河南商業(yè)高等?？茖W校經(jīng)濟貿(mào)易系 鄭澤華

2008年下半年以來，由美國次貸危機而引發(fā)的國際金融危機逐漸波及到我國國內(nèi)，對我國的對外貿(mào)易帶來強烈的沖擊，外部需求顯著減少，國內(nèi)消費能力和消費預期也明顯下降。國際金融危機的猛烈沖擊波，給以出口加工為主的中國企業(yè)帶來陣陣寒意，使我國的經(jīng)濟增長率陷入“保8”的困境。但同時要看到，30年改革開放打下了良好的物質(zhì)基礎，特別是在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程中蘊藏著巨大消費需求潛能，增強了抵御風險的能力。

1 國內(nèi)需求不足制約經(jīng)濟的增長

(1)收入分配不公，居民收入差距擴大。從凱恩斯的邊際消費傾向遞減規(guī)律可以看出，現(xiàn)期收入差距過大，也是導致消費需求減少的一個重要因素?；嵯禂?shù)是國際通用的衡量社會收入分配平均程度的定量指標，它的大小反映一個國家居民收入的不平等程度。國際上通常以0.4作為警戒線，我國基尼系數(shù)已跨過0.4，2007年，中國基尼系數(shù)達到了0.48，世界銀行發(fā)表了一份數(shù)據(jù)，最高收入的20%人口的平均收入和最低收入20%人口的平均收入，這兩個數(shù)字的比在中國是10.7倍，而美國是8.4倍，最低的是日本，只有3.4倍。突出表現(xiàn)在收入份額差距和城鄉(xiāng)居民收入差距進一步拉大、東中西部地區(qū)居民收入差距過大、高低收入群體差距懸殊等方面，使社會財富過多地集中在少數(shù)高收入階層手中，中國已經(jīng)從一個收入分配比較平等的國家迅速轉(zhuǎn)變成為世界上收入分配最不平等的國家之一。農(nóng)民占人口多數(shù)，其收入和消費水平較低，也存在較高的消費傾向。由于高收入階層家庭收入在全部收入中所占的比重大，而平均消費傾向低，這樣必然帶動全國居民的消費傾向的下降，使消費需求不旺。

(2)居民收入預期不好，當期消費減少。弗里德曼提出的“持久收入假說”理論告訴我們，居民當前的消費取決于持久收入，也就是說人們對未來收入的預期直接影響當前的消費支出，人們對未來預期收入上升會增加現(xiàn)期消費，反之，人們對未來預期收入下降會減少現(xiàn)期消費。近年來隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，職業(yè)穩(wěn)定性下降，加上當前金融危機的影響，公司裁員屢有耳聞，返鄉(xiāng)農(nóng)民工增多，失業(yè)率不斷升高。由于我國勞動力資源豐富，新的就業(yè)需求壓力本來就比較大，加上勞動力需求量減少，因而就業(yè)的難度非常大。失業(yè)率的提高，助長了人們對未來收入的不樂觀預期。再加上住房、教育、醫(yī)療等重大改革措施的出臺，居民普遍感覺住不起房、上不起學、看不起病，使居民預防性需求增加，支出預期加大，使即期消費減少。表現(xiàn)在伴隨存款利率的降低，銀行儲蓄存款繼續(xù)增長，從而使得銀行儲蓄存款同時具有私人養(yǎng)老基金、教育投資基金、個人醫(yī)療保障基金和個人住房基金的性質(zhì)。

(3)農(nóng)村基礎設施落后，大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)交通、通信、醫(yī)療、文化、體育設施落后，商業(yè)不發(fā)達，銷售網(wǎng)絡和服務網(wǎng)絡很不完善，售后服務跟不上。農(nóng)民買了不合格的商品退換很難，出現(xiàn)故障后得不到及時維修，且經(jīng)常停電停水，飲水不安全，一些農(nóng)村地區(qū)環(huán)境污染嚴重。另外，有的地方電視信號弱，頻道少，收視效果差，節(jié)目質(zhì)量不高，地方臺廣告審核不嚴，有一些假冒偽劣產(chǎn)品的廣告借機播出。農(nóng)村居民識別產(chǎn)品的知識水平又相對較低，很容易被誤導消費，造成農(nóng)民心中的不滿意，影響農(nóng)村的消費需求。

