姜 海，梁 爽遼寧廣播電視臺總編室，遼寧沈陽 110003

在今天大眾媒體五花八門、林林總總的節(jié)目和報道中，總有一些領域和形態(tài)是媒體樂于追捧和津津樂道的。報紙上的社會新聞、娛樂新聞和花邊新聞，電視上的娛樂節(jié)目、電視劇等等，都已經在不經意間占據了人們的視野。相反，在倡導“科教興國”的大背景下，相對于某些節(jié)目的繁榮與昌盛而言，大眾媒體中的科普傳播顯得蕭條了許多，平靜了許多。對于已經完成市場化轉型的大眾媒體而言，追求收視率、追求發(fā)行量、追求市場占有率等等為媒體生存而設定的硬性的指標壓力的驅使下，科普傳播在眾多的強勢媒體眼中，已然被弱化甚至有邊緣化的危險。

1 大眾媒體科普傳播的現(xiàn)狀

當人類進入21世紀，當現(xiàn)代科技正在更大程度地影響和改變著人們的生活的時候，大眾媒體的從業(yè)者、科普傳播的從業(yè)者不得不面對這樣的比較尷尬的事實：科普創(chuàng)作隊伍老化，科學傳播人才流失的狀況也非常突出。幾年前由科技部和文化部聯(lián)合資助的課題—“我國公眾閑暇時間文化精神生活狀況的調查與研究”表明，近10年來，整個科普報刊雜志系統(tǒng)約流失了1/3的年輕骨干。同時，隨著我國文化產業(yè)結構的調整和新聞出版事業(yè)的深化改革，所有的科普期刊都面臨著改制的壓力。在改制為企業(yè)后，優(yōu)勝劣汰便成為其按市場規(guī)律競爭的法則。

再來看看筆者供職的電視領域。根據《2005年中國公眾科學素養(yǎng)調查數據分析報告》，電視是我國公眾接觸最多的傳播媒體，有76.2%的人每天接觸電視，13.3%的人每周有3～5天接觸電視，7.8%的人每周有1～2天接觸電視，不接觸的人僅有2.7%。調查認為電視是公眾獲得科技信息最主要的渠道，比例為91%。CSM（艾杰比尼爾森）2006年的研究數據表明，目前中國內地年齡在4歲及以上的電視觀眾規(guī)模達到11億9 900萬人，占全國4歲及以上人口的95.84%。不難看出，在媒體競爭加劇的今天，作為強勢媒體，電視在大眾傳播方面的霸主地位已經不容動搖，占有最大的受眾規(guī)模。應該說，在傳播科普的過程中，電視以其特有的直觀和生動等特點，發(fā)揮了一定的影響力。但是，同電視本身所蘊含的巨大潛力相比，發(fā)揮電視的科普傳播功能仍然任重而道遠。

據2008年12月11日的人民網報道，武漢市科教影視協(xié)會理事長，連續(xù)十多年擔任中央電視臺大型科教電視欄目“科技之光”主編的趙致真公開表示電視科普呈日漸萎縮的態(tài)勢。他說：“科技電視頻道的發(fā)展是科普工作的當務之急[1]。”

趙致真認為，當前要從整體上和戰(zhàn)略上使中國的科普面貌發(fā)生根本改變，最有效的措施就是盡快開辦一個免費的、覆蓋全國的科技電視頻道。因為無論從聲勢、規(guī)模、容量、社會影響力和滲透力，電視的能量至今仍然是其他科普形式所不能比擬的。如果電視業(yè)依然按兵不動的話，整個科普事業(yè)會損失掉半壁江山。目前我國各級電視臺科教頻道的科技欄目比例偏低，自制欄目少且重復播放現(xiàn)象嚴重；頻道定位不清晰，科普節(jié)目很難在黃金時間播出，綜藝欄目在科教頻道占主角等等。這些都嚴重影響了科普傳播的效果。

2 科普傳播受到“媒介歧視”

何謂媒介歧視？它是指傳媒不能夠平等地對待分布于不同社會地位維度上的人群，歧視弱勢群體即處于階層低端和社會邊緣位置的人群。顯然，在我國，熱愛科學的讀者和受眾并不能稱之為“弱勢群體”，但是至少在數量上并不能與更為廣泛的其他受眾相比。對于要靠廣告的多少來生存的大眾媒體，將科學傳播至于邊緣似乎也就理所應當了。換言之，這又何嘗不是另一種歧視呢？

毋庸置疑，媒介歧視首先要歸因于媒體對經濟利益的追逐。隨著我國傳媒體制的改革，大眾媒體已經成為企業(yè)化管理的事業(yè)單位。于是，追求經濟效益成為大眾媒體不折不扣的壓力和動力。由此，廣告主的目標消費者基本就等同于媒體的目標受眾。大眾媒介的傳播和發(fā)行更注重向“有點權，有點錢，有點品位，有點閑（休閑）”的“四有新人”傾斜，而農民、下崗工人等“小人物”在媒介中往往成為“缺席者”和“失語者”。顯然，科普傳播的受眾和影響力都是有限的，這也就很難獲得廣告主和媒體的青睞。長此以往，科普傳播的受眾便成為一個逐漸被邊緣化的群體。他們不入廣告主的法眼，自然也就不會獲得媒體的特別青睞。

