■ 廣西軍區(qū)后勤部財務處 程奇?zhèn)?朱政江

信息時代，非戰(zhàn)爭軍事行動是軍事力量運用的重要方式。市場經濟環(huán)境中，財務保障是軍事力量有效遂行非戰(zhàn)爭軍事任務的重要條件。后備力量寓兵于民，肩負著更加繁重的非戰(zhàn)爭軍事任務。必須在軍地聯合指揮體系大框架下，建立完善后備力量非戰(zhàn)爭軍事行動財務保障機制。要在地方財政分級建立非戰(zhàn)爭軍事行動儲備金，以緩解資金供應滯后的問題。開設軍地財務保障平臺，如與地方財政聯系平臺、與社保機構聯系平臺、與銀行聯系平臺等，提高非戰(zhàn)爭軍事行動財務保障效率。制定完善非戰(zhàn)爭軍事行動財務保障制度，主要包括經費供應與領報制度、現金管理制度、經費審批制度、經費結算制度、審計監(jiān)督制度等，各種制度既要有宏觀政策，又要有具體的金額標準和操作實施程序辦法，真正做到切實可行。要針對非戰(zhàn)爭軍事行動任務下達急、準備時間短、實力變化快、物資籌措多、供應方式多，容易出現經費供應的盲目性和隨意性等特點，加強經費管理監(jiān)督，搞好跟蹤問效，確保各種經費用得其所。嚴格執(zhí)行經費使用管理制度，完善使用管理審批手續(xù)，做到“誰審批、誰簽字、誰負責”，防止多人經辦、多人審批，不花過頭錢、冤枉錢，杜絕鋪張浪費。抓好經費使用監(jiān)督檢查，事前檢查經費來源是否真實可靠，是否納入預算統管；事中檢查經費使用是否按預算、按標準、按首長批示執(zhí)行；事后檢查經費報銷是否真實準確，手續(xù)是否完備，開支是否合理。通過嚴格管理、全程監(jiān)控，防止隨意開支、鋪張浪費和擠占挪用現象，提高軍事經濟效益。