虞華 陳光亞

（國家統(tǒng)計局鹽城調(diào)查隊，江蘇鹽城224005）

“糧豬安天下”。豬肉安全與糧食安全一樣，始終是一個關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會安定的根本問題。作為世界養(yǎng)豬大國，養(yǎng)豬業(yè)在我國具有舉足輕重的地位。養(yǎng)豬業(yè)的市場波動有其自身的特點，由于生豬的生產(chǎn)需要至少一年半到兩年的時間，而且生豬產(chǎn)品又是鮮活產(chǎn)品，使生豬市場更具經(jīng)營風(fēng)險。因此，如能正確的分析生豬的市場規(guī)律，用以指導(dǎo)和安排生豬生產(chǎn)，其意義尤為重要。今年春節(jié)以來，我國商品肉豬價格持續(xù)下滑，從節(jié)前的均價12.6元/kg跌至目前的9.1元/kg，跌幅高達28%，豬糧比已連續(xù)多周處于5.5︰1調(diào)控目標(biāo)以下，生豬養(yǎng)殖虧損面不斷擴大，生豬生產(chǎn)面臨嚴(yán)峻形勢，給今年畜牧業(yè)增效和農(nóng)民增收帶來較大壓力。

1 當(dāng)前生豬生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻

1.1 生豬價格持續(xù)下行

據(jù)統(tǒng)計，目前全國普通肥豬、三元肥豬均價分別為8.5元/kg、9.5元/kg，同比分別下跌了16%和13%；普通苗豬、三元苗豬均價分別為8.7元/kg和9.1元/kg，同比分別下跌了19%和24%。

1.2 豬糧比價急速下滑

2008 年全國豬糧比平均為7.6︰1，2009年平均為6.5︰1，養(yǎng)豬處于較好的收益狀態(tài)，有正常的贏利空間。但今年春節(jié)過后，豬糧比價急速下滑，已連續(xù)多周低于5.5︰1的盈虧警戒線。豬糧比已經(jīng)低于國家規(guī)定的6︰1預(yù)警線下 0.7點，進入黃色預(yù)警區(qū)域 （5.5︰1～5︰1為中度下跌）。

1.3 養(yǎng)豬積極性普遍受挫

目前，毛豬價格降了，而飼料中除了豆粕的價格由春節(jié)前的3600元/噸下降到了現(xiàn)在的3200元/噸外，主要飼料原料價格總體仍處于較高價位，玉米、麩皮價格分別在1770元/噸左右和1680元/噸左右，比去年同期分別上漲了25%和30%左右。按照國家規(guī)定的6︰1的豬糧比，毛豬的收購價格也應(yīng)該在10元/kg以上，而現(xiàn)在的收購價格為9.1元/kg，已經(jīng)低于豬糧比的底線。一般養(yǎng)殖戶每頭豬虧損約100～200元，規(guī)模場每頭豬虧損約100多元。由于行情低迷，仔豬補欄積極性受挫，仔豬價格持續(xù)下跌。如果低迷局面繼續(xù)延續(xù)，將有可能導(dǎo)致養(yǎng)殖戶大量淘汰母豬，動搖生豬生產(chǎn)的基礎(chǔ)，這不僅會影響農(nóng)民增收，而且日后豬肉市場供應(yīng)偏緊的狀況可能重現(xiàn)。如果處置不慎、調(diào)控不力，就會引起生豬生產(chǎn)的大起大落。

2 豬價持續(xù)下跌原因

2.1 生豬供大于求

受前兩年連續(xù)高價位的強勁拉動和各項扶持政策的激勵，生豬養(yǎng)殖戶積極性高漲，大批社會資金投入生豬行業(yè)，規(guī)模養(yǎng)殖戶劇增，生豬養(yǎng)殖戶積極補欄，生豬生產(chǎn)得到快速發(fā)展，出欄和存欄量持續(xù)增長，各地生豬在春節(jié)前后集中出欄，市場基本處于供大于求的局面。依據(jù)國家預(yù)警指標(biāo)來看，我國生豬存欄不得低于4.1億頭，能繁母豬不低于4100萬頭。據(jù)國家統(tǒng)計局公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2010年1月份，我國生豬存欄45500萬頭，能繁母豬4870萬頭，均較國家公布的指標(biāo)高出10%～15%。由于能繁母豬存欄依舊處于高位，對后期豬價造成一定的壓力。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展周期性波動規(guī)律，生產(chǎn)快速增長，形成新的供需格局之后，市場價格將會進入回落期，尋找新的平衡點。

