進、衛(wèi)生監(jiān)督、對接移交在內(nèi)的全方位醫(yī)療服務,受到了廣大移民的贊譽和省市領導及該縣縣委、縣政府的充分肯定。
據(jù)肖國明局長介紹,按照各村搬遷日程安排,衛(wèi)生院救護隊須于搬遷前兩天、縣直分包醫(yī)療單位救護隊須于搬遷前一天上午8點前駐村。救護隊入村后,對此前篩查出的特殊人群再作一次全面預檢,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。搬遷中,砸傷、中暑、情緒激動引發(fā)高血壓的病人很多,對于病情輕的,可在醫(yī)療點處置;對于需住院治療的重癥病人,由救護車送往縣、鄉(xiāng)醫(yī)療單位;發(fā)放防中暑、防暈車藥品;對需特殊護理的對象,主動與遷入地救護隊做好對接和移交。
在搬遷中,要積極向群眾開展防病知識教育,增強自我保健意識;開展疫情監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)和處理疫情。對傳染病人采取發(fā)放口罩等防護措施;主動向遷入地衛(wèi)生部門移交計劃免疫和傳染病管理資料等。該縣衛(wèi)生監(jiān)督所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站提前對轄區(qū)內(nèi)的食品、餐飲經(jīng)營戶逐戶進行檢查;對遷入地來接人員和移民出行當天的集中就餐,全程進行監(jiān)督檢查;利用現(xiàn)場快速監(jiān)測設備,對移民村生活飲用水和集中用餐的食品原料進行現(xiàn)場快速監(jiān)測;對承擔接待任務的賓館、飯店安排專人負責監(jiān)督檢查。該縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室及時與遷入地對接,傳送《補償方案》和參合移民基本信息,按照“一次性移交”和“集中報銷兌付”兩種方式向遷入地兌付資金。
據(jù)統(tǒng)計,目前該縣已順利完成第一批57個村、74482人的體檢篩查任務,對檢查出的12697名特殊人群進行分類管理、定期隨訪,并進行健康宣教。“新農(nóng)合”、計劃免疫、傳染病管理銜接工作已經(jīng)展開。
采訪結(jié)束時,肖國明局長動情地說:“移民搬遷任務艱巨,責任重大。淅川縣衛(wèi)生系統(tǒng)全體醫(yī)護人員將在河南省衛(wèi)生廳、南陽市衛(wèi)生局和淅川縣縣委、縣政府的堅強領導下,情系移民,克難攻堅,以飽滿的熱情,昂揚的斗志,傾全縣衛(wèi)生之力,確保移民健康安全出行?!?/p>