王 嵩

吉林市機關(guān)事業(yè)單位工人技術(shù)等級崗位考核辦公室，吉林吉林 132000

信息化時代下我國人才市場的發(fā)展淺析

王 嵩

吉林市機關(guān)事業(yè)單位工人技術(shù)等級崗位考核辦公室，吉林吉林 132000

隨著經(jīng)濟體制改革的快速發(fā)展和與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的人事制度改革的全面推進，中國人才市場的發(fā)展也將進入一個嶄新的階段。本文闡述了信息時代下制約我國人才市場發(fā)展因素及我國人才市場的發(fā)展趨勢，針對我國國情，提出了完善我國人才市場的幾點建議，對于研究我國人才市場的發(fā)展具有一定的指導(dǎo)意義。

信息化時代；人才市場；發(fā)展

近年來，我國人事部相繼出臺了一系列人才市場及人才流動的政策，使得我國人才市場法規(guī)建設(shè)得到較快發(fā)展，人才市場管理逐步走向規(guī)范，人才市場體系逐步完善，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展。面對信息高速發(fā)展的時代，人才市場應(yīng)如何抓住機遇，完善自己，迎接新的挑戰(zhàn)，更好地為社會主義市場經(jīng)濟服務(wù)，已成為當(dāng)前研究人才市場發(fā)展的新課題。

1 制約我國人才市場發(fā)展的因素

1）我國人才市場上缺乏用人單位與人才之間進行有效溝通的渠道,不能及時提供反映及預(yù)測人才供需數(shù)量、結(jié)構(gòu)的狀況和趨勢的確切信息；

2）滯后的企業(yè)經(jīng)營機制改革影響了人才供求自主權(quán)；

3）人才供需的結(jié)構(gòu)性失衡，導(dǎo)致人才的大量短缺、人才閑置、人才浪費問題的產(chǎn)生；

4）條塊分割的人才市場影響了人才擇業(yè)的效率；

5）乏力的宏觀調(diào)控體系影響人才市場矛盾和問題的解決；

6）人才市場上沒有形成人才價格與價值的指示器，信息的不對稱使得對人才信用價值的考證也無從著手；

7）不健全的社會保障制度影響了人才的自由擇業(yè)。

2 國外人才市場的發(fā)展

1）美國的人才市場。美國在發(fā)展經(jīng)濟和現(xiàn)代化過程中，作為市場經(jīng)濟體系的重要組成部分的人才市場，已經(jīng)形成一套制度。綜合起來看，美國人才市場的特點有：人才高度社會化；完善的雙向選擇機制；高度發(fā)達的人才信息；公平的競爭淘汰機制；遍布全球的人才中介機構(gòu)和強有力的政府調(diào)控；

2）英國的人才市場。英國也是西方發(fā)達國家之一。它有一個與其經(jīng)濟制度相適應(yīng)的人才市場，這個市場是開放的市場。英國實現(xiàn)人才供需配置的調(diào)整，大多是通過專門的公辦或民辦的人才中介機構(gòu)實現(xiàn)的。

總之，經(jīng)濟發(fā)達國家的人才市場是隨著社會經(jīng)濟的高速增長，科學(xué)技術(shù)、文化、教育等方面的迅速發(fā)展而逐步成熟起來的，各國的人才市場都對本國的經(jīng)濟發(fā)展都起到了決定性的推動作用，但又具有自己特點。而我國由于經(jīng)濟體制的不同，相應(yīng)的人才市場的運行機制也與其它國家有所差異，但是，我們也可以借鑒外國的成功經(jīng)驗（例如：加速人才市場的信息化和網(wǎng)絡(luò)化，促進人才使用的社會化；用市場工資作為杠桿來調(diào)控人才流動等），再根據(jù)我國的國情，建設(shè)符合中國國情的、有中國特色的人才市場。

3 我國人才市場的發(fā)展趨勢

我國人才市場的發(fā)展經(jīng)過了漫長的探索，呈現(xiàn)出以下特點：人才的素質(zhì)逐步提高，人才隊伍總量持續(xù)穩(wěn)定增長，人才地域分布仍呈東強西弱的態(tài)勢，人才向第三產(chǎn)業(yè)過度集中，我國人才資源配置正處于歷史性轉(zhuǎn)折過程中。