2.2 儲備肉投放市場抑制了肉價上漲空間

2009 年6 月，活豬價快速下跌過程中，國家及時啟動了三級響應(yīng)，增加豬肉儲備。隨著去年6月增加的儲備豬肉到期并逐步投放，加上元旦、春節(jié)期間，生豬大量集中出欄，抑制了消費旺盛的春節(jié)市場，生豬價格受到控制。

2.3 市場消費增量不足

居民肉類消費需求日趨多元化，牛羊肉、雞肉等肉制品消費在一定程度上削減了豬肉消費增量，加之我國居民有在春節(jié)期間儲備肉制品的傳統(tǒng)，春節(jié)過后，大量的儲備肉制品仍未消費完，導(dǎo)致市場需求相對不足，生豬價格顯現(xiàn)正常的節(jié)后價格波動效應(yīng)。再加上我國廣東等地暴發(fā)豬O型口蹄疫，進一步影響了居民的消費心理。

3 后勢走勢判斷

盡管當(dāng)前生豬生產(chǎn)形勢較為嚴(yán)峻，生豬后期生產(chǎn)的不確定影響因素仍然較多，但是隨著宏觀經(jīng)濟的逐步好轉(zhuǎn)、扶持政策的全面落實和市場調(diào)控機制的不斷完善，生豬產(chǎn)業(yè)后勢仍呈現(xiàn)良好態(tài)勢。

3.1 從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)展環(huán)境看

目前全國生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重在50%左右，一些地區(qū)超過了60%，隨著生豬規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展，市場主體悄然發(fā)生變化，對市場價格導(dǎo)向反應(yīng)更趨靈敏。規(guī)模養(yǎng)殖場會隨著行情變化主動進行適應(yīng)性調(diào)整，與散養(yǎng)戶相比，規(guī)模養(yǎng)殖場抗風(fēng)險能力更強，起到 “穩(wěn)壓器”作用。目前苗豬和母豬的交易量出現(xiàn)下降跡象，表明盲目擴張的勢頭已經(jīng)得到遏制，生豬產(chǎn)能也將逐步恢復(fù)到合理水平。目前飼料原料價格處于高價位，繼續(xù)上漲的可能不大，仔豬價格又處于低位水平，目前補欄增養(yǎng)，養(yǎng)殖成本上行空間有限，市場風(fēng)險不大。由于今年冬季氣溫較常年低，許多近兩年才投入養(yǎng)殖業(yè)的散戶對此準(zhǔn)備不足，冬季時出生的小豬存活率下降，有可能影響到后幾個月的出欄量，供大于求的局面可能減弱甚至扭轉(zhuǎn)，特別是我國北方地區(qū)，冬季仔豬減少的程度也超過常年，這都可能影響到后市的供應(yīng)及價格走勢。

3.2 從產(chǎn)業(yè)外部發(fā)展環(huán)境看

隨著 《防止生豬價格過度下跌預(yù)案》機制逐步完善，將進一步發(fā)揮穩(wěn)定生豬價格的作用，有效防止大起大落。加之我國經(jīng)濟形勢的全面回升向好和上海世博會的召開，居民儲備的肉制品消費完，今后一段時間我國豬肉消費總體上呈剛性增長的趨勢。預(yù)計一段時間內(nèi)生豬價格會有所上漲。因此，只要引導(dǎo)得當(dāng)，措施跟上，調(diào)控有效，生豬產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)良好。

4 發(fā)展對策

生豬價格的走勢表明，生豬價格正在邁向新一輪波動周期的谷底。按照生豬生產(chǎn)的一般規(guī)律，隨之而來的將是母豬存欄減少，生豬出欄量萎縮，生豬生產(chǎn)進入低谷。因此，這個特殊時期要及時采取措施，積極應(yīng)對生豬生產(chǎn)的周期性波動。

4.1 完善信息發(fā)布制度，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶適時調(diào)整養(yǎng)殖規(guī)模

