平頂山市教育局教育技術信息中心 楊春玉

平頂山市教育局門戶網站建設經驗介紹

平頂山市教育局教育技術信息中心 楊春玉

平頂山市教育局門戶網站始建于2005年下半年，是平頂山市教育局信息發(fā)布的網絡窗口與平臺、施行電子政務的重要載體，是平頂山市教育局與各級政府、社會各界之間溝通的橋梁和紐帶。平頂山市教育局門戶網站屬于平頂山教育城域網的一部分，它的發(fā)展是依托并伴隨著平頂山教育城域網發(fā)展的。平頂山教育城域網是全市教育信息化各種應用的主要載體，在物理連接上，根據學校規(guī)模不同，分別利用光纖交換技術和VPN技術，接入了市教育局直屬34所學校、10個縣（市）區(qū)教體局，以及部分縣鄉(xiāng)學校（約有500余所），預計明年將接入全市1000多所公辦學校。截至目前，平頂山教育城域網提供的服務主要有：門戶網站信息發(fā)布、視頻點播服務、電子公文通知交換系統(tǒng)、文件傳輸服務（FTP）、軟件（教育教學資源）下載服務、電子郵件服務、中招查分系統(tǒng)、招教考試報名系統(tǒng)、網絡投票系統(tǒng)、網絡直播系統(tǒng)、服務器托管、網絡培訓及農遠資源服務等。

以上是對教育城域網的介紹，下面主要介紹一下平頂山市教育局門戶網站發(fā)展的一些情況。

一、網站的起步階段

平頂山教育信息化起步比較晚，2005年10月才注冊了網站域名“pdsedu.gov.cn”，最初的網站只有兩個動態(tài)欄目，“公文通知”和“工作動態(tài)”，內容極其貧乏，網站沒有知名度，沒有太多的信息，偶爾有兩三個部門通過網站發(fā)布一些文件、通知和工作安排。出現此現象有這幾方面的原因：①平頂山教育城域網剛起步，很多部門工作人員還很少接觸互聯網；②領導對網站的建設、用途只有很模糊的概念；③對于網站建設也缺乏技術和指導。

為更好地建設和推廣網站，經過對全國其他教育門戶網站進行研究分析后統(tǒng)一了思想：①信息中心主要任務是對平頂山市教育局門戶網站提供完善的技術支持，但網站的信息填充和更新需要各相關部門共同參與；②擬為局機關各部門建立本部門的獨立網站，便于部門化管理；③強化服務意識，重在引導，讓各部門真正體會到網站的方便、快捷和有效；④注重方法，以點帶面，引入競爭機制；⑤技術是基礎，潛件（管理者、管理技術、服務質量）更重要；好比樓房，技術是地基和框架，地基不牢穩(wěn)、框架不合理肯定不行，一旦樓房蓋好后，大家關注的是房間的裝飾和房間提供的服務。

二、創(chuàng)建基礎架構，逐步開通網站

首先，設計網站架構：統(tǒng)一數據庫、分步獨立建站，在統(tǒng)一的數據平臺上，為每個部門建立了獨立的門戶網站，并根據各部門的情況，指定專人為該部門網站的站長。

其次，以點帶面，從幾個信息化意識和技術相對較強的部門著手，依次為計劃科、職業(yè)成人教研室、普教科、社辦、教科所、普通教研室等建立了獨立網站，對每個站長逐一進行培訓，引導其將公文、通知、工作動態(tài)上網，從工作的每一個細節(jié)上協助其掌握借助于信息化的工作模式，在經過一段時間的運行后，各直屬學校、縣（市）區(qū)教體局的人員都感覺到了網站的方便、快捷和高效，這些信息很快就傳遞給了領導和其他各部門負責人。很多部門逐漸產生了建立自己部門網站的思路。

