■文／尤 磊

每當(dāng)放學(xué)時(shí)分，學(xué)校周邊的小賣部異常火爆，尤其在食品柜臺(tái)前更是擠滿了小學(xué)生，花花綠綠的食品甚是引人注目。這類食品（筆者稱之為“兒童休閑食品”）雖不像正餐一樣每天必需，但隨著人們生活水平的提高，其消費(fèi)量日益增大，對兒童身體健康的影響也愈顯突出。筆者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)此類食品存在著一些問題，其危害不容忽視。

問題和危害

1.標(biāo)識(shí)不規(guī)范。有的不按要求標(biāo)注產(chǎn)品的真實(shí)信息，而是在包裝顯著位置上印著洋名、怪名，如“美國豆”、“韓國餅”等，讓人對產(chǎn)品的產(chǎn)地和風(fēng)味等屬性產(chǎn)生誤解，明明是米面做的卻冠以“牛肉干”、“羊肉串”之名，使人對原料、工藝等屬性產(chǎn)生誤解；有的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、警示標(biāo)志不全導(dǎo)致可能因食用不當(dāng)出現(xiàn)意外。

2.包裝內(nèi)夾帶玩具。包括塑料刀槍、紙質(zhì)圖片、游戲點(diǎn)卡,玩的、看的、上網(wǎng)的，無奇不有，大多搞成系列，充分抓住孩子愛玩、獵奇的心里，使其購買成癮。廠家為了促銷可謂費(fèi)盡心機(jī)，全然不顧衛(wèi)生部有關(guān)禁令，殊不知這樣會(huì)造成雙重危害：一是由于食品被污染和玩具本身存在不安全因素而造成身體傷害；二是使孩子養(yǎng)成浪費(fèi)的習(xí)慣，加之一些玩具格調(diào)低下，久而久之對孩子心里造成負(fù)面影響。

3.內(nèi)在質(zhì)量不合格。從抽查結(jié)果看，部分兒童休閑食品存在微生物指標(biāo)不合格,酸價(jià)、過氧化值超標(biāo),有害金屬超標(biāo)等問題。

4.個(gè)別屬黑窩點(diǎn)生產(chǎn)的無證產(chǎn)品。這些食品無QS標(biāo)志，屬非法生產(chǎn)銷售，質(zhì)量無法保證。

5.更重要而被忽視的是：大多兒童食品彩色而不綠色、高級而不營養(yǎng)。許多兒童食品給人的第一感覺就是五顏六色、味道誘人，既吸引眼球、又刺激味覺，但這并非天然而成。據(jù)調(diào)查，95%的兒童休閑食品都不同程度地添加了人工色素、甜味劑、香精，而那些傳統(tǒng)油炸、膨化食品和甜食大多“五高一多”:即高碳水化合物、高脂、高鹽、高糖、高熱、多味精。這些食品即使符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求，兒童長期食用也不利于營養(yǎng)均衡和健康成長，有些物質(zhì)還會(huì)損害孩子的免疫功能。

措施與建議

一是杜絕監(jiān)管缺失。在現(xiàn)有的食品法律法規(guī)體系框架內(nèi)充分履行監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)抓好食品生產(chǎn)銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)。對我們質(zhì)檢系統(tǒng)而言就是要把好廠門，對食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊依法嚴(yán)格監(jiān)管，提升企業(yè)質(zhì)管水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量。

1.落實(shí)區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制。在對轄區(qū)相關(guān)企業(yè)情況充分掌握的基礎(chǔ)上，按照國家質(zhì)檢總局“四定”、“三員”、“四圖”監(jiān)管模式，對每個(gè)食品企業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)管。

2.嚴(yán)密巡查。根據(jù)企業(yè)的質(zhì)量管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)程度制定合理的巡查計(jì)劃。在巡查中認(rèn)真對食品生產(chǎn)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)如原材料進(jìn)貨、添加劑使用、工序關(guān)鍵點(diǎn)、出廠檢驗(yàn)等進(jìn)行認(rèn)真檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決管理漏洞，打擊摻雜摻假、以次充好、濫用添加劑、包裝標(biāo)識(shí)不合格等違法違規(guī)行為。

3.結(jié)合質(zhì)量抽檢，及時(shí)掌握食品質(zhì)量狀況和潛在的問題，必要時(shí)啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，采取有效措施消除隱患。