農(nóng)牧業(yè)部門有必要對行業(yè)發(fā)展制定整體規(guī)劃，實行總量控制。積極貫徹落實國家調(diào)控預(yù)案，利用畜牧信息網(wǎng)，定期公布生豬養(yǎng)殖信息，及時為生產(chǎn)者和經(jīng)營者提供有價值的產(chǎn)、供、銷信息，增強生產(chǎn)者的市場意識，使他們及時掌握生產(chǎn)周期和市場規(guī)律，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶適時調(diào)整養(yǎng)殖規(guī)模，防范市場風(fēng)險，保證生豬生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。

4.2 推廣普及優(yōu)良品種，提高生豬生產(chǎn)效率

良種是養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)，是規(guī)模效益的前提，要切實加強良種工程建設(shè)，完善良繁、改良、推廣體系，提高制供種能力。要制定扶持政策，調(diào)動農(nóng)民使用良種的積極性，典型示范，加快雜交改良的普及速度。

4.3 切實提高生豬綜合生產(chǎn)能力，做好“三?！?文章

一保能繁母豬。目前，能繁母豬存欄基數(shù)偏高，可以通過淘汰劣質(zhì)母豬，適度調(diào)減基數(shù)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，但必須穩(wěn)定母豬的基本保有量，通過能繁母豬補貼、母豬保險和生豬良種補貼等三政策的落實，防止盲目淘汰母豬。二保規(guī)模養(yǎng)殖。規(guī)模養(yǎng)殖已是我國生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要主體，一方面要繼續(xù)提升規(guī)模養(yǎng)殖比重；另一方面要著力優(yōu)化規(guī)模養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，爭取提高中大型規(guī)模養(yǎng)殖場的比例，實現(xiàn)生產(chǎn)方式的真正轉(zhuǎn)變。三保生豬大縣。主產(chǎn)縣是穩(wěn)定生豬總量的重要平臺，要集聚生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場、生豬調(diào)出大縣獎勵和高效設(shè)施農(nóng)業(yè)三類項目的投入，實行規(guī)模養(yǎng)殖場增量與主產(chǎn)縣擴能并舉，為穩(wěn)定生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

4.4 強化重大疫病防控，營造安全的生產(chǎn)環(huán)境

切實加強對生豬養(yǎng)殖場的防疫監(jiān)管工作，嚴(yán)格生豬規(guī)模養(yǎng)殖場 “一對一”監(jiān)管，實施封閉式管理，禁止閑雜人員并嚴(yán)格控制畜禽及運輸車輛進入。要強化防疫條件審查，指導(dǎo)養(yǎng)殖場 （戶）建立健全防疫制度，加強生物安全措施，積極做好消毒滅源工作，對病死豬必須進行無害化處理。要組織村級動物防疫員指導(dǎo)養(yǎng)殖場 （戶）密切關(guān)注豬群健康狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況的，及時報告，盡快處置，確保生產(chǎn)安全。要進一步強化檢疫工作，加大產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和畜禽運輸檢查消毒站執(zhí)法力度，嚴(yán)防病害豬肉上市。

4.5 加強產(chǎn)銷銜接，全面落實扶持政策

積極組織開展多種形式的畜產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動，鼓勵、引導(dǎo)、扶持養(yǎng)殖場（戶）與屠宰加工企業(yè)、超市、批發(fā)市場等建立長期、穩(wěn)定的購銷關(guān)系，發(fā)展訂單生產(chǎn)，推進生豬產(chǎn)業(yè)化試點工作，鼓勵大型養(yǎng)殖場創(chuàng)建畜產(chǎn)品品牌，自產(chǎn)自銷，促進生豬產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。加大推廣應(yīng)用節(jié)本增效科學(xué)飼養(yǎng)管理技術(shù)，重點推廣生豬高效養(yǎng)殖和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、發(fā)酵床養(yǎng)殖技術(shù)、疫病綜合防治技術(shù)等，努力提高生豬飼養(yǎng)管理水平，幫助養(yǎng)殖場 （戶）降低生產(chǎn)成本。抓緊落實已出臺的生豬良種補貼、能繁母豬補貼、生豬調(diào)出大縣獎勵等扶持政策；支持生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，促進飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變，提高集約化規(guī)模養(yǎng)豬水平，不折不扣貫徹落實好各項扶持政策措施。