范忠前 劉向燕

（江蘇宏程交通工程監(jiān)理咨詢有限公司，江蘇 宿遷 223800）

1 公路工程質(zhì)量管理的特點

實行公路工程施工質(zhì)量監(jiān)理是公路建設(shè)管理體制改革的重要內(nèi)容，是強化質(zhì)量管理，控控制制工程造價，提高投資效益及施工管理水平的有效方法，歸納起來，基本形成了“三二制”的管理模式。

2 控制工程質(zhì)量的三層依據(jù)

2.1 從設(shè)計階段到施工階段，都要嚴格遵守國家頒布的技術(shù)規(guī)范和有關(guān)的法律、法規(guī)，這就使公路工程質(zhì)量監(jiān)理有法可依。

2.2 在規(guī)范和有關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，交通部質(zhì)量監(jiān)督總站制定了《公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理實施細則》。

2.3 在具體實施階段，業(yè)務(wù)根據(jù)上述規(guī)定，并結(jié)合工程自身特點，制定了專項的工程監(jiān)理及測試方法。

3 公路工程質(zhì)量管理的三個層次

3.1 工程承包商的自檢，這是最基本的一層，在施工過程中，自檢不合格或未進行自檢的各項工程，監(jiān)理工程師不予進行檢查和驗收。

3.2 質(zhì)量監(jiān)理工程師的質(zhì)量檢測和工序驗收，這是控制公路工程質(zhì)量的關(guān)鍵，是全方位、全過程、全天候的工程質(zhì)量監(jiān)理過程。

3.3 政府質(zhì)量監(jiān)督部門對工程實施的質(zhì)量監(jiān)督和抽查檢驗。

4 工程質(zhì)量檢查的三種手段

工程質(zhì)量的驗收和評定主要是通過檢、量、測三種手段獲得的數(shù)據(jù)而定，這三種手段，對工程從局部到整體、從外表到內(nèi)里、從原材料到產(chǎn)品都能給予全面客觀的質(zhì)量評定。

5 工程質(zhì)量監(jiān)理中的關(guān)鍵因素

由于影響公路工程質(zhì)量的因素很多，在公路工程建設(shè)中，工程監(jiān)理基本上形成了具有地區(qū)特色的管理體系和管理辦法。公路工程建設(shè)的基本特點是戰(zhàn)線長、工作面廣，尤其是高等級公路工程量大，投資高，因而對其影響因素很多，管理起來也比較難，這就要求我們監(jiān)理人員在實際工作中抓住工作重點，主次分明。

5.1 管理者的重視

近幾年來，我省的高速公路得到迅速發(fā)展，公路建設(shè)市場的競爭日趨激烈，但是個別承包商不能很快地適應(yīng)新形勢，在市場角逐中只注重工程任務(wù)完成的數(shù)量和進度，忽視具體的工程質(zhì)量，有些工程是低價中標(biāo)和趕工期，工程質(zhì)量頻包直接損壞了承包商的誠信度，這就要求管理者對其要加強監(jiān)督。

5.2 提高全員質(zhì)量意識

一項工程若要獲得最好的質(zhì)量，不論是設(shè)計或施工單位，還是工程管理機構(gòu)，雖然承包商是關(guān)鍵，但是全員質(zhì)量意識是根本，尤其施工單位此點更重要，有些參加施工的部分工人的文化程度不是很高，你跟他講大道理，很有可能聽不進，質(zhì)量意識的灌輸要分層次，一級一級地下去，使得往往是很復(fù)雜的理論，逐漸會變得淺顯易懂，實踐證明，一個施工企業(yè)，只有承包商重視質(zhì)量，而沒有配套的質(zhì)量管理辦法，無濟于事，管理必然是事倍功半，通過各種手段提高全員質(zhì)量意識，要求施工各個環(huán)節(jié)做到嚴把“八關(guān)”，即材料、試驗、操作、測量、交接、責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)檢查、手段。

6 工程質(zhì)量監(jiān)理所采取的措施

質(zhì)量控制是監(jiān)理工作的重點，質(zhì)量是工程的生命，是工程的靈魂。監(jiān)理工程師應(yīng)對公路工程技術(shù)規(guī)范和規(guī)程，以及合同文件熟練掌握，融會貫通，嚴格按照技術(shù)規(guī)范的要求，從原材料、施工工藝、施工過程都要進行全面的監(jiān)控和管理，加強自己工作的責(zé)任心和主動性，并任意做好以下幾個方面：

6.1 要做到分工明確，責(zé)任到人。根據(jù)工程項目進行明確分工，特別是路基土石方，橋涵構(gòu)造物、路面各結(jié)構(gòu)層等關(guān)鍵要害部位。做到分工明確、負負其責(zé)，以便對每道工序進行全方位、全過程的控制和管理。這樣就避免因工作混亂、職責(zé)不清而影響工作效率。

6.2 嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量責(zé)任制，即在建項目的項目經(jīng)理、總工、質(zhì)檢負責(zé)人、工程主管技術(shù)人員、高監(jiān)、副高監(jiān)、監(jiān)理工程師都簽訂了質(zhì)量責(zé)任書，建立了質(zhì)量責(zé)任制，并在施工現(xiàn)場懸掛工程警示牌，接受全社會監(jiān)督，對臺背回填等簿弱環(huán)節(jié)簽訂專項責(zé)任書等有效措施。加強定期不定期檢查，為保證工程質(zhì)量，每月對施工、監(jiān)理單位的橋涵、路基、試驗、內(nèi)業(yè)、合同等進行檢查。

