曲 川 秦俊榮

（鄭州機(jī)械研究所，河南 鄭州 450052）

1 核電工程項(xiàng)目基本任務(wù)

核電廠工程項(xiàng)目質(zhì)量管理是業(yè)主和它的合作伙伴在質(zhì)量方面的組織、指揮、監(jiān)督和控制活動(dòng)。這些活動(dòng)通常包括制定質(zhì)量方針、目標(biāo)，進(jìn)行質(zhì)量策劃，實(shí)施質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)。其中質(zhì)量控制和質(zhì)量保證是活動(dòng)的中心環(huán)節(jié)。為了確保和證明預(yù)期的質(zhì)量要求已經(jīng)達(dá)到或能夠達(dá)到，必須按有關(guān)規(guī)定對(duì)程序、方法、條件、過程、物項(xiàng)和服務(wù)進(jìn)行連續(xù)的監(jiān)視和驗(yàn)證，這就是質(zhì)量監(jiān)督。它既屬于質(zhì)量控制范疇，又屬于質(zhì)量保證范疇。質(zhì)量監(jiān)督的相對(duì)獨(dú)立性和特殊重要性使它與質(zhì)量控制和質(zhì)量保證并列為質(zhì)量管理的三類主要活動(dòng)。對(duì)整個(gè)作業(yè)活動(dòng)的指揮、監(jiān)督和控制是管理的基本任務(wù)。

2 QA、QC、QS的相互關(guān)系以及分級(jí)

在核電工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的三類活動(dòng)中，即質(zhì)量控制（QC）、質(zhì)量保證（QA）和質(zhì)量監(jiān)督（QS）中，QC 是直接針對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的，QS既用于QC 部分，也用于QA 部分。這種雙重性與它相對(duì)于監(jiān)督對(duì)象的獨(dú)立性是并存的。

作業(yè)活動(dòng)的承擔(dān)者是承包商、制造商、設(shè)計(jì)和施工單位，QC 是這些單位作業(yè)的組成部分。QC 在習(xí)慣上也簡(jiǎn)稱“質(zhì)檢”，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行直接檢查或試驗(yàn)，即通過檢驗(yàn)、觀察或測(cè)量等手段，確定材料、零件、部件、系統(tǒng)、構(gòu)筑物及工藝、程序與設(shè)計(jì)是否符合規(guī)定要求。在作業(yè)活動(dòng)的承擔(dān)者內(nèi)部，從事質(zhì)量控制的人員必須對(duì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量無直接的責(zé)任關(guān)系，即業(yè)主、總包商或它們委托的監(jiān)理公司等。作業(yè)活動(dòng)承擔(dān)者的內(nèi)部QC 和作業(yè)活動(dòng)受委托者的外部QC 構(gòu)成了完整的QC 體系。核電工程項(xiàng)目的作業(yè)活動(dòng)包括設(shè)計(jì)、采購(gòu)與建造三個(gè)主要領(lǐng)域，不同領(lǐng)域作業(yè)活動(dòng)的任務(wù)范圍與活動(dòng)方式不同，因而QC的要求與方法有很大差異。

QA 是在業(yè)主牽頭由全體有合同關(guān)系的伙伴共同承諾和有效實(shí)施的對(duì)QS 和QC 進(jìn)行管理和控制的活動(dòng)，也是對(duì)業(yè)主自身和全體有合同關(guān)系的項(xiàng)目伙伴的組織機(jī)構(gòu)、人員資格、規(guī)章程序等的有效性進(jìn)行全面管理和控制的活動(dòng)。因此，核電工程項(xiàng)目的QA 體系是一個(gè)由業(yè)主到各承包商的分層網(wǎng)絡(luò)體系，包括QA 大綱的文件體系，QA 組織的機(jī)構(gòu)體系以及QA 要求的分級(jí)體系。

