劉忠 琛管瑛

（山東省膠州市畜牧獸醫(yī)局，山東膠州266300）

為全面了解膠州市目前生豬生產(chǎn)發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)一步明確發(fā)展對(duì)策與措施，把握當(dāng)前形勢(shì)和今后趨勢(shì)，根據(jù)青島市有關(guān)文件要求，近日膠州市畜牧獸醫(yī)局抽調(diào)部分具有中高級(jí)專業(yè)職稱的骨干力量，組成調(diào)研小組，深入相關(guān)鎮(zhèn)、處的部分生豬養(yǎng)殖場(chǎng) （戶）、生豬授精站點(diǎn)、屠宰加工企業(yè)等單位進(jìn)行調(diào)查，就目前膠州市生豬生產(chǎn)的現(xiàn)狀與存在的問題及原因、發(fā)展的趨勢(shì)與對(duì)策等進(jìn)行了座談，并在此基礎(chǔ)上形成了膠州市生豬生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告。

1 生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況

近幾年來，隨著國(guó)家對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)，特別是生豬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的扶持力度不斷加大，膠州市生豬生產(chǎn)發(fā)展較快，2009年末生豬存欄及出欄量突破了50萬(wàn)頭和90萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)4.38%、4.84%，能繁母豬存欄達(dá)到5.56萬(wàn)頭。生豬生產(chǎn)保持穩(wěn)中有增，每育肥一頭豬平均嬴利100～130元左右，實(shí)現(xiàn)連續(xù)三年 （2007、2008、2009） 嬴利。 不少養(yǎng)殖戶加大了對(duì)豬場(chǎng)的資金投入力度，加蓋豬舍，修建糞污處理池，打算擴(kuò)大規(guī)模。但自2010年初開始，育肥豬出欄價(jià)格一跌再跌。按照以往的價(jià)格規(guī)律，臨近春節(jié)是育肥豬價(jià)格抬頭的大好時(shí)機(jī)，但自2009年冬至開始，膠州市生豬出欄價(jià)格從每千克13.4元、12.8元、12.2元、11元、10.2元，跌至今年3月中旬每千克9.6元 (頂好品種可賣到1.0元/kg)，1個(gè)月共下跌了28.3%。飼料價(jià)格則一直在高位運(yùn)行，玉米價(jià)格為1.86元/kg，豆粕每噸3200元，麩皮售價(jià)更是高達(dá)1.6元/kg，生豬出欄價(jià)格下跌和飼料價(jià)格不斷上漲導(dǎo)致養(yǎng)豬效益大幅下滑。據(jù)測(cè)算，每飼養(yǎng)1千克生豬成本約為10～10.6元，豬糧比更是跌至近幾年來少見的5.2:1，廣大養(yǎng)豬戶徘徊在保本甚至虧損邊緣。

2 目前生豬生產(chǎn)出現(xiàn)虧損的原因

根據(jù)調(diào)查，出現(xiàn)虧損的原因主要有以下幾點(diǎn)：近段時(shí)間以來，受國(guó)際金融危機(jī)的影響，國(guó)際消費(fèi)水平下降，我國(guó)豬肉及其產(chǎn)品出口受較大影響。2009年以來，從中央到地方出臺(tái)的一系列扶持生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，促進(jìn)了各地生豬特別是母豬的發(fā)展。這部分母豬大部分在2009年8、9月份進(jìn)入第二胎或初產(chǎn)，導(dǎo)致全國(guó)仔豬產(chǎn)量相對(duì)過剩。仔豬養(yǎng)殖量的絕對(duì)增加，導(dǎo)致4個(gè)月后即春節(jié)前階段生豬出欄數(shù)絕對(duì)上升，形成了供大于求的局面，導(dǎo)致生豬出欄價(jià)格較大幅度下降，生豬養(yǎng)殖處于虧損期。