2 實施擴大內(nèi)需政策的建議

伴隨經(jīng)濟環(huán)境的變化，我國的宏觀經(jīng)濟政策導向由治理通貨膨脹轉(zhuǎn)向刺激需求、調(diào)整結(jié)構(gòu)、保持經(jīng)濟增長速度。市場經(jīng)濟是需求導向型經(jīng)濟，支持經(jīng)濟增長的主要動力是內(nèi)需的擴大。而擴大內(nèi)需需要投資與消費雙拉動，但是，投資需求與消費需求對拉動經(jīng)濟所起的作用是不一樣的，投資需求屬過渡性需求，擴大投資需求可以在短期內(nèi)促進經(jīng)濟增長，在長期中則收效甚微，而消費需求是最終需求，保持旺盛的消費需求才是經(jīng)濟長期穩(wěn)定增長的根本保證。

(1)擴大投資的行業(yè)。要高度重視商業(yè)流通在擴大內(nèi)需、促進消費中的作用，加強商業(yè)網(wǎng)點和公共服務平臺建設，挖掘消費潛力。1953年，美國發(fā)展經(jīng)濟學家納克斯出版了《不發(fā)達國家的資本形成》一書，提出了著名的“貧困惡性循環(huán)”理論，該理論包括兩個方面：一是資本供給不足的惡性循環(huán)(低生產(chǎn)率—低收入—低儲蓄—資本供給不足——低生產(chǎn)率)；二是資本需求不足的惡性循環(huán)(低生產(chǎn)率—低收入—消費需求不足—投資需求不足—低生產(chǎn)率)。很顯然，根據(jù)中國當前的情況“貧困惡性循環(huán)”理論的第一個方面我們不用太擔心，中國的居民儲蓄率向來很高；而恰恰正是為此我們必須采取措施避免第二個方面的出現(xiàn)，因為儲蓄過高也是消費需求不足的原因之一，過分的消費需求不足也是會使經(jīng)濟陷入“貧困惡性循環(huán)理論”的。納克斯提出了“溫和的”平衡增長戰(zhàn)略，即在眾多的行業(yè)中同步投資，形成相互需求推動，以投資帶動投資，“供給創(chuàng)造需求”，以解決“貧困惡性循環(huán)”問題。有關部門要迅速研究制定操作性強、見成效快的具體政策措施，促進擴大內(nèi)需的發(fā)展。根據(jù)納克斯的理論，為了擴大內(nèi)需，投資也不應該僅僅限于十項措施，只要符合我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的項目就可以作為投資項目。擴大內(nèi)需就是我們政府要學習歐美各國的做法，將大量資源投入到與民生相關的制造業(yè)和服務業(yè)上。

(2)促進假日經(jīng)濟的發(fā)展。要解決我國內(nèi)需不足的問題，在大力引導農(nóng)村居民消費的同時，更不能忽視城鎮(zhèn)居民的消費能力。我們不能以簡單的“消費不足”來定義我國居民的消費能力，看看節(jié)假日商場、超市里熙熙攘攘的人們，就知道我國城鎮(zhèn)居民中也隱藏著巨大的沒有釋放出來的消費潛力。每天在單位埋頭苦干、沒有足夠的休閑時間，不得不說是制約我國城鎮(zhèn)居民消費的原因之一。鑒于此，筆者認為適當延長或者增加節(jié)假日也是擴大內(nèi)需的措施之一。而就在前不久2009年的廣東省“五·一”七天的假期還是被取消了，在目前，我國從中央政府到地方政府都在采取措施擴大內(nèi)需，以助經(jīng)濟增長之時，“五·一”七天假期不失為擴大內(nèi)需的有益舉措。尤其是當前我國城鄉(xiāng)收入差距較大，一部分高收入群體是需要增加其休閑時間來擴大消費的。想想看，無論是聚會、出游、探親訪友還是逛街購物，都是在增加消費，而五到七天的假日是很少有人一直呆在家里沒有出門的計劃的，加上四，五月份我國大多地方正是春光明媚的好時光，非常適合人們出行。

(3)縮小收入分配差距。收入分配差距是經(jīng)濟發(fā)展過程中的客觀規(guī)律。按一般規(guī)律，當經(jīng)濟發(fā)展比較落后，適當?shù)財U大差距，可以提高整個社會的效率。這時的收入差距不僅是改革和發(fā)展的一個后果，同時它又是改革和發(fā)展的一個動力。但是當經(jīng)濟發(fā)展到一定水平，當需求成為制約經(jīng)濟發(fā)展的因素時，就必須要提倡均勻分配，擴大需求，而擴大需求的一個重要手段就是縮小收入分配。當收入差距過大時，它就會影響總需求和總供給。高收入居民邊際消費傾向弱，而低收入居民邊際消費傾向強。過大的收入差距會導致兩極分化，社會財富越來越集中在少數(shù)人手里，而這些人的邊際消費傾向很弱，他們對大多數(shù)商品和服務的需求已基本達到飽和，而占人口比重很大一部分的低收入者有強烈的購買欲望和需求，但又缺乏支付能力，這樣就會造成總需求萎縮。因此，政府應該采取政策措施，努力提高居民收入，縮小收入差距是擴大社會總需求，加快消費結(jié)構(gòu)升級，促進經(jīng)濟增長。