6.3 根據(jù)項目管理辦法，實現(xiàn)每月考核，考核具體分兩部分，即施工單位考核、監(jiān)理單位考核，考核結(jié)果進行全線評比，獎優(yōu)罰劣。組織召開技術(shù)研討會，及時解決施工中存在的質(zhì)量隱患、技術(shù)難題、質(zhì)量通病等。隨著工程的進展，還及時舉辦工程項目管理、監(jiān)理計量支付等各種技能培訓(xùn)班。為規(guī)范工程質(zhì)量，確保工程質(zhì)量整體上檔次、上水平、上臺階起到了積極促進作用。

6.4 工程質(zhì)量控制的主要依據(jù)是合同條款、技術(shù)規(guī)范和設(shè)計圖紙。設(shè)計圖紙和技術(shù)規(guī)范規(guī)定了工程的質(zhì)量標(biāo)準，而合同條款則是要求施工單位按照設(shè)計圖紙和技術(shù)規(guī)范中注明的材料性能、施工工藝和允許偏差進行施工。質(zhì)量控制的基本要求是對原材料和施工過程控制好。因此我們要根據(jù)質(zhì)量控制的依據(jù)和要求進行現(xiàn)場監(jiān)督和管理。

a.嚴格控制原材料的進場質(zhì)量是工程質(zhì)量控制的基礎(chǔ)。原材料是影響公路工程質(zhì)量的根據(jù)所在，因此要加強所用原材料的檢驗和檢測，這就要求我們在原材料進場前和進場后都要不間斷的進行抽樣和檢測，這是質(zhì)量監(jiān)理控制的基礎(chǔ)，一旦發(fā)現(xiàn)不合格就要拒其進場或拒其使用，將影響質(zhì)量的隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。b.全過程監(jiān)理是工程質(zhì)量控制的基本方法。全過程監(jiān)理是對某項工程質(zhì)量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指對工程準備階段的控制，如測量成果的復(fù)核，試驗數(shù)據(jù)的審批，施工工藝的慎重推敲等；事中控制是指對工程施工過程的控制，如突發(fā)事件的處理，人為因素的監(jiān)督等；事后控制是指工程結(jié)束后質(zhì)量的控制，如砼強度不足的返工處理，在不影響內(nèi)部質(zhì)量下的修整等。

7 工程進度的監(jiān)控

工程的工期在合同中是有明確規(guī)定的，同時工程能否按期竣工涉及到業(yè)主和承包商的重大利益，在工程監(jiān)理具體的實施過程中，要想有效地進行進度控制還要注意以下四個方面：

7.1 要求現(xiàn)場監(jiān)理人員對分部分項工程的進度逐一分解，單獨控制，對自己控制管理的工程細目作出相應(yīng)的月進度、旬進度控制圖和形象進度表，以便明確的找出實際進度與計劃進度之間的差距，并及時了解分析原因，督促施工單位采取補救措施，以便施工進度與計劃同步。

如何處理好進度與質(zhì)量的關(guān)系是施工和監(jiān)理工作的共同難點，施工單位編制的工程進度計劃，須報監(jiān)理審核，審核時根據(jù)工程具體情況及循噗確定其是否可行，對影響工程進度的因素是否考慮全面，工藝流程以及工序安排是否銜接順利，人員機械設(shè)備等安排是否合理，進度計劃除彩傳統(tǒng)橫道圖控制方式外還采用先進的網(wǎng)絡(luò)計劃，除要求在施工中制定月計劃進度外，還增加旬、周進度計劃，以便更及時主動掌握工程動態(tài)，按制定的進度計劃衽明確分工，層層落實，責(zé)任到人，為了保證計劃的連續(xù)性，針對具體出現(xiàn)的情況及時進行計劃調(diào)整，分析問題、查找原因，提出補救措施，采用計劃控制和協(xié)調(diào)的方法進行控制。

7.2 采用網(wǎng)絡(luò)計劃對工程進度進行監(jiān)督和控制，因為它是一種科學(xué)的管理模式，它在編制網(wǎng)絡(luò)計劃時，已經(jīng)對各種不利和有利的影響因素作了科學(xué)系統(tǒng)和分析歸納，這樣使用它就可以隨時檢查工程進度情況，掌握關(guān)鍵線路改變情況，以便及時地調(diào)整、優(yōu)化、指導(dǎo)施工計劃。

7.3 建立管理制度，編制總體施工計劃，根據(jù)合同要求，梨溫高速公路采用的是“先進場，后簽合同”的管理辦法，待承包人的人員、機械、設(shè)備、駐地建設(shè)完成，檢查符合合同要求后，簽訂合同書，進度逐月考核，建立監(jiān)理月報，施工月報，對完不成進度的采取相應(yīng)處罰，并警告限期整改。

監(jiān)理月報考核，月報真實反映工地的進度、質(zhì)量情況，項目辦通過月報能及時了解工程動態(tài)，予以宏觀調(diào)控，監(jiān)理月報考核中須對承包商人月勞動力、設(shè)備、完成工程量進行考核，對本月工程進度的快慢認真分析，找出原因，及時下達指令和召開工地會議，予以調(diào)整。

7.4 業(yè)主對計劃的實施起到很大的影響作用，這主要是指政策和資金方面，因此監(jiān)理工程師要協(xié)調(diào)好業(yè)主和施工單位之間的關(guān)系，盡量為進度計劃的落實提供有利條件。