王澤應(yīng)

常修為政之德三論

王澤應(yīng)

“常修為政之德”作為一個(gè)理論命題包含了意義、內(nèi)容和方法三個(gè)方面，即必須解決“何以應(yīng)當(dāng)常修”，“常修的內(nèi)容是什么”以及“怎樣常修”三個(gè)方面的問題。為政有德不僅是現(xiàn)代民主政治的公意要求和現(xiàn)代政府管理的重要的行政倫理規(guī)范，而且也是執(zhí)政主體為完善自我達(dá)到內(nèi)圣外王之境的自律法則。為政之德包括了公忠體國、仁政愛民、清正廉明、正義無私等主體德性。在面對(duì)市場(chǎng)化、全球化、信息化的現(xiàn)代執(zhí)政環(huán)境中修養(yǎng)為政之德，需要堅(jiān)持為己修身、博學(xué)慎思和節(jié)欲去私的道德修養(yǎng)方法，常修為政之德，才能保持為政有德。

為政之德；修養(yǎng)；執(zhí)政主體

以胡錦濤為總書記的黨中央提出，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要“常修為政之德”、“常思貪欲之害”、“常懷律己之心”，做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。這些旨在提升黨的執(zhí)政能力、鍛鑄政府道德的經(jīng)典論述，以通俗易懂的語言揭橥社會(huì)主義政治倫理建設(shè)的要旨，具有十分深遠(yuǎn)而重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值?！叭！焙汀叭秊槊瘛钡膫惱碚Z詞排列實(shí)質(zhì)上都落在政治道德的建構(gòu)上，彰顯的是政治倫理建設(shè)的主體性精神和品質(zhì)，標(biāo)志著我們黨和政府對(duì)自身倫理建設(shè)的高度自覺，體現(xiàn)了黨和國家對(duì)執(zhí)政品質(zhì)和執(zhí)政道德的特別關(guān)注?！俺Ｐ逓檎隆痹谡咽境霎?dāng)代共產(chǎn)黨人治政智慧的同時(shí)確證著自身不斷注重品德建設(shè)的價(jià)值追求，契合了當(dāng)代社會(huì)既重規(guī)范倫理亦重美德倫理的時(shí)代趨勢(shì)，它的內(nèi)化和外化以及內(nèi)外交融化拓展，必將為現(xiàn)代政治文明和精神文明建設(shè)提供具有高度道德主體性的意義支撐和價(jià)值拱衛(wèi)。

一、為政何以要有德

所謂政德，亦稱官德，是指政府官員在處理行政事務(wù)過程中應(yīng)當(dāng)遵循的道德規(guī)范和應(yīng)當(dāng)具備的道德品質(zhì)的總稱。狹義的官德一般指代表公眾掌握國家政權(quán)的政治力量，掌管社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等事務(wù)的行使公共權(quán)力的各類公職人員（即執(zhí)政主體）在行使公共權(quán)力的過程中應(yīng)當(dāng)遵循的道德規(guī)范和應(yīng)當(dāng)具備的道德意識(shí)和道德品質(zhì)。由于執(zhí)政主體這一特殊群體掌管著公共權(quán)力的運(yùn)用，從倫理學(xué)的視角來分析，作為公眾利益的代理人和維護(hù)者的執(zhí)政主體必須成為有德的官員。