QA 大綱的文件體系由大綱概述及大綱程序和技術(shù)性的程序及細(xì)則（即工作計(jì)劃和進(jìn)度，工作細(xì)則、程序和圖紙）兩大類組成。

在業(yè)主和承包商的組織機(jī)構(gòu)中必須設(shè)置專職的QA 部門，配備專職人員。這樣的部門要有一定的權(quán)力和獨(dú)立性，QA 專職人員要具備規(guī)定的資格。但是，不能把QA 活動(dòng)理解為僅僅是專職機(jī)構(gòu)與人員的事情，QA 活動(dòng)是核電工程項(xiàng)目整個(gè)組織體系的事情。所以，QA的組織體系與核電工程項(xiàng)目的組織體系是一致的。

QA 是分級(jí)別的（level），每一項(xiàng)活動(dòng)的QA 要求在同一級(jí)別中又是分等次的（Grade）。不同物項(xiàng)或服務(wù)就可以得到不同程度的控制、驗(yàn)證、測(cè)量和記錄，由此，人們就能對(duì)QA 有置信度，又避免過大的成本支出，已達(dá)到安全性與經(jīng)濟(jì)性的協(xié)調(diào)。通常劃分QA等級(jí)的原則如下：(1)物項(xiàng)或服務(wù)在安全和運(yùn)行上的重要性；(2)所涉及領(lǐng)域（設(shè)計(jì)、采購(gòu)、制造、建造、運(yùn)行和管理）的成熟性；(3)所涉及領(lǐng)域的復(fù)雜性。根據(jù)以上原則按一定的方法進(jìn)行評(píng)價(jià)，并綜合工程判斷，可以給出物項(xiàng)與服務(wù)在不同領(lǐng)域的QA 級(jí)別。同一物項(xiàng)（或服務(wù)）在不同領(lǐng)域QA 級(jí)別可以不同。例如反應(yīng)堆壓力殼，在設(shè)計(jì)、制造和管理領(lǐng)域都是QAI級(jí)，而在建設(shè)領(lǐng)域卻是QAII 級(jí)。但是，QAII級(jí)的所有活動(dòng)并非都是2 等。反應(yīng)堆壓力殼在建造過程中的下列活動(dòng)QA 要求則是1等：工程考慮、計(jì)劃、程序、細(xì)則和圖紙的編制，材料和設(shè)備的接收、裝卸、儲(chǔ)存、測(cè)量和試驗(yàn)設(shè)備控制、過程中的檢查和試驗(yàn)、不符合項(xiàng)控制的鑒別和文件編制等。

3 核電項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)證活動(dòng)的三個(gè)層次

根據(jù)核安全法則的定義，質(zhì)量最后的驗(yàn)證是指：為確保物項(xiàng)，過程，服務(wù)或文件是否符合規(guī)定的要求而進(jìn)行的審核，檢查，試驗(yàn)，校核、監(jiān)查或其他核實(shí)并形成文件的工作。驗(yàn)證的目的是及時(shí)揭示有損于質(zhì)量的情況以便糾正，防止設(shè)計(jì)或建造階段的差錯(cuò)到電廠運(yùn)行時(shí)才暴露出來，造成損失。

為了驗(yàn)證物項(xiàng)或活動(dòng)的質(zhì)量，應(yīng)制定相應(yīng)的質(zhì)量要求，作為驗(yàn)證準(zhǔn)則。包括性能、狀態(tài)或條件、使用特性等。物項(xiàng)的性能可以通過它的物理、冶金、化學(xué)或者尺寸等特性表示。這些特性采用定量的形式，易于測(cè)量物項(xiàng)的狀態(tài)或條件可以通過溫度、壓力、密度之類的特性來規(guī)定，也可以用定量的形式來表示，物項(xiàng)的使用特性可通過速度、出力、消耗量、精度、效率、可靠性、壽命等來規(guī)定，也是定量的形式。