大連理工大學新聞與傳播學系主任、教授鄭保章認為：“媒介歧視”一個顯而易見的問題是加劇他們的信息貧乏并陷入惡性循環(huán)，同時也有礙于大眾媒介的自身發(fā)展，導致媒介市場的結構性失衡，從而弱化大眾媒介公平、公正的環(huán)境監(jiān)測和社會溝通功能[2]。”

當然，就科普傳播而言，造成“媒介歧視”還有另外一個重要的原因，那就是我國特有的宣傳體制和機制造成的。我們大眾所熟悉的科普，從政府管理的角度來說，是應當由各級科協(xié)來組織和完成的。當然，科協(xié)也會得到各級政府的財政撥款，并且也在一定的區(qū)域內建立了自己的宣傳渠道。但是，作為最有效的傳播渠道—大眾媒體，科協(xié)是沒有管理權和指揮權的。因為大眾媒體在行政隸屬上屬于各級宣傳部和廣電部門。他們擁有絕對優(yōu)勢的組織資源、文化資源和經濟資源，在傳播活動中掌握著支配話語權和控制權，例如擁有組織資源的國家與社會高層管理者，他們掌管著媒介的管理，決定傳播資源的分配，但是對于科普傳播領域的報道和宣傳，他們有責任和義務，卻沒有必然的和硬性的要求。所以在新聞媒體中，政要、社會和商界知名人士常常占據著頭條或重要的位置和版面，成為新聞報道的主體。不難看出，強勢集團不僅是新聞來源的主要提供者，也是新聞報道的主體，在傳播活動中他們不僅擁有媒介控制權和使用權，也具有支配性的話語權，積極進行信息傳播活動。

綜上，媒介歧視不是單純的傳播學問題，而是經濟、社會、政治和文化多種因素交叉形成的。消除媒介歧視，給予科普傳播更多的話語權，要靠政府、媒體和社會的共同努力。

3 科普傳播“媒介歧視”的消除

我國的《科普法》第十六條作了如下的規(guī)定：新聞出版、廣播影視、文化等機構和團體應當發(fā)揮各自優(yōu)勢做好科普宣傳工作。

在這個表述中，用了“應當”兩個字對媒體做了要求。但是，并沒有具體的量的指標。已經走上產業(yè)化之路的大眾媒體，無疑要把市場的利益放在顯著的位置。否則，媒體便無法生存或者生存質量不高。但是，以此為“媒介歧視”的理由和借口，卻又違背了我國媒體的宗旨。在現(xiàn)行的體制下，各級科協(xié)屬于全額撥款事業(yè)單位或者說是事業(yè)性組織，而大眾媒體則隸屬于宣傳部門和廣電系統(tǒng)，屬于“事業(yè)單位，企業(yè)化管理”的“二元結構”組織。這就是典型的體制的兩難—中國的媒體是國有體制，但是要靠商業(yè)體制賺錢來生存。有人稱之為“一元體制、二元運作”。所以，實現(xiàn)媒體產業(yè)化和科普公益性的折衷，消除“媒介歧視”，一方面，必須明確媒體的社會效益必須和經濟效益相統(tǒng)一，事業(yè)屬性和產業(yè)屬性相統(tǒng)一；另一方面，必須從體制和機制上讓媒體成為科普傳播事業(yè)型市場的有機組成部分。只有這樣，才能從根本上消除媒介對科普傳播的“歧視”，強化傳媒在科普傳播過程中的社會責任。

3.1 我國的媒體兼有事業(yè)和產業(yè)的雙重屬性

中國的傳媒業(yè)在上世紀70年代末實現(xiàn)社會轉型之前是單一的事業(yè)屬性，基本上按國家事業(yè)單位的規(guī)定和要求，承擔黨和政府賦予的宣傳報道任務。這時的傳媒業(yè)習慣上被稱為“新聞事業(yè)”。隨著我國改革開放的深入，社會開始實現(xiàn)轉型，中國傳媒業(yè)的功能和屬性才逐漸發(fā)生變化，進入上世紀90年代后，傳媒業(yè)被改革的洪流推向了市場，其產業(yè)屬性日漸明顯，雙重屬性的格局得以形成。

中國人民大學新聞與社會發(fā)展研究中心主任，中國人民大學新聞學院教授、博士生導師鄭保衛(wèi)認為，“中國傳媒業(yè)在社會功能上的這些變化，逐漸凸現(xiàn)出傳媒業(yè)作為一種新聞與信息媒介的性質，也顯示出傳媒業(yè)作為以傳播新聞為主要手段滿足人們信息需要的社會文化事業(yè)的屬性，同時還逐漸衍生出了傳媒業(yè)的產業(yè)屬性。因為正是這些多樣化功能的形成，使得傳媒業(yè)有了適應市場需要，作為產業(yè)經營，實現(xiàn)社會化生產，追求經濟效益的價值與條件[3]?！?/p>