其一，為政有德是贏得公眾擁護(hù)并使社會(huì)資源得以整合的重要條件。按照西方近代社會(huì)契約論的解釋，政府的權(quán)利來源于公眾對(duì)自身部分權(quán)利的讓渡，民主政治下的權(quán)力是公權(quán)。公權(quán)意味著權(quán)力歸人民所有，本質(zhì)上是為人民服務(wù)的，權(quán)力的合法性來自人民的信任。失去人民的信任便失去了權(quán)力合法性的依據(jù)?，F(xiàn)代政黨要實(shí)現(xiàn)政黨利益和執(zhí)政目標(biāo)，更離不開廣大公眾的支持與擁護(hù)。而要得到民眾的信任與支持，就必須確保政府官員有良好的職業(yè)素質(zhì)和道德形象，這不僅要依靠良好的制度，而且要求從政主體具備守法的精神和良好的道德品質(zhì)，能恪守從政職業(yè)道德，因?yàn)橹贫鹊淖袷睾途S護(hù)也有賴于主體的職業(yè)道德精神的發(fā)揮。中國社會(huì)素有重視“德治”的傳統(tǒng)，很早就開始了執(zhí)政主體德性的構(gòu)建。遠(yuǎn)在原始社會(huì)后期的堯、舜、禹時(shí)代，就開始探索德治。《尚書·堯典》中就提出要“克明俊德，以親九族”，以此達(dá)到“協(xié)和萬邦”的目的。出于統(tǒng)治需要，西周的統(tǒng)治者也提出了“以德配天”的思想，對(duì)官吏明確提出了“明德”的要求。以孔孟、荀子、董仲舒等為代表的儒家思想家抱著齊家、治國、平天下的入世精神和治世理想，更是注重為政之德的修養(yǎng)，政治與道德這種天然的、內(nèi)在的聯(lián)系使得從政活動(dòng)的主體必須“為政以德”，力求為政有德。

其二，為政是管理和引導(dǎo)人的行為并朝著有序方向運(yùn)演的一種公務(wù)活動(dòng)，這種活動(dòng)對(duì)為政主體自身的道德要求既是內(nèi)在的，亦是外在的，因此為政主體不僅必須有對(duì)自己的德性要求，也會(huì)受到公眾的道德期盼乃至約束。這種自律與他律的要求相互契合，確證了為政必須有德而且應(yīng)當(dāng)有德的機(jī)理或道德源泉。從行政倫理的角度來考察，要實(shí)現(xiàn)行政命令的暢通無阻，離不開為政主體的內(nèi)在德性修養(yǎng)，同時(shí)也需要公眾對(duì)為政主體的道德期望、批評(píng)和約束。中國歷史上的儒家比較注重啟發(fā)主體的內(nèi)在道德自覺，崇尚德治主義的道德精神。現(xiàn)代西方注重公民的監(jiān)督與法律的要求，彰顯的是規(guī)約主義的價(jià)值范導(dǎo)?！墩撜Z·顏淵》中記載，“季康子問政于孔子。孔子對(duì)曰：政者正也。子帥以正，孰敢不正？”又說，“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”只有確保從政官員道德上的純潔性，才能樹立領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，降低行政費(fèi)用，更好地實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)，完成行政目標(biāo)和任務(wù)。同時(shí)執(zhí)政主體也是執(zhí)政倫理所彰顯的道德價(jià)值的創(chuàng)造者和承擔(dān)者。而為政之德作為執(zhí)政主體對(duì)客體所蘊(yùn)涵的道德價(jià)值的自覺體認(rèn)和對(duì)客體本質(zhì)力量的對(duì)象化產(chǎn)物，不僅表現(xiàn)為組織群體的整體的價(jià)值取向和精神特質(zhì)，也表現(xiàn)為每個(gè)組織成員個(gè)體的道德觀念、責(zé)任意識(shí)和精神面貌等主觀化的行為表征。從此意義上來說，為政之德是代表人民行使公共權(quán)力的參與執(zhí)政活動(dòng)的各級(jí)政府和權(quán)力機(jī)關(guān)的各級(jí)組織成員整體所表現(xiàn)出來的道德信念、價(jià)值取向和精神風(fēng)貌，是群體性的倫理品性和精神特質(zhì)，也是執(zhí)政主體這一特殊群體執(zhí)政活動(dòng)所應(yīng)當(dāng)遵循的價(jià)值準(zhǔn)則和行為規(guī)范。這種行政道德的踐行對(duì)政府獲得公眾的價(jià)值認(rèn)同，增強(qiáng)政府在公眾中的公信度具有及其重要的價(jià)值。