驗(yàn)證包括兩個(gè)基本要素：(1)驗(yàn)證某項(xiàng)質(zhì)量形成活動(dòng)的結(jié)果符合規(guī)定的質(zhì)量特性要求；(2)驗(yàn)證在各種質(zhì)量活動(dòng)中實(shí)施了有效的控制。第一個(gè)要素可以簡(jiǎn)稱為物項(xiàng)的直接檢查或試驗(yàn)（即QC）；第二個(gè)要素是間接的驗(yàn)證方法，主要包括對(duì)控制體系的審查和監(jiān)查。直接檢查和試驗(yàn)屬于第一個(gè)層次的驗(yàn)證，對(duì)控制體系的審查和監(jiān)查屬于第二層次的驗(yàn)證。

在第二層次的驗(yàn)證中，審查驗(yàn)證對(duì)象是文件資料，對(duì)于作為執(zhí)行工作和處理問題的依據(jù)的各種指導(dǎo)性文件的審查尤其重要，例如對(duì)各種大綱、計(jì)劃、程序、圖紙、規(guī)范書、采購(gòu)文件、不符合項(xiàng)報(bào)告等的審查。審查的范圍可以是整個(gè)文件，也可以縮小到僅對(duì)文件的一點(diǎn)。審查后要有審查者簽字，以便作為審查的證據(jù)和追溯的記錄。審查文件要充分體現(xiàn)有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合同和引用文件的要求，與相關(guān)文件的協(xié)調(diào)性以及是否符合格式要求等方面作出評(píng)價(jià)，以確定其可接受性。

監(jiān)查驗(yàn)證是評(píng)價(jià)QA 大綱的存在情況，充分性和有效性的一種標(biāo)準(zhǔn)方法。監(jiān)查的定義是：通過對(duì)客觀證據(jù)的調(diào)查、監(jiān)查和評(píng)價(jià)，為確定所指定的程序、細(xì)則、技術(shù)規(guī)格書、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、行政管理計(jì)劃或運(yùn)行大綱及其它文件是否齊全適用，是否得到切實(shí)遵守以及實(shí)施效果，而進(jìn)行審核并提出書面報(bào)告的工作。

在第一、二層次驗(yàn)證的基礎(chǔ)上，還應(yīng)進(jìn)行更高層次，即第三層次的驗(yàn)證，稱之為“管理部門審查”，它是對(duì)監(jiān)查報(bào)告、監(jiān)督報(bào)告、不符合項(xiàng)報(bào)告、原因調(diào)查和糾正措施報(bào)告、策略審查、核安全管理的反饋、趨勢(shì)分析等文件資料，進(jìn)行系統(tǒng)的審查，從而對(duì)QA 大綱執(zhí)行的有效性作出全面評(píng)價(jià)。這是一個(gè)單位最高管理層的自我評(píng)價(jià)，旨在找出妨礙實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的薄弱環(huán)節(jié)和管理方面的障礙，以便糾正和改進(jìn)。驗(yàn)證還可能由獨(dú)立的第三方獨(dú)立評(píng)價(jià)，這種獨(dú)立評(píng)價(jià)活動(dòng)可根據(jù)需要綜合采用前面提及的各種基本驗(yàn)證活動(dòng)。

4 結(jié)語(yǔ)

以上是核電工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的概貌，在具體實(shí)施中，它貫穿核電工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、建造等各個(gè)領(lǐng)域，一點(diǎn)也馬虎不得，一定要確立“以人為本、安全第一、質(zhì)量第一”的指導(dǎo)方針，在借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)國(guó)內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)，并不斷提高和創(chuàng)新，為發(fā)展我國(guó)的核電事業(yè)做出貢獻(xiàn)。核電在我國(guó)還比較年輕，但是，它必將是有發(fā)展?jié)撃艿漠a(chǎn)業(yè)。

[1]張曉峰,田新珊,黃彥君,上官志洪,沙向東,王縈.內(nèi)陸核電廠對(duì)水庫(kù)環(huán)境的影響—以咸寧核電廠為例[J].湖泊科學(xué).2010.(02).

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