最后，配合政務信息公開，推動網站建設。此時，門戶網站主頁上已經羅列了每個部門的名稱，有網站的部門有鏈接，顯示紅色字體，沒網站的部門由于沒有鏈接，顯示黑色字體。此時的局領導也對網站十分關注，通過觀看已經建立網站的部門頁面，要求未建立網站的部門盡快建立部門網站（黑色變紅色），政務信息公開化、信息化。此時，各部門網站的架構基本成熟了，根據各部門的需求，結合預先設計的模板為每個部門設計獨立的網站。

三、全面開通直屬學校和縣（市）區(qū)教育局門戶網站

整體推進平頂山市教育局門戶網站建設的同時，也從網站平臺、技術、服務器等方面扶持還沒有建立網站的直屬學校、縣（市）區(qū)教育局建立門戶網站，2006年和2007年進行了兩次全市網站建設培訓，為這些單位提供網站平臺、服務器托管等服務。至2007年底，所有直屬單位和縣（市）區(qū)教體局網站全部開通。

四、注重實用，豐富有效信息

網站是否有活力在于是否有網民需要的有效信息，各部門、學校、縣（市）區(qū)教體局網站都建立了，但依然存在很多空殼的現象。

1.密切配合電子政務、方便行政辦公。隨著平頂山教育城域網電子公文通知交換系統(tǒng)的開通和《中華人民共和國政府信息公開條例》的實施，在局辦公室的大力支持下，所有非涉密公文全部上網公開。更方便了眾多基層教師、家長的查閱。

2.加強新聞和宣傳。隨著網站內容的增加，開辟了基層新聞簡報欄目，為各學校提供了宣傳的平臺，也為以后教育局門戶網站成為重要的教育新聞媒體打下了良好的基礎。開辦兩年來，各單位競相投稿，使該欄目在主頁顯示的條數由5變?yōu)?、15，乃至30。

3.建立更多的服務平臺，方便群眾和部門。在整個網站建設期間，我們一直注重引入有效信息，強化服務意識，先后開通了 “中高招考前指導”，2008年、2009年的中招成績查詢系統(tǒng)，平頂山招教考試系統(tǒng)，根據階段性的工作，做了多個網絡投票和專題網站。伴隨平頂山教育城域網的建設，建立了“電子郵件系統(tǒng)”、“電子公文交換系統(tǒng)”、“視頻點播系統(tǒng)”、“軟件下載系統(tǒng)”、“視頻直播系統(tǒng)”、FTP等和一些資源網站。

五、反思

平頂山市教育局在門戶網站建設過程中有這樣的體會：

1.技術是基礎，網站不比硬件設備，隨著全局工作的變化經常需要調整、更新、增加內容。

2.始建階段不可貪大，欄目不必很多，重要的是要有長期穩(wěn)定的“有效”信息，隨著信息量的增加逐漸分解，不搞空鏈接。

3.以點帶面，逐步推進，引入競爭機制，借助多方面的力量，發(fā)掘、推廣應用。

4.逐步優(yōu)化網站平臺，當推廣的應用被人們熟悉和掌握后，信息中心在保障技術支持的前提下退到后臺，著力開展新的應用，而不是信息中心“代替”各部門工作。

六、改進思路

在門戶網站創(chuàng)建和發(fā)展過程中我們也發(fā)現了一些不足并計劃在下一步進行修正：

1.頁面外觀不漂亮，欄目不夠豐富，近期將對現有的欄目進行擴展，對首頁布局重新調整。

2.內容結構還是不全面，主頁相關導航不具體。隨著近一兩年的發(fā)展，增加了許多內容，但在結構和導航上沒有體現，隨著欄目的調整，此項工作也會同時進行。

3.缺少交互欄目，擬在2010年開通局長熱線留言板等交互欄目。

4.擬把各直屬學校、縣（市）區(qū)教育局的有關欄目和教育局門戶網站對接起來，避免信息的重復和差異。

（網址：http://www.pdsedu.gov.cn）