余 婧

新疆額爾齊斯河流域開發(fā)工程建設(shè)管理局，新疆烏魯木齊 830000

水利防汛在水利建設(shè)管理中占據(jù)突出位置，隨著我國水利信息化建設(shè)的不斷發(fā)展，在水利防汛工作中，應(yīng)加強對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等高新技術(shù)手段的應(yīng)用，對實現(xiàn)建設(shè)“數(shù)字水利”的目標(biāo)，提高防汛抗洪決策的有效性和可靠性，預(yù)防和減少洪澇災(zāi)害的發(fā)生，保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全有著重要的意義。筆者選取了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在水利防汛中部分應(yīng)用實例研究對象，對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在水利防汛中的應(yīng)用存在的問題進行了簡要的分析，并提出了解決對策。

1 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在水利防汛中的主要應(yīng)用實例

1.1 計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在水利防汛指揮決策支持系統(tǒng)的應(yīng)用

水利防汛指揮決策支持系統(tǒng)包含了計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等多種現(xiàn)代信息技術(shù)。通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用對各地防汛信息進行自動采集，實時傳輸并根據(jù)網(wǎng)絡(luò)硬軟件提供水文信息、雨情和水情、歷史汛期汛情的相關(guān)資料和動態(tài)信息，以便提供水利防汛預(yù)報和汛情預(yù)警，及時為調(diào)整防汛調(diào)動收到，分蓄洪措施，災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置等提供決策依據(jù)，提高了各類數(shù)據(jù)的空間分析能力和預(yù)警預(yù)測，大大提高了防汛水利指揮決策的正確性和準(zhǔn)確性

1.2 電話、視頻會議等網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)在水利防汛中的應(yīng)用

電話、視頻會議則是利用了高速IP網(wǎng)絡(luò)及Internet技術(shù)，充分利用各種數(shù)字數(shù)據(jù)網(wǎng)、分組交換網(wǎng)、ISDN以及ATM的技術(shù)，可以有效的將水利防汛信息進行會商，傳達?，F(xiàn)在各級政府和部門在調(diào)動指揮中心通過對電視、電話和對水情測報、洪水預(yù)報、調(diào)度會商、群眾轉(zhuǎn)移、抗洪搶險等科目進行了異地會商和遠程指揮決策。

1.3 水利綜合管理網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在基礎(chǔ)水利防汛數(shù)據(jù)庫建設(shè)中的應(yīng)用

水利綜合管理信息也大量應(yīng)用了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)提高水利防汛的業(yè)務(wù)管理水平，實現(xiàn)了水利防汛的無紙化自動辦公?，F(xiàn)在很多水利綜合管理系統(tǒng)包含了大量水利防汛數(shù)據(jù)庫，如實時水雨情庫、歷史大洪水?dāng)?shù)據(jù)庫、歷史熱帶氣旋、國家水文數(shù)據(jù)庫、全國水資源數(shù)據(jù)庫、水土保持數(shù)據(jù)庫、水工程數(shù)據(jù)庫、水利經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫、水利科技信息庫等。

2 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在水利防汛中應(yīng)用存在的問題及其對策

1）基層單位網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用程度低，部分地區(qū)網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)備陳舊，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在水利防汛的應(yīng)該循序漸進，爭取全面覆蓋建設(shè)。

由于受經(jīng)濟發(fā)展水平和市場環(huán)境的制約，水利防汛網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用存在投入資金困難，渠道單一的現(xiàn)象，加上部分水利工程項目建設(shè)市場化運作水平不高，導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)硬軟件建設(shè)缺乏資金來源，特別是在一些欠發(fā)達地區(qū)和農(nóng)村偏遠地區(qū)尤其突出，很多地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用的設(shè)備系統(tǒng)出現(xiàn)“年齡化”的現(xiàn)象，技術(shù)也跟不上來，嚴重制約水利防汛網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用普及程度，也從另一方面，影響了水利防汛現(xiàn)代化建設(shè)的進程。因此，應(yīng)當(dāng)將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)該當(dāng)作一項長期的工作來抓，予以足夠重視，加強組織和領(lǐng)導(dǎo)，因地制宜，結(jié)合自身情況，采取各種市場化手段，搶抓機遇，增加資金來源，扭轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用的資金困難的局面。在保證地（州、市）級水利防汛網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)的同時，加強農(nóng)村水利防汛網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用。