4.對企業(yè)尤其是小作坊進(jìn)行大力幫扶，夯實(shí)基礎(chǔ)，逐步引導(dǎo)他們上檔次、上規(guī)模。

5.加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)，徹底取締黑窩點(diǎn)。

6.與兄弟職能部門密切配合，建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費(fèi)的食品全過程監(jiān)管鏈條。

二是杜絕規(guī)則缺失。隨著《食品安全法》的出臺(tái)，食品相關(guān)法律法規(guī)體系已比較完善，具體到每種食品都有相應(yīng)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、工藝標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、添加劑使用規(guī)定等一系列管理規(guī)則。但這些大都是具有普遍意義的食品規(guī)則，也可以說是成人食品規(guī)則，而恰恰忽略了有3億之眾的兒童這個(gè)廣大群體，以成人食品的標(biāo)準(zhǔn)尤其是有害物、添加劑的限量標(biāo)準(zhǔn)要求兒童食品是不科學(xué)、不合理的。醫(yī)學(xué)研究表明：兒童尤其是低齡兒童免疫系統(tǒng)尚未發(fā)育完全，人工色素、香料、防腐劑、膨化劑等物質(zhì)攝取量達(dá)到一定程度會(huì)導(dǎo)致多動(dòng)癥、過敏等問題。因此，應(yīng)按照科學(xué)的要求分析解決這個(gè)問題，把食品進(jìn)一步細(xì)分，針對不同群體，要按照各自的特殊要求制定不同的生產(chǎn)和管理標(biāo)準(zhǔn)。

1.科學(xué)定義兒童食品及兒童休閑食品，從概念上、形式上與成人食品區(qū)分開來。

2.從內(nèi)容和實(shí)質(zhì)與成人食品區(qū)分開，將兒童休閑食品作為特殊膳食食品或借鑒其管理要求進(jìn)行管理。在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中提高營養(yǎng)素的控制要求，增加控制種類，根據(jù)對兒童身體發(fā)育的影響和食品的特點(diǎn)制定或調(diào)整控制指標(biāo)，而不是像目前市場上的食品只控制幾項(xiàng)，其他的不控制，或者隨意降低添加劑的使用量。對抗生素、激素、重金屬要嚴(yán)格禁用或限量。要制定《預(yù)包裝兒童休閑食品標(biāo)簽通則》，區(qū)別于其他食品包裝標(biāo)識(shí)，便于選購和食用。

3.產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的提高意味著對生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)提出了更高的要求，這就要改進(jìn)和提高生產(chǎn)工藝以減少在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的營養(yǎng)損失和有害物生成；提高質(zhì)量檢驗(yàn)水平，開發(fā)先進(jìn)的檢驗(yàn)技術(shù)、檢驗(yàn)手段以適應(yīng)新增檢驗(yàn)項(xiàng)目要求和更高的檢驗(yàn)準(zhǔn)確性、精確性要求等。

三是杜絕觀念缺失。

1.倡導(dǎo)科學(xué)健康的兒童飲食消費(fèi)習(xí)慣。家長要多學(xué)習(xí)了解有關(guān)食品安全知識(shí)，以保證引導(dǎo)兒童對食品的正確選擇和食用。社會(huì)輿論應(yīng)注意對兒童食品的正確宣傳，在政府干預(yù)下，美國可口可樂、麥當(dāng)勞等11家食品飲料企業(yè)已宣布限制對12歲以下兒童進(jìn)行廣告宣傳；在英國，其國家電視臺(tái)已禁止插播針對兒童的食品飲料廣告，這些做法值得我國借鑒。

2.在現(xiàn)階段，逐步推行兒童食品的專門化、專業(yè)化經(jīng)營，歐美國家有許多專供兒童食品的市場，銷售專門的兒童食品，詳細(xì)標(biāo)注如原輔材料、添加劑、適合年齡、食用方法等信息以便消費(fèi)者選擇，有的特別注明不含添加劑、低鹽低糖等，我國相關(guān)食品廠家、商家也應(yīng)在細(xì)分市場、差位經(jīng)營、特色經(jīng)營等方面認(rèn)真研究、探索，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、消費(fèi)者、社會(huì)共贏。