社保檔案提供可靠決策依據(jù)

近年來，江蘇省泰州市以方便社會和參保對象利用為目的，著力構(gòu)建社會保險業(yè)務(wù)檔案的大管理格局，使檔案工作得到又好又快發(fā)展。2009年11月，該市檔案管理中心通過國家五星級標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。

一、建立機(jī)構(gòu)，夯實(shí)檔案管理基礎(chǔ)

一是加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。興建了726平方米的檔案管理中心，其中庫房面積470平方米，辦公室面積75平方米，閱覽室面積55平方米，陳列室面積86平方米,整理區(qū)面積40平方米,庫房、辦公、閱檔三室分開。確定專項(xiàng)資金，添置了達(dá)到國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的660立方米、具備10年富余量的檔案立式雙軌道密集架，配備了除濕機(jī)、溫濕度記錄儀、吸塵器、滅火器、除濕機(jī)等專門設(shè)備，安裝了專業(yè)的防盜門、防紫外線窗簾、多功能監(jiān)控攝像系統(tǒng)，完全達(dá)到檔案管理抗震、防盜、防高溫、防火、防潮、防水、防塵、防鼠、防蛀、防霉變“十防”要求。

二是強(qiáng)化專業(yè)人員配備。選配1名精通檔案管理業(yè)務(wù)的副研究館員擔(dān)任檔案中心主任，配備專職檔案員4名，兼職檔案員28名，全部具有大專以上文化程度。

三是實(shí)施現(xiàn)代化管理手段。與軟件公司合作開發(fā)檔案管理系統(tǒng)軟件程序，利用系統(tǒng)輔助立卷，對卷內(nèi)目錄、案卷目錄、收發(fā)文薄、著錄卡片等進(jìn)行隨機(jī)錄入管理，大大提高了工作效率。通過電腦輸入檔案資料的個別信息，如標(biāo)題、文號等，利用定點(diǎn)、模糊查詢功能，就能快速、準(zhǔn)確地查找到所需的檔案信息，極大地方便了檔案的查詢和利用。

二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，完善檔案管理工作責(zé)任體系

泰州市將社保檔案工作與業(yè)務(wù)工作同規(guī)劃、同布置、同落實(shí)、同督查，納入單位發(fā)展規(guī)劃和年度工作目標(biāo)計(jì)劃。建立了檔案工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各處室（單位）主要負(fù)責(zé)人為成員。局領(lǐng)導(dǎo)班子每年兩次專題研究檔案工作，解決檔案工作中存在的問題。2008年經(jīng)局長辦公會研究決定，投入20多萬元，開展核心檔案無紙化掃描工作。同時，建立了以辦公室為職能部門，以專職檔案員為主，以兼職檔案員為補(bǔ)充的檔案管理網(wǎng)絡(luò)。在對處室（單位）工作年度考核中，對檔案管理工作一并考核，每年評選檔案管理先進(jìn)單位和優(yōu)秀個人。

三、建章立制，促進(jìn)檔案管理工作規(guī)范化

制度建設(shè)是檔案管理工作的基礎(chǔ)。加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格依法做好檔案工作，是新形勢下對檔案工作提出的迫切要求。為此，泰州市認(rèn)真貫徹實(shí)施《檔案法》，完善檔案管理的規(guī)章制度，建立健全各項(xiàng)檔案管理制度。先后制定了檔案整理歸檔、借閱保密、檔案庫房管理、檔案鑒定銷毀、檔案安全保衛(wèi)、檔案工作保密等項(xiàng)檔案管理制度，并把各項(xiàng)制度懸掛上墻，印發(fā)給全局各處室（單位）工作人員，使檔案管理工作朝著規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。

四、充分發(fā)揮檔案服務(wù)事業(yè)發(fā)展、服務(wù)民生的效能

泰州市通過全面調(diào)查摸底，掌握了勞動者的真實(shí)情況，為制定出臺勞動保障政策提供依據(jù)。早在2002年底，對大量下崗失業(yè)人員檔案進(jìn)行入庫管理時，工作人員發(fā)現(xiàn)許多人只參加了養(yǎng)老保險，由于當(dāng)時政策限制而無法參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險，勞動者對此意見很大。在綜合分析和充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，泰州市及時出臺了靈活就業(yè)人員參加醫(yī)療保險的政策。在檔案管理工作中，泰州市先后運(yùn)用職工檔案信息，分析人員類別，實(shí)施了分類保障等政策措施，為社會保障的科學(xué)決策提供了可靠依據(jù)。

（泰州市人力資源社會保障局 刁建霞）