其三，為政之德也是執(zhí)政主體為完善自我達(dá)到內(nèi)圣外王之境的自律法則。斯金納等心理學(xué)家通過研究認(rèn)為，人具有自我實(shí)現(xiàn)的本能，為了達(dá)到自由全面的發(fā)展，總是不斷克服和超越自身的局限來塑造自我的理想形象。道德人格的完善是人的自我完善的重要方面，作為不斷超越自身現(xiàn)有局限的執(zhí)政主體，為了能實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與社會(huì)價(jià)值的統(tǒng)一，必須加強(qiáng)自身的道德修養(yǎng)。一方面向外用功，通過為公眾服務(wù)得到社會(huì)的外部評(píng)價(jià)，從而實(shí)現(xiàn)事功上的理想；另一方面，通過向內(nèi)用功，完善主體自身的道德人格，達(dá)到高尚的道德境界和精神的至善與不朽，內(nèi)外結(jié)合最終達(dá)到中國古代圣賢所提倡的內(nèi)圣外王之道。

一言蔽之，政治活動(dòng)作為管理社會(huì)、服務(wù)人民的社會(huì)性行為，內(nèi)在地包含著對(duì)其主體的道德要求和道德期盼，正所謂“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之。”（《論語·為政》）沒有道德的政治不是真正的政治，既很難贏得自己的合理性與合法性，也很難具有生命力并獲得持久發(fā)展。

二、為政要有何種德

對(duì)于為政要有德，已成為人們的普遍共識(shí)，但至于為政應(yīng)該具備怎樣的德，學(xué)者們眾說紛紜，并無定論。結(jié)合中西倫理文化關(guān)于官德的論述，立于我國新世紀(jì)政治文明建設(shè)和執(zhí)政倫理建設(shè)的高度，我們認(rèn)為為政應(yīng)具備以下德性或品質(zhì)。

第一，公忠體國?！爸摇痹诠糯饕憩F(xiàn)為兩種形態(tài)，一種是對(duì)于國家、社稷和人民的忠，一種是對(duì)君上或主人的忠，我們可以把這兩種忠分別稱之為公忠和私忠。公忠是中國傳統(tǒng)道德中最為重要的范疇，歷代大多數(shù)思想家、政治家首推的道德準(zhǔn)則就是公忠。所謂公忠，就是忠于祖國、忠于人民、忠于天下百姓。一切官員的言行善惡的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)就在于看他是否忠誠于祖國和人民的利益?！抖Y記》講“公而忘私”、“至公無私”、“天下為公”；《忠經(jīng)》講“忠為報(bào)國”、“忠在恤民”，并提出“忠先于孝”；《呂氏春秋》中也有“天下非一人之天下，乃天下人之天下也”的思想。到了明末具有啟蒙傾向的思想家顧炎武、王夫之等人那里，就明確地要把忠于一家一姓的私忠和忠于天下、民族的公忠區(qū)分開來，提出“天下興亡，匹夫有責(zé)”的思想。綜合以上的思想，我們認(rèn)為，公忠體國的執(zhí)政德性有三層要求。其一是天下為公。天下為公是公忠體國的執(zhí)政倫理要求的思想前提。如果不以天下作為效忠的最高目標(biāo)，就難免會(huì)出現(xiàn)小集團(tuán)主義、個(gè)人主義。其二是官德以忠德為本。忠于祖國、忠于職守，是成為清官廉吏的根本要求。《忠經(jīng)·辨忠章》中說，“夫忠而能仁，則國德彰；忠而能智，則國政舉；忠而能勇，則國難清”。忠德是仁、智、勇三主德的根基，如果仁而不忠，那么其仁就會(huì)是假仁；如果有智而不忠，就會(huì)奸詐害群；如果勇而不忠，就會(huì)犯上作亂。因此，只有以忠德為本，樹立官員的公忠觀念，才能保證其仁、智、勇等品行得以充分發(fā)揮作用。其三是“茍利社稷，死生以之”。社稷，指土神和谷神，古時(shí)君主祭祀社稷，后來就用社稷代表國家?！蹲髠鳌诽岢隽恕捌埨琊?，死生以之”的價(jià)值觀?！班嵶赢a(chǎn)作丘賦。國人謗之，曰：‘其父死于路，己為蠆尾。以令于國，國將若之何？’子寬以告。子產(chǎn)曰：‘何害？茍利社稷，死生以之。且吾聞為善者不改其度，故能有濟(jì)也。’”《管子·七法》提出了“社稷戚于親”的倫理價(jià)值觀。指出：“世主所貴者，寶也；所親者，戚也；所愛者，民也；所重者，爵祿也。亡君則不然，致所貴非寶也，致所親非戚也，致所愛非民也，致所重非爵祿也。故不為重寶虧其命，故曰：令貴于寶；不為愛親危其社稷，故曰：社稷戚于親”。公忠體國在現(xiàn)階段的要求則是“立黨為公”、“忠于祖國”，把國家的整體利益和長遠(yuǎn)利益放在第一位，為中華民族的偉大崛起盡職盡責(zé)。