3 今后幾年我國居民消費的新動力

(1)農(nóng)民收入的較快增長，將使第二次消費結(jié)構(gòu)升級的支付能力增強。農(nóng)村消費偏“冷”一直是困擾消費市場的大問題。實際上我國有近70%人口的農(nóng)村消費，是我國消費市場的重要組成部分。但農(nóng)民收入不增，農(nóng)村消費難火。農(nóng)民收入較快增長，對于改變農(nóng)民收入預期，調(diào)整消費格局和擴大消費支出具有重要作用。目前，農(nóng)村以家用電器為主的第二次消費結(jié)構(gòu)升級已由沿海逐漸擴展到內(nèi)陸地區(qū)。農(nóng)民收入繼續(xù)較快增長的難度加大，單靠政策補貼作用有限，徹底改善農(nóng)民狀況，需要農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展大變動。只有農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展采取大發(fā)展，才有可能改變現(xiàn)狀，中國經(jīng)濟才能躍上新臺階。因此，開拓農(nóng)村消費市場，啟動農(nóng)村居民消費，已成為擴大需求，拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要一環(huán)。

(2)社會保障制度不斷趨于合理和改善，有助于擴大即期消費。與一些發(fā)達國家相比，目前我國的社會勞動保障體系還不完善，醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老等社會保險范圍還不大，極大影響到城鄉(xiāng)居民的消費傾向。缺乏完善的社會保障體系，是目前我國城鄉(xiāng)居民消費率偏低而儲蓄率偏高的重要原因。當我國經(jīng)濟重新進入擴張期，國家財力不斷增長，且財政支出從發(fā)展生產(chǎn)轉(zhuǎn)向改善人民生活方面以后，有關部門開始重新審視和進一步完善各項改革制度，以期建立公平、合理和完善的社會保障制度。隨著各項社會保障制度不斷完善和人性化設計，居民對未來預期不斷看好，消費需求將不斷釋放。要增加消費，還應逐步完善國家的社會保障體系，在影響居民消費“非收入性”限制因素上做文章，以解決消費者消費的“后顧之憂”。國家應適當降低教育、醫(yī)療等公益部門的消費價格，采取措施控制其對消費者的超額支出，對價格虛高、給老百姓基本生活成本帶來巨大壓力的消費也應進行控制。努力使百姓對未來預期不斷看好，消費需求不斷釋放。

(3)改善消費環(huán)境，保障老百姓安全消費。人們的消費總是在一定的環(huán)境中進行的，消費環(huán)境對居民消費影響巨大，它包括軟環(huán)境和硬環(huán)境。軟環(huán)境指的是消費者心理的、文化的、政府的消費政策等。硬環(huán)境指的是消費物質(zhì)條件即消費基礎設施。從“軟環(huán)境”看，近幾年我們對政府體制、教育體制、勞動用工制度、分配制度進行了一系列的改革，極大地促進了社會主義市場經(jīng)濟的建立和完善。另一方面從法律方面看，市場經(jīng)濟從它的本質(zhì)特征和客觀要求來說是消費者主權的經(jīng)濟，消費者基本權利的保護，消費者擁有的消費品財產(chǎn)權利不可侵犯等，同時我們也需要一個崇尚消費、鼓勵消費的法律環(huán)境。從“硬環(huán)境”的改善看，隨著國家對基礎設施的大力投進，水利、電力有了很大的發(fā)展。農(nóng)村基礎設施建設嚴重落后的現(xiàn)象也要逐步改善?，F(xiàn)階段，行業(yè)壟斷、地區(qū)封鎖、無序競爭、假冒偽劣等現(xiàn)象廣泛存在，食品安全問題有所抬頭等因素直接影響著消費品市場的快速增長和持續(xù)發(fā)展。良莠不齊的消費環(huán)境會影響到消費者的消費習慣和消費水平，并且成為目前我國居民消費率持續(xù)偏低的重要原因之一。今后，國家應繼續(xù)加快流通領域法律法規(guī)的建設、進一步整頓和規(guī)范市場秩序，堅決打擊制假售假、商業(yè)欺詐、偷逃騙稅等行為，加快建設社會信用體系，健全失信懲戒制度。消費環(huán)境的好轉(zhuǎn)將會解除消費者的后顧之憂。

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