目前，我國人才產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與國民經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)布局分布形成了鮮明的反差。第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)中專技術(shù)人才數(shù)量明顯偏低，就業(yè)人員的學(xué)歷狀況急需改善。這就意味著第三產(chǎn)業(yè)在集中大批人才的同時，人才對國民經(jīng)濟的貢獻率明顯低于其他產(chǎn)業(yè)，與加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位和發(fā)展制造業(yè)大國的目標不相適應(yīng)。我國的所有制結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生的巨大變化，形成的多種經(jīng)濟成分并存局面，也帶來我國人才隊伍結(jié)構(gòu)狀況的根本性變化。其突出表現(xiàn)是國有企業(yè)職工人數(shù)和人才總量自上世紀90年代末以來持續(xù)下降。我國專業(yè)技術(shù)人才分布很不合理, 不同所有制單位人才分布不合理，產(chǎn)業(yè)和行業(yè)分布需要調(diào)整。

3.1 人才市場的網(wǎng)絡(luò)化、信息化和無形化

隨著科技的發(fā)展，人才市場將朝著信息化、網(wǎng)絡(luò)化和無形化的方向發(fā)展，建立迅速、準確、充足、全面、有效、覆蓋面廣的信息網(wǎng)絡(luò)已是當(dāng)務(wù)之急。未來的人才市場將是與信息處理技術(shù)、信息儲量、信息使用效益緊密相聯(lián)的，整個系統(tǒng)應(yīng)是開放的、連續(xù)的，包括分析、統(tǒng)計、查詢、預(yù)測等子系統(tǒng)，能夠提供準確的信息，具有方便檢索的功能，擁有友好界面的無形市場將成為必然。

3.2 服務(wù)對象和功能的多樣化

鑒于知識經(jīng)濟對人才需求類型的多樣性，再加上人才內(nèi)涵的升華和外延，人才市場的服務(wù)對象也呈現(xiàn)出多樣化的特點。人才市場應(yīng)該圍繞經(jīng)濟建設(shè)需要，不斷提高服務(wù)質(zhì)量、完善服務(wù)功能、拓寬服務(wù)領(lǐng)域中，提高市場的專業(yè)化和社會化服務(wù)水平。

3.3 管理和運行機制規(guī)范化

管理和運行機制的規(guī)范化，使人才流動的約束得以減弱，不同身份界限的打破加上不同所有制使人才流動的自由度得以提高，這種市場性人才流動規(guī)模的擴大，也使人才配置的效率也大大地提高。我國政府還會加大對人才市場的法律法規(guī)建設(shè)的力度，用法律來維護市場秩序，規(guī)范市場主體的行為，保證市場的公平競爭，維護各方的合法權(quán)益，保證市場健康有序地發(fā)展。

3.4 社會保障趨于完善化

隨著我國經(jīng)濟實力的不斷增強，各項改革逐步到位，社會保障制度將得到進一步完善，各項配套措施也將進一步得到落實，由于人才流動的大環(huán)境不斷進行改善，故人才流動過程中的許多后顧之憂也將會得到妥善的解決。

4 完善并發(fā)展我國人才市場機制

要完善、發(fā)展、建設(shè)具有中國特色的人才市場，需要我國政府在人才市場發(fā)展中貫徹服務(wù)理念，建立服務(wù)型政府，明確角色定位，并根據(jù)實際情況，及時轉(zhuǎn)換政府職能，還要創(chuàng)新人才管理機制和人才管理模式，進一步優(yōu)化人才成長、人才流動和人才創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，加強法制建設(shè)，建立規(guī)范的人才市場配套的社會保障體系和監(jiān)管機制，通過法律、法規(guī)引導(dǎo)市場健康、快速發(fā)展，通過必要的市場監(jiān)管來引導(dǎo)市場，規(guī)范發(fā)展，用相應(yīng)的社會保障制度引導(dǎo)人才合理、有序流動，最終發(fā)揮人才市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用。總之，要想發(fā)展完善人才市場，人才市場的綜合性改革已是刻不容緩。

[1]田炳鋒.我國國有人才市場發(fā)展對策研究[D].北京：中國 農(nóng)業(yè)大學(xué)，2005：1-35．

[2]彭鑫.我國人才市場發(fā)展研究[D].山東：山東大學(xué)， 2005：1-53．

[3]林澤炎，田琳琳.中國人才市場的發(fā)展方向及基本矛盾分 析[J].決策咨詢通訊，2008(2)：75-76．

[4]陳琳霞，馬長偉.我國人才市場發(fā)展的探討[J].上海理工 大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2001，23(4)：45-48．

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1674-6708（2010）28-0068-02

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