2）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用適應(yīng)性有限，技術(shù)開發(fā)和利用滯后，應(yīng)加大水利防汛網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用的更新升級力度，不斷研發(fā)適應(yīng)性更高的專業(yè)性產(chǎn)品。

目前的水利防汛網(wǎng)絡(luò)是在統(tǒng)一的技術(shù)結(jié)構(gòu)下實現(xiàn)的，加上部分地區(qū)水利防汛信息基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，出現(xiàn)了水利防汛信息源基礎(chǔ)資料不完善的問題，給網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)造成影響，再加上信息傳輸和存儲的成本較高，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的開發(fā)科技含量高，實施難度大，也在一定程度上影響技術(shù)開發(fā)和利用。因此，必須綜合利用各種資源和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)科研成果，加大對水利防汛較為成熟的網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)的引進，試點研究，與各單位和部門協(xié)調(diào)合作，統(tǒng)一規(guī)劃開發(fā)，建設(shè)適應(yīng)性強，推廣應(yīng)用普遍具有多單位有共性需求的通用水利防汛網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及其成果；另外，還應(yīng)該理順?biāo)姥淳W(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用維護和升級責(zé)任管理制度，確保水利防汛網(wǎng)絡(luò)技術(shù)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠，有條件的地區(qū)，還應(yīng)探索技術(shù)研發(fā)的模式，采取“以項目帶動產(chǎn)品”的形式，研發(fā)更高水平的水利防汛專業(yè)產(chǎn)品，提升網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用開發(fā)升級水平

3）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用維護管理水平較低，技術(shù)人才困乏，應(yīng)該加大網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才隊伍的建設(shè)，不斷提升網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用管理水平。

許多水利防汛網(wǎng)絡(luò)技術(shù)系統(tǒng)建成以后，由于缺乏科學(xué)的管理制度，加之受資金和人員的制約，給網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)備的維護，軟件的更新造成一定的困難。隨著信息化建設(shè)要求，人才隊伍所改觀，但離專業(yè)技術(shù)人才的實際需求還有一些差距，特別是一些具體的水利行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才，人員結(jié)構(gòu)相對較少，知識老化，技能落后的現(xiàn)象也較為突出。因此，相關(guān)部門應(yīng)該制定人才需求研究和發(fā)展規(guī)劃，做好人才培養(yǎng)的機會。具體到水利防汛網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才，就是要加強人員的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識培訓(xùn)，建立健全相關(guān)技術(shù)的績效考核和激勵制度，形成骨干力量，還應(yīng)加強與各科研單位和高校交流合作，采取多種形式，造就一批既懂網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)開發(fā)技術(shù)，又懂得技術(shù)應(yīng)用管理的多層次、高素質(zhì)的復(fù)合型人才，不斷提升網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在水利防汛應(yīng)用管理水平。

總而言之，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在水利防汛中的應(yīng)用和推廣將越來越廣泛，隨著微電子技術(shù)、現(xiàn)代通信技術(shù)、GIS和GPS技術(shù)，衛(wèi)星遙感技術(shù)的不斷發(fā)展，各類網(wǎng)絡(luò)技術(shù)綜合應(yīng)用進一步加強，我們應(yīng)該加大對各類網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用開發(fā)和研究力度，解決其發(fā)展中的困難，更好的服務(wù)于水利防汛建設(shè)的各項工作中去，保障人民生命和財產(chǎn)安全，為實現(xiàn)現(xiàn)代水利提供強有力的技術(shù)支撐。

[1]武軼塵.淺議網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的水利信息工作[J].山東水利，2005(7).

[2]哈建強.新興技術(shù)3S在現(xiàn)代防汛抗旱中的應(yīng)用[J].水利科技與經(jīng)濟，2009(2).