第二，仁政愛民。民為邦本是中國的治國傳統(tǒng)，這種傳統(tǒng)把人民作為國家的根本，要求治政者以仁愛之心對(duì)待民眾，以德治、仁政去獲得民眾的認(rèn)同和自覺擁戴。早在舜帝時(shí)代，禹就提出了“政在養(yǎng)民”的口號(hào)。《尚書·大禹謨》說：“德惟善政，政在養(yǎng)民。水、火、金、木、土、谷，惟修；正德，利用，厚生，惟和。”治理國家的關(guān)鍵在于教養(yǎng)百姓，使百姓生活豐足，順從百姓愿望，以百姓之欲為己之欲。傳統(tǒng)倫理思想中十分強(qiáng)調(diào)為政要有仁愛的德性。仁政愛民首先要做到愛人如己。儒家強(qiáng)調(diào)“己欲立而立人，己欲達(dá)而達(dá)人”，孔子認(rèn)為只有愛人如己才能得到百姓愛戴，從而做到令行禁止，實(shí)現(xiàn)良好的政治治理。仁的根本精髓就在于“愛人”，“惻隱之心”是仁的根源，只有做到愛人如己才能算是有仁愛的德性。同時(shí)，仁愛還是為政執(zhí)政贏得民心的根本保障。孟子曰：“仁，人心也”（《孟子·告子上》）。一個(gè)真正懂得為政之道的仁者應(yīng)該博施其愛，做到“以其所愛及其所不愛”（《孟子·盡心下》），即使不愛的人也能以所愛之人的待遇來對(duì)待他，如此方能做到謹(jǐn)而信，得到公眾的信任和支持。其次，仁政愛民的德性還要求執(zhí)政主體具有強(qiáng)烈的責(zé)任感，能為民興利。官員的執(zhí)政業(yè)績?cè)u(píng)估不僅考察其執(zhí)政態(tài)度、執(zhí)政作風(fēng)、內(nèi)在的責(zé)任感和使命感，更重要的是看他能不能給民眾帶來實(shí)際的好處，是否能維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好公眾的利益。為政執(zhí)政行使的是公眾賦予的公共權(quán)力，執(zhí)政主體必須具備了勤勉好學(xué)、忠于職守、開拓進(jìn)取的品質(zhì)，才能真正為民著想，勇于承擔(dān)責(zé)任，造福人民。最后，仁政愛民還要求為政者為民負(fù)責(zé)、愛惜民力?！睹献印けM心上》中說“親親而仁民，仁民而愛物”，揭示了親親、仁民、愛物是統(tǒng)一的整體，啟示我們?yōu)檎?zhí)政要像愛自己的親人一樣仁愛百姓，愛惜萬物。如果為政者不為公眾利益著想，為了自己的政績而違背公眾的利益，就會(huì)眾叛親離，得不到公眾的支持?！睹献印るx婁下》中說“愛人者，人恒愛之；敬人者，人恒敬之”，執(zhí)政者只有具備仁愛的德性才能，將自己的利益與公眾的利益結(jié)合起來，才能真正做出政績?！睹献印分杏芯涿裕骸皹访裰畼氛撸褚鄻菲錁?；憂民之憂者，民亦憂其憂”。胡錦濤指出：“人心向背，是決定一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)盛衰的根本因素。馬克思主義政黨的理論路線和方針政策以及全部工作，只有順民意、謀民利、得民心，才能得到人民群眾的支持和擁護(hù)，才能永遠(yuǎn)立于不敗之地?！盵1]實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，即是當(dāng)代仁政愛民的集中體現(xiàn)。