我國媒體的事業(yè)性和產業(yè)性這兩個屬性之間是一種互為補充、相互制約的關系。這也為大眾媒體消除“媒介歧視”奠定了理論基礎。應當承認，在社會轉型期將媒體作為一種產業(yè)來經營，有其必然性和必要性。認識傳媒業(yè)的產業(yè)屬性，有助于更好地按經濟規(guī)律和市場規(guī)律來搞好媒介的發(fā)展和經營，但是如果只是把傳媒業(yè)作為一般的產業(yè)和企業(yè)來經營也容易帶來一些弊端。這時候，更需要把媒體按照公共事業(yè)管理的模式來運行。在此過程中，過分強調它的產業(yè)和企業(yè)特征和屬性，一味地追求經濟效益，會損害它作為社會文化事業(yè)的特征和屬性，使它不顧公眾利益和社會效果，背棄它應當承擔的社會責任和歷史使命，導致新聞傳播產生負面效應。因此，在認識傳媒業(yè)的產業(yè)屬性的時候，一定要認清它不同于一般的企業(yè)單位，不是一般的經濟實體，它是生產政治性、思想性很強的精神產品的文化產業(yè)，它的生產和經營要堅持把社會效益放在首位，在保證社會效益的前提下，去實現(xiàn)社會效益與經濟效益的統(tǒng)一。

3.2 媒體的科普傳播需要政府財政和政策的支持

1）媒體進行科普傳播應當獲得政策扶持。我國的《科普法》第二十五條規(guī)定：國家支持科普工作，依法對科普事業(yè)實行稅收優(yōu)惠。

媒體的科普傳播應該給予稅收方面的優(yōu)惠待遇。對開辦科普傳播的頻道、科普節(jié)目和科普版面的媒體，國家可按科普節(jié)目的時間長短、版面的大小等進行相應地稅收減免，同時根據相應的收視率、發(fā)行量等因素來制定相應的量化標準。另外，可以通過稅收優(yōu)惠的方式，引導媒體科普傳播的產業(yè)化、市場化，引導民間資本向媒體中的科普欄目、版面等注入。

2）在我國科技管理體制中，很少有單列的科普傳播經費，科普傳播的費用大多包含在科研投入中。在科研經費投入不足的大背景下，用于科普傳播的費用往往難以得到優(yōu)先保證，這就嚴重制約著科研人員的科普傳播活動，從而妨礙科技傳播事業(yè)的健康發(fā)展。因此，在實際的操作層面上，在對科研項目的評估上，引入科普傳播效果的考核是可行的，也是必要的。畢竟，納稅人有權利通過最簡單、最通俗的科普傳播的方式，了解科學家以及科技工作者科學研究的方法、方式、內容和意義等。

3）媒體的科普傳播需要財政投入?！犊破辗ā?、《全民科學素質行動計劃綱要(2006—2010—2020年)》都對加強大眾傳媒的科普傳播能力進行了規(guī)定。2007年年初在《加強科普能力建設的若干意見》中也有明確的規(guī)定，并落實在具體的行動上，如中國科學技術協(xié)會同央視科教頻道合辦了科技欄目“科技人生”等。但是，從總體上說，政府每年安排的科普專項經費多數投入到大型的科普活動、科普場館建設等方面，用于電視等媒體開設科普節(jié)目，科普板塊，制作科普作品的比例相當小。所以，并不受廣告投資商青睞的科普節(jié)目理應獲得政府財政的投入和扶持。

“科教類專業(yè)頻道通常需要較大的投入，以探索頻道為例，一期50分鐘的節(jié)目基本投資要達到100萬美元?！倍鴵私?，央視最著名的科學欄目《走近科學》的經費投入在科普類節(jié)目中稱得上是高的，但每期的投入也不過4萬元人民幣。由于資金投入不足，亮相熒屏的國產科普題材電視片很少。上海教育電視臺節(jié)目部統(tǒng)籌潘偉平曾談到，很多人認為科普電視片是小制作，殊不知想要真正做到位，需要雄厚的資金投入。“用三維動畫演示一些科學原理既直觀又準確，但是每秒的制作費用就高達600～900元，一個原理演示10秒鐘，總成本可想而知。科普題材資金投入問題需要政府和社會的更多關注?！?/p>

媒體的科普傳播需要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，消除“媒介歧視”確實是一個艱巨而又漫長的過程。在這個過程中，需要媒體的自覺擔當、需要科學家共同體的參與、需要體制機制的創(chuàng)新，還需要政府扶上馬再送上一程。這個過程可能不是簡單的，但意義肯定是深遠的。

[1]魏艷.趙致真嘆息央視十套 痛心電視科普萎縮.http://scitech.people.com.cn/GB/8498484.html.

[2]鄭保章.“媒介歧視”有礙大眾媒介的自身發(fā)展[J].新聞與寫作,2004(8).

[3]鄭保衛(wèi).事業(yè)性和產業(yè)性:轉型期中國傳媒業(yè)雙重屬性解讀.中國新聞傳播學評論網.http://cjr.zjol.com.cn/，2006-9-16.