春節(jié)前豬價(jià)下跌，致使不少養(yǎng)殖戶（特別是規(guī)模戶）普遍處于觀望狀態(tài)，將大量的商品豬囤積 （多在125kg以上），都希望生豬價(jià)格在短期內(nèi)回升后再售出。但豬價(jià)一直不見回升，不少養(yǎng)殖戶至今還存有去年應(yīng)出未出的生豬，部分體重甚至達(dá)到150千克以上，壓欄嚴(yán)重。因此，市場(chǎng)上生豬供應(yīng)并未出現(xiàn)大幅度降低的跡象。但是，部分養(yǎng)殖戶已開始淘汰生產(chǎn)能力較差的能繁母豬，以降低豬場(chǎng)整體存欄數(shù)量。

3 幾點(diǎn)建議

3.1 政府及上級(jí)業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)行業(yè)信息引導(dǎo)。利用行政上的優(yōu)勢(shì)，在全市乃至全省建立信息共享平臺(tái)，發(fā)布生豬生產(chǎn)、銷售信息，將獲得的信息以生豬主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)信息發(fā)布和預(yù)警分析，充分發(fā)揮信息對(duì)生豬產(chǎn)銷的引導(dǎo)作用，特別要指導(dǎo)養(yǎng)殖戶合理安排生產(chǎn)，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 在生豬及其產(chǎn)品價(jià)格處于低谷期時(shí)，國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)加大對(duì)豬肉的儲(chǔ)備力度，以市場(chǎng)定生產(chǎn)，通過政府行為提升養(yǎng)殖業(yè)戶的信心，幫助廣大生豬養(yǎng)殖戶渡過難關(guān)。同時(shí)，充分發(fā)揮政府杠桿作用，為生豬規(guī)模養(yǎng)殖提供發(fā)展平臺(tái)。對(duì)有基礎(chǔ)、有技術(shù)、有市場(chǎng)的規(guī)模養(yǎng)殖戶要適當(dāng)調(diào)低農(nóng)業(yè)貸款門檻，鼓勵(lì)其擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模；對(duì)一些帶動(dòng)效應(yīng)好、貢獻(xiàn)突出的規(guī)模大戶、經(jīng)紀(jì)人應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì)，可以考慮減免部分稅收；政府應(yīng)建立生豬生產(chǎn)扶持基金，對(duì)受自然災(zāi)害、疫情等因素影響的養(yǎng)殖戶，進(jìn)行資金補(bǔ)償，幫助恢復(fù)生產(chǎn)。

3.3 有關(guān)部門要制定相應(yīng)政策，穩(wěn)定生豬養(yǎng)殖者的信心。生豬生產(chǎn)同屬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，具有投資大、見效慢、效益低的弱點(diǎn)，其扶持政策應(yīng)從各方面長(zhǎng)期不懈地堅(jiān)持下去。但從目前來看，扶持政策有不穩(wěn)定的趨勢(shì)，并顯得力度不夠。

3.4 進(jìn)一步完善養(yǎng)豬的保險(xiǎn)、擔(dān)保支持體系。開展生豬保險(xiǎn)可有效降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)生豬產(chǎn)業(yè)防災(zāi)防疫能力，調(diào)動(dòng)養(yǎng)豬積極性。生豬政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)工作已贏得了廣大養(yǎng)殖戶特別是規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)主的歡迎，因此，應(yīng)進(jìn)一步加大工作力度，做到應(yīng)保盡保，增強(qiáng)養(yǎng)豬業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。建立健全農(nóng)村信用擔(dān)保體系，以有效解決養(yǎng)殖 “貸款難”問題，可由國(guó)家擔(dān)保機(jī)構(gòu)為涉農(nóng)擔(dān)保公司進(jìn)行再擔(dān)保，由涉農(nóng)擔(dān)保公司向規(guī)模養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)鏈上的龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織提供定向擔(dān)保，切實(shí)解決養(yǎng)豬業(yè)資金難的問題。同時(shí)，要加大能繁母豬補(bǔ)貼和保險(xiǎn)力度，防止在生豬及其產(chǎn)品價(jià)格處于低谷時(shí)大量能繁母豬被不正常淘汰。