第三，清正廉明?！吨芏Y·天官冢宰》中記載為政應(yīng)具備“六廉”，即廉善、廉能、廉敬、廉正、廉法、廉辨，認(rèn)為政府選拔、任用和賞罰官吏的標(biāo)準(zhǔn)就是看他是否施政以仁，是否精明能干，是否勤于政事，是否能秉公辦事，是否能奉公守法，是否能明辨是非。明代王文祿在《廉矩·試廉精別章》中認(rèn)為：“《周官》小宰六計(jì)，弊群吏之治，而貫以一廉。廉也者，吏之本也”，明確將廉德作為為政執(zhí)政的根本要求提出來。管子在《牧民》一書中認(rèn)為，“廉”乃“國之四維”之一，是治理國家必不可少的支柱。他說，“國有四維……一曰禮，二曰義，三曰廉，四曰恥。禮不逾節(jié)，義不自進(jìn)，廉不蔽惡，恥不從枉?！绷疂嵅粌H要求官員不“自進(jìn)”，即不中飽私囊，而且要求其要有一身正氣，不隨波逐流。統(tǒng)合以上傳統(tǒng)倫理思想中關(guān)于廉潔奉公的論述，我們認(rèn)為其要義有二。一是消極意義上的廉，即不貪以自潔。此種層次上的廉潔奉公是廉德的底線要求，朱熹在注釋《孟子·滕文公》的“廉士”時(shí)講到，“廉，有分辨，不茍取”，闡明了廉的基本含義就是不貪贓枉法，不茍取，保持為政的本分，做到獨(dú)善其身。二是積極意義上的廉，即不蔽惡以正世風(fēng)。在對(duì)待財(cái)物的態(tài)度上，積極的廉潔奉公不僅要求為政者敢于揭發(fā)違法亂紀(jì)的行為，而且將隨波逐流、任由這些丑惡現(xiàn)象發(fā)展看成是可恥的事情。相對(duì)于守廉來講，廉正則是更高的道德要求。廉正首先要求為政者自身的廉潔，所謂正人先正己。李颙在《四書反身錄·論語下》中說“論士于今日，勿先言才，且先言守?！睆?qiáng)調(diào)執(zhí)政者要有廉潔的操守?！睹献印とf章上》也說，“吾未聞枉己而正人者，況辱己以正天下者乎？”明確指出，為政清廉才能服眾以治理天下。管子則明確提出將守廉和除惡結(jié)合起來，做到“廉不蔽惡，恥不從枉”，這樣才能達(dá)到“不蔽惡則行自全，不從枉則邪事不生”的效果。

第四，正義無私。此一德性要求不僅使主體超越了自身狹隘的個(gè)人利益，而且將公私、義利關(guān)系放在執(zhí)政主體良心的天平上來衡量，能集中反映主體的利益觀和價(jià)值觀。自古以來，人們就把秉公執(zhí)法、正直無私等作為官吏道德的主要規(guī)范。公正無私作為執(zhí)政主體應(yīng)當(dāng)具備的內(nèi)在德性和價(jià)值追求，具有兩層含義：其一，作為群體的執(zhí)政主體要追求正義的執(zhí)政目標(biāo)，堅(jiān)持公正的道德規(guī)范，始終堅(jiān)守執(zhí)政為民的執(zhí)政信念；其二，作為個(gè)體的執(zhí)政成員要有正直無私的是非觀，能真正代表公眾行使社會(huì)公共權(quán)力。在儒家看來，社會(huì)正義的實(shí)現(xiàn)是循禮而成的，仁禮作為正義的價(jià)值支柱，代表著一種既定的社會(huì)秩序，執(zhí)政者掌管的公共權(quán)力則是維系這種社會(huì)公正要求的保障?！吨芤住だぁ分姓f“君子敬以直內(nèi)，義以方外，敬義立而德不孤”，這種內(nèi)正外義的君子人格深刻地感染著中國傳統(tǒng)儒家知識(shí)分子，公正無私也成為儒家的基本官德規(guī)范，公正成為為政者必備的德性?？鬃邮謴?qiáng)調(diào)修身立德，為政要公正無私，認(rèn)識(shí)到公正對(duì)為政的重要性。認(rèn)為執(zhí)政者如果沒有正直無私的品性，就會(huì)辦事不公，損害百姓，最終也得不到人民的擁護(hù)和支持。王夫之在《讀通鑒論·安帝十四》中說，“有一人之正義，有一時(shí)之大義，有古今之通義；輕重之衡，公私之辨，三者不可不察。”明確指出，公者重，私者輕，主張將公心置于私心之上，以義制利，以利于天下百姓，做一個(gè)無黨無私的正直的人。仁、智、勇是中國傳統(tǒng)中的三達(dá)德，執(zhí)政主體德性中必然也包含勇德的要求。勇德要求主體對(duì)他人對(duì)自己的錯(cuò)誤或不足能勇于修正，堅(jiān)持真理，敢于承擔(dān)責(zé)任，不懼怕困難，頑強(qiáng)剛毅。作為執(zhí)政主體的德性要求，其勇德規(guī)范要求執(zhí)政主體秉公心直道而行，不怕誤會(huì)、打擊，能堅(jiān)持真理和原則，堅(jiān)持執(zhí)政為民的理想，敢于迎接挑戰(zhàn)和承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)社會(huì)丑惡現(xiàn)象時(shí)能正氣凜然，甚至大義滅親。

此外，尚賢使能、謙遜好學(xué)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新等，亦是為政必須具備的基本品德。這些品德組合起來構(gòu)成現(xiàn)代政德體系，它既是傳統(tǒng)政治美德的繼承和發(fā)展，又是當(dāng)代政治生活的德性凝結(jié)和價(jià)值體現(xiàn)，以其特有的精神義理反映著政治倫理發(fā)展的趨勢(shì)和國家道德生活的內(nèi)在要求。

三、為政怎樣才有德

解決了為政何以要有德以及為政要有何種德之后，接下來要解決的問題則是為政怎樣才有德。常修為政之德不僅要求執(zhí)政主體懂得為什么為政要有德，并且要明白作為政府行政人員應(yīng)當(dāng)具備怎樣的德。但人的德性作為道德知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并不是一成不變的。古人就曾說過，“德性之學(xué)，須要時(shí)時(shí)刻刻提撕警省，則天理常存，而人欲消熄。茍有一息之間，則人欲長而天理微矣?！保ㄑΜu《讀書錄》卷一）個(gè)體德性作為社會(huì)道德規(guī)范的內(nèi)化總是隨著社會(huì)道德的變化而變化。社會(huì)道德的變化發(fā)展并不總是直線上升的，而是螺旋式的遞進(jìn)發(fā)展，在一定的社會(huì)歷史時(shí)期社會(huì)道德還會(huì)出現(xiàn)倒退、反復(fù)。作為新時(shí)期的執(zhí)政主體，身處轉(zhuǎn)型時(shí)期的市場(chǎng)化、全球化、開放化的現(xiàn)代執(zhí)政環(huán)境，受到各種現(xiàn)實(shí)生活中的物質(zhì)誘惑和非道德的價(jià)值觀念、社會(huì)意識(shí)的沖擊與影響，對(duì)執(zhí)政主體的道德理想和為政之德形成巨大的沖擊，因此，如何應(yīng)對(duì)這些不利因素對(duì)主體德性的挑戰(zhàn)，怎樣才能做到為政有德，成為新時(shí)期加強(qiáng)執(zhí)政主體德性的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題。我們認(rèn)為，要做到為政有德關(guān)鍵就在于要常修為政之德。

第一，常修為政之德首要在于為己修身。為己修身是傳統(tǒng)儒家的重要的道德修養(yǎng)方法。所謂“為己修身”，是指主體為自身道德完善而自我修養(yǎng)，不斷培養(yǎng)自身人格，提高自己的道德境界的道德修養(yǎng)方法?！墩撜Z·憲問》中記載孔子說：“古之學(xué)者為己，今之學(xué)者為人?！闭J(rèn)為古代圣賢修德的目的并不是為了向眾人炫耀，而是為求得自身的道德完滿。湛若水在《湛甘泉先生文集》卷二十《九華山中華書堂講章》中也說，“夫惟學(xué)貴專于為己。為己而人歸焉，修其天爵而人爵從之。然后人己兩盡，而天人協(xié)應(yīng)，二者皆得而無復(fù)悔尤矣?！闭J(rèn)為只要修德達(dá)到一定境界，仕途上自然會(huì)有所成就。從執(zhí)政主體道德修養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)價(jià)值來看，它不僅能帶來外在的功利價(jià)值，而且能實(shí)現(xiàn)主體內(nèi)在的生命價(jià)值，是外在價(jià)值與內(nèi)在價(jià)值、功利價(jià)值與道德價(jià)值的統(tǒng)一。儒家的修己工夫，揭示出道德修養(yǎng)是執(zhí)政主體的內(nèi)在的完善自我的動(dòng)力和目的，而不僅僅是為取得事功而故意標(biāo)榜的具有功利價(jià)值的外在工具。要真正修身養(yǎng)德就必須拋棄那種片面的道德功利主義和道德工具論思想，將道德修養(yǎng)作為自身自我完善和獲得人生幸福的根本途徑，將提高道德境界作為主體自身的人生理想和價(jià)值目標(biāo)來追求，這樣才能實(shí)現(xiàn)功利價(jià)值與道德價(jià)值的統(tǒng)一，達(dá)到內(nèi)圣外王。

第二，常修為政之德根本在于博學(xué)慎思。古之學(xué)者為達(dá)到智、仁、勇三達(dá)德，無不內(nèi)外交修反復(fù)學(xué)習(xí)，向內(nèi)用功以求自省良知，向外用功以求實(shí)踐真知。《論語·子張》中記載子夏說“博學(xué)而篤志，切問而近思，仁在其中矣?！敝祆湓凇吨熳诱Z類》中也說，“博學(xué)，謂天地萬物之理，修己治人之方，皆所當(dāng)學(xué)?！敝挥袕V泛地學(xué)習(xí)各種知識(shí)，包括道德修養(yǎng)方面的知識(shí)，才能明白事理、物理、人理，才能用科學(xué)知識(shí)來武裝頭腦，自覺地全面提高自身的能力和素質(zhì)。但是博學(xué)并不是雜博，而是要廣博?！锻跬⑾嗉返谌齼?cè)《雅述》上篇中說，“博學(xué)，是于古今、常變、因革、治亂、幽明、上下之道無不究極也，非不論其是非邪正，兼收而博取之。故古人之學(xué)謂之該博，后人之學(xué)不過雜博而已?！毙聲r(shí)期的執(zhí)政主體在學(xué)習(xí)修養(yǎng)過程中要注意既要學(xué)習(xí)那些應(yīng)該掌握的知識(shí)，更要抵制西方腐朽思想文化以及社會(huì)上的知識(shí)謬誤，堅(jiān)持馬克思主義的科學(xué)指導(dǎo)，在實(shí)踐工作中培養(yǎng)自身的才干和德性。然而博學(xué)并不能跟厚德直接聯(lián)系起來，只有把知識(shí)轉(zhuǎn)化為德性，才能達(dá)到為己修身的目的。因此，博學(xué)的同時(shí)還應(yīng)當(dāng)慎思。慎思不僅要求執(zhí)政主體能在實(shí)踐工作中三思而后行，做到謙信實(shí)誠；而且要求為政者能常思己過，躬身反思內(nèi)省。只要將學(xué)與思結(jié)合起來，才能促使主體自覺地糾正自己的錯(cuò)誤，提高其執(zhí)政水平和道德素質(zhì)，這是保持為政之德的根本方法。

第三，常修為政之德關(guān)鍵在于克私節(jié)欲。所謂克私節(jié)欲，就是為政者秉持公心，節(jié)制貪欲以求行為有度、取用有節(jié)。《尚書·周官》中說“以公滅私，民其允懷?！敝挥袑⒐娎娣旁趥€(gè)人利益之前，用公心來節(jié)制自己的私欲，才能得到百姓的衷心擁護(hù)。為政者應(yīng)時(shí)刻謹(jǐn)記自己的公共身份，常思貪欲之害。以權(quán)謀私不僅是對(duì)公共利益的侵害，而且其潛在的危險(xiǎn)可能會(huì)危及為政者的親人、家庭的根本利益；不僅對(duì)執(zhí)政主體自身德性造成侵害，而且會(huì)給他們的親屬、家庭帶來極大的精神創(chuàng)傷。從執(zhí)政主體自身發(fā)展和完善的角度來看，人的自由全面發(fā)展之所以可能就在于人的本性中有超越本我的狹隘利益，追求超我的高尚境界特質(zhì)，如果任由欲望來支配行為，就會(huì)使主體喪失自己的本性，成為自己并不實(shí)際需要的物欲的奴隸，從而無法真正獲得心靈的自由。另外，從道德功利主義的角度來考察，要想得到事功，就要擺脫自私利己之心?！独献印返谄哒轮姓f“非以其無私邪？故能成其私?！彼未鷱堓d《性理拾遺》中也說，“圣人無私無我，故功高天下”。執(zhí)政者要想成就事功，就必須無私心，行為節(jié)制，取用有度，從而得到公眾的支持、信任，這也是公共行政倫理關(guān)系的現(xiàn)實(shí)反映。執(zhí)政者與公眾的利益互動(dòng)關(guān)系決定了為政者只能按照公共權(quán)力運(yùn)行的客觀倫理要求來作為，而不是背離這種倫理關(guān)系的規(guī)范要求，才能做出真正符合自身利益的選擇。如果為政者能節(jié)制自身的欲望，挺立內(nèi)在的道德自我，即使執(zhí)政環(huán)境中存在再多的誘惑，也能胸懷為政之德，做清官廉吏。

常修為政之德是新時(shí)期黨風(fēng)廉政和政治文明建設(shè)的內(nèi)在需要，也是每一個(gè)黨員干部和國家公務(wù)員安身立命的價(jià)值根基。舍棄了為政之德的修養(yǎng)，必將損害國家人民的事業(yè)，同時(shí)也會(huì)演繹出一幕幕貽誤終生甚或家破人亡的人間悲劇。由是觀之，常修為政之德，不僅是為政者的“警世通言”，而且也是為政者的“醒世恒言”和“喻世明言”。常常誦讀這些“警世通言”、“醒世恒言”和“喻世明言”，于人于己、于國于家，都是十分有價(jià)值和意義的。正可謂“道德幾時(shí)曾去世，舟車何處不通津?！?/p>

[1]胡錦濤.在“三個(gè)代表”重要思想理論研討會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2003－07－02.

責(zé)任編輯：張新顏

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2010－03－10

王澤應(yīng)（1956－），男，湖南祁東人，湖南師范大學(xué)道德文化研究中心副主任，教授，博士生導(dǎo)